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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在當(dāng)前要抓好的重要任務(wù)之首。擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)，既是應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑，也是增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性的長(zhǎng)久之策。面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)撊绾卫斫庑枨蟛蛔愕膯栴}？如何把握消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變和升級(jí)趨勢(shì)？事實(shí)上，消費(fèi)形勢(shì)絕不是“消費(fèi)降級(jí)”“消費(fèi)升級(jí)”所能簡(jiǎn)單概括的。我們要深刻把握消費(fèi)的本質(zhì)，系統(tǒng)梳理消費(fèi)的基本邏輯，探索厘清提振消費(fèi)的整體思路。
在消費(fèi)能力方面，當(dāng)前收入水平不足及對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期偏弱會(huì)制約消費(fèi)。宏觀環(huán)境的變動(dòng)以及政策調(diào)整，會(huì)影響消費(fèi)者的收入水平和收入預(yù)期，進(jìn)而對(duì)消費(fèi)者的支付能力以及信心和底氣造成影響。從宏觀上來(lái)說，居民消費(fèi)能力取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)各部門間的收入分配格局，其中居民部門收入份額的影響尤為關(guān)鍵。從微觀上來(lái)說，居民消費(fèi)能力取決于可支配收入，包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入等。當(dāng)前，我國(guó)居民家庭的收入來(lái)源主要是工資性收入。大部分城鄉(xiāng)居民的收入主要依賴于勞動(dòng)就業(yè)所得，相比之下，其他收入來(lái)源特別是財(cái)產(chǎn)性收入比例偏低。住房和金融資產(chǎn)在居民財(cái)產(chǎn)性收入中占據(jù)很大比重。住房?jī)r(jià)值的漲跌、金融資產(chǎn)的多寡，在一定程度上影響著消費(fèi)者的預(yù)期與穩(wěn)定感。
在消費(fèi)意愿方面，衡量“消費(fèi)意愿”最常見的指標(biāo)是居民消費(fèi)傾向。消費(fèi)傾向是消費(fèi)者愿意將其收入用于消費(fèi)的比例，包括平均消費(fèi)傾向和邊際消費(fèi)傾向。平均消費(fèi)傾向是消費(fèi)占收入的比重，用于描述家庭或經(jīng)濟(jì)體在一段時(shí)間內(nèi)的整體消費(fèi)意愿。邊際消費(fèi)傾向是消費(fèi)者在增加可支配收入時(shí)用于增加消費(fèi)的比例，通常用來(lái)分析收入變動(dòng)對(duì)于短期消費(fèi)行為的影響。邊際消費(fèi)傾向更能反映家庭由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)所帶來(lái)的消費(fèi)短期變化。家庭財(cái)富、就業(yè)、社會(huì)保障等都是影響居民消費(fèi)傾向的重要因素。只有對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、就業(yè)環(huán)境、收入增長(zhǎng)形成穩(wěn)定向上的預(yù)期，老百姓才能真正敢消費(fèi)、愿消費(fèi)，居民消費(fèi)傾向才能實(shí)現(xiàn)提升。
在消費(fèi)供給層面，任何消費(fèi)都是需求和供給匹配的結(jié)果。消費(fèi)既有因年齡、性別、家庭等狀態(tài)而產(chǎn)生的功能需求，也有情感需求，包括消費(fèi)者通過消費(fèi)表達(dá)存在意義、展示獨(dú)立個(gè)性和找到群體身份認(rèn)同的需求。當(dāng)不同需求人群的市場(chǎng)足夠成規(guī)模，又可以被生產(chǎn)者觸達(dá)時(shí)，生產(chǎn)者就會(huì)調(diào)整產(chǎn)品，在競(jìng)爭(zhēng)中提高效率，從而形成產(chǎn)品改變帶動(dòng)需求改變的閉環(huán)。當(dāng)前，我國(guó)居民消費(fèi)正從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型，從生存型消費(fèi)向發(fā)展型享受型消費(fèi)升級(jí)。及時(shí)把握消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)、新特征，及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)需求、鼓勵(lì)供給創(chuàng)新、豐富多樣化服務(wù)供給，是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求和消費(fèi)供給有效匹配的關(guān)鍵。
回顧整個(gè)消費(fèi)邏輯體系，消費(fèi)能力強(qiáng)調(diào)的是收入和收入預(yù)期改變對(duì)整體消費(fèi)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響；消費(fèi)意愿強(qiáng)調(diào)的是消費(fèi)者消費(fèi)行為背后的多重目的，以及消費(fèi)本質(zhì)的回歸；消費(fèi)供給強(qiáng)調(diào)的是建立在特定商業(yè)模式基礎(chǔ)上的消費(fèi)需求與消費(fèi)供給的匹配效率和互促動(dòng)能。擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)，應(yīng)該全盤統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起一整套科學(xué)、高效、完善的長(zhǎng)效機(jī)制，避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。圍繞提高消費(fèi)能力和提升消費(fèi)意愿兩個(gè)維度，從根本上解決阻礙居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)和易消費(fèi)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。
第一，持續(xù)壯大中等收入群體，讓居民“能消費(fèi)”?！澳芟M(fèi)”是讓居民“有錢花”，而提升收入水平是“能消費(fèi)”的前提和條件。目前，我國(guó)中等收入群體有4億多人，同時(shí)低收入群體的規(guī)模仍然很大。大量的中低收入家庭具有更高的邊際消費(fèi)傾向，是提振消費(fèi)的主要對(duì)象。提升中低收入家庭的收入水平，一方面要穩(wěn)就業(yè)，讓居民的工資性收入能夠持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。就業(yè)牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶，是社會(huì)安寧穩(wěn)定的基石。要做好高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，提升青年人的就業(yè)能力，減少摩擦性失業(yè)，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)，只有讓眾多中低收入家庭的就業(yè)“飯碗”穩(wěn)了，百姓才能安定從容發(fā)展。另一方面要拓寬中等收入群體增收渠道，提升財(cái)產(chǎn)性收入。2024年，我國(guó)居民人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入比例僅8.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。其中，金融資產(chǎn)占比較低是重要原因之一。因此，既要持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，也要大力發(fā)展資本市場(chǎng)，更好完善市場(chǎng)制度、加強(qiáng)投資者保護(hù)、拓寬投資渠道。此外，還應(yīng)進(jìn)一步盤活農(nóng)村土地等要素資源，通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股等形式，讓農(nóng)村居民從土地中獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入。
第二，完善社會(huì)保障體系，讓居民“敢消費(fèi)”。諸多研究和歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)均表明，居民收入增長(zhǎng)與社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)之間并不必然存在正相關(guān)關(guān)系。如果社會(huì)保障制度不完善、社會(huì)保障水平不高，即便群眾手里有了錢，也會(huì)儲(chǔ)蓄起來(lái)不敢花。教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題一直是人們高度關(guān)注的急難愁盼問題，而這些領(lǐng)域的機(jī)制不暢、保障不足，也是影響提振消費(fèi)的深層次問題。讓居民“敢消費(fèi)”，重點(diǎn)要從制度設(shè)計(jì)和政策完善上，減少家庭的“后顧之憂”，讓居民對(duì)未來(lái)收入及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和稅負(fù)等方面的支出產(chǎn)生穩(wěn)定預(yù)期，減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄，有效增加消費(fèi)。在頂層設(shè)計(jì)上，我們要規(guī)范中央與地方支出責(zé)任分擔(dān)方式，加大基本公共服務(wù)投入，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。特別是要大力提升中低收入群體在保障性住房、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的保障水平，并保持政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性。
第三，改善消費(fèi)服務(wù)和環(huán)境，讓居民“易消費(fèi)”。居民收入提高、消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)提升了對(duì)消費(fèi)環(huán)境的要求。如果消費(fèi)環(huán)境中的消費(fèi)限制較多、交易成本高、產(chǎn)品供求不匹配、消費(fèi)者權(quán)益得不到有效保護(hù)的話，那必然會(huì)抑制消費(fèi)需求的釋放。2024年，我國(guó)消費(fèi)品“以舊換新”的標(biāo)準(zhǔn)和政策措施陸續(xù)出臺(tái)，且在各地得到積極的推廣和執(zhí)行。2025年，消費(fèi)品“以舊換新”工作還會(huì)繼續(xù)深入推行。為此，我們要暢通消費(fèi)品“以舊換新”鏈條，明確二手商品評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)品牌企業(yè)建立并完善舊物回收評(píng)估系統(tǒng)，提升售后服務(wù)規(guī)范性，為“以舊換新”商品提供必要的維修服務(wù)保障，增強(qiáng)消費(fèi)者的信任度。繼續(xù)加快消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高商業(yè)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平，讓消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)便利消費(fèi)。健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，完善消費(fèi)者信用體系，探索建立消費(fèi)動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)系統(tǒng)，通過完善相關(guān)法律、加強(qiáng)監(jiān)管等，加快形成良好的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。（張穎熙，作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
