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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要始終堅(jiān)持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人。著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，提升文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給能力，增強(qiáng)人民群眾文化獲得感、幸福感?！边@一重要論述是堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)文化建設(shè)的具體體現(xiàn)，為不斷發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化，不斷增強(qiáng)人民精神力量，筑牢強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的文化根基提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。

“始終堅(jiān)持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人”深刻揭示了文化建設(shè)的價(jià)值追求

馬克思主義文化觀認(rèn)為，文化本質(zhì)上是社會(huì)意識(shí)的具體化和形象化。文化建設(shè)是以人化文與以文化人的一體化實(shí)踐過(guò)程。

一方面，文化是人創(chuàng)造的。人在改造自然和社會(huì)的實(shí)踐過(guò)程中，創(chuàng)造出語(yǔ)言、文字、宗教、藝術(shù)、科學(xué)等，產(chǎn)生了風(fēng)俗習(xí)慣、行為方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念等，逐步形成了不同時(shí)期、地域、民族特有的文化形態(tài)。正如馬克思所說(shuō)，“正是在改造對(duì)象世界的過(guò)程中，人才真正地證明自己是類存在物。這種生產(chǎn)是人的能動(dòng)的類生活。通過(guò)這種生產(chǎn)，自然界才表現(xiàn)為他的作品和他的現(xiàn)實(shí)”。另一方面，文化造就了人。文化作為人們改造世界的成果，具有培養(yǎng)人、豐富人、提高人的功能，人們通過(guò)不斷發(fā)掘和利用一切優(yōu)秀思想文化成果和豐富知識(shí)，能夠更好地認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)自己，使人的發(fā)展更全面、更自由，從而更好地開(kāi)創(chuàng)人類社會(huì)的未來(lái)。

文化建設(shè)的實(shí)踐主體是人，實(shí)踐方式取決于人，實(shí)踐目的指向于人，離開(kāi)了人，文化建設(shè)便無(wú)從談起。馬克思主義是為人民立言、為人民代言的理論，強(qiáng)調(diào)“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”，決定歷史發(fā)展的是“行動(dòng)著的群眾”。從這一觀點(diǎn)出發(fā)，必然得出“文化活動(dòng)是人民群眾的活動(dòng)，決定文化發(fā)展的是人民群眾”的結(jié)論。

尊重和依靠人民群眾的實(shí)踐

社會(huì)主義文化是人民的文化，是人民群眾實(shí)踐創(chuàng)造的文化。人民群眾的實(shí)踐具有鮮明的主體性、歷史性和開(kāi)放性特征，由此決定了文化建設(shè)必須做到三個(gè)堅(jiān)持。

堅(jiān)持文化建設(shè)的主體性。人民群眾的文化實(shí)踐是具有鮮明主體性的實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“任何文化要立得住、行得遠(yuǎn)，要有引領(lǐng)力、凝聚力、塑造力、輻射力，就必須有自己的主體性?！眻?jiān)持文化建設(shè)中的主體性，就是堅(jiān)持人民是文化創(chuàng)造的主體、文化評(píng)價(jià)的主體、文化享有的主體的根本立場(chǎng)。文化建設(shè)只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，才能凝聚起社會(huì)主義文化建設(shè)的磅礴力量，推動(dòng)社會(huì)主義文化事業(yè)的繁榮興盛；只有始終以人民的滿意度作為文化評(píng)價(jià)的最高標(biāo)準(zhǔn)，才能保證社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；只有著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，才能實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共享的目標(biāo)。

堅(jiān)持文化建設(shè)的歷史性。人民的實(shí)踐力量是歷史地形成和發(fā)展的。每一個(gè)時(shí)代的人都只能在繼承前人實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上開(kāi)始自己的活動(dòng)，把前代人的實(shí)踐力量納入自己的活動(dòng)之中，提升自己的實(shí)踐能力。習(xí)近平總書記指出:“每一種文明都延續(xù)著一個(gè)國(guó)家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護(hù)，更需要與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新。”堅(jiān)持文化建設(shè)中的歷史性，就是堅(jiān)持人民群眾文化實(shí)踐的歷史自覺(jué)、歷史自信和歷史主動(dòng)。只有科學(xué)、準(zhǔn)確地把握文化建設(shè)的歷史規(guī)律、順應(yīng)歷史發(fā)展大勢(shì)，秉持敬畏歷史、熱愛(ài)文化之心，在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中賡續(xù)中華文脈，用馬克思主義激活中華傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀因子并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，才能發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化。

堅(jiān)持文化建設(shè)的開(kāi)放性。人民群眾的文化實(shí)踐從來(lái)就不是封閉保守的，而是開(kāi)放包容的自覺(jué)追求。萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖。人類文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。只有秉持開(kāi)放包容，在文化的交流交融交鋒中，更加積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)借鑒人類一切優(yōu)秀文明成果，創(chuàng)造一批熔鑄古今、匯通中外的文化成果，才能不斷鑄就中華文化新輝煌，不斷提升中華文化的世界影響力。

充分發(fā)揮文化的化人育人作用

化人育人是文化的重要功能。應(yīng)充分發(fā)揮文化培根鑄魂、啟智潤(rùn)心、強(qiáng)能提質(zhì)的重要作用，涵養(yǎng)全民族昂揚(yáng)奮發(fā)的精神氣質(zhì)，把“育新人”作為文化建設(shè)的一項(xiàng)重要使命任務(wù)。

在堅(jiān)定理想信念上下功夫。用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，堅(jiān)定馬克思主義信仰、中國(guó)特色社會(huì)主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心。以信仰、信念、信心為時(shí)代新人“培根鑄魂”。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。加強(qiáng)品德修養(yǎng)，增進(jìn)知識(shí)技能，培養(yǎng)奮斗精神，提升綜合素質(zhì)，培養(yǎng)讓黨放心、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)，德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。以立大志、明大德、成大才，為時(shí)代新人“啟智潤(rùn)心”。引導(dǎo)青年擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任。厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，培育矢志奉獻(xiàn)國(guó)家和人民，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，可堪大用，能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的棟梁之才，以志氣、骨氣、底氣為時(shí)代新人“強(qiáng)能提質(zhì)”。

建立和完善行之有效的體制機(jī)制

始終堅(jiān)持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人，發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化，必須提供有力的體制機(jī)制保障。

在文化生產(chǎn)方面，把牢文化生產(chǎn)的最終目的是滿足人的精神文化需求，進(jìn)一步建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以更豐富的文化活動(dòng)、高品質(zhì)的文化供給，讓人民群眾的精神文化生活更加豐富多彩，增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感、幸福感。

在文化治理方面，聚焦國(guó)家文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從治理觀念、治理制度、治理機(jī)制和治理技術(shù)各層次，進(jìn)一步強(qiáng)化文化政策支撐，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，完善文化資源配置，優(yōu)化文化公共服務(wù)，使以人為本的國(guó)家文化治理得以落實(shí)落細(xì)。

在文化傳播方面，統(tǒng)籌形成中華文化傳播格局，構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局，強(qiáng)化傳播屬性、堅(jiān)守傳播立場(chǎng)、創(chuàng)新傳播手段、盤活傳播資源、形成傳播特色，更加主動(dòng)地宣介中國(guó)主張、傳播中華文化、展示中國(guó)形象，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

在文化人才培育方面，發(fā)揮好政府的導(dǎo)向作用，做好人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃人才培養(yǎng)目標(biāo)，遵循文化創(chuàng)新人才成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)規(guī)律，完善符合文化領(lǐng)域特點(diǎn)的人才選拔、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造識(shí)才、重才、愛(ài)才的良好政策環(huán)境，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、銳意創(chuàng)新的高水平文化人才隊(duì)伍，為發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化提供有力人才支撐。（作者：張軍，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中共北京市委黨校原副校長(zhǎng)）

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