立足我國國情和發(fā)展實踐，在深刻總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上，習近平總書記創(chuàng)造性提出新質生產(chǎn)力的概念和加快發(fā)展新質生產(chǎn)力的重大任務，系統(tǒng)闡明了什么是新質生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質生產(chǎn)力等重大理論和實踐問題，其中特別強調(diào)形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。這一重大理論和實踐創(chuàng)新成果，深化了我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想，為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了科學指引和行動指南。深刻認識新質生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征，以及與之相適應的新型生產(chǎn)關系，對于加快發(fā)展新質生產(chǎn)力具有重要意義。
科學揭示社會主義生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律
習近平總書記強調(diào)：“生產(chǎn)關系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系?！边@是對社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論和實踐的科學總結，是對在社會主義條件下生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的科學揭示。
生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾、經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾，存在于一切社會形態(tài)之中，規(guī)定著社會性質和基本結構，推動著人類社會由低級向高級發(fā)展。其中，生產(chǎn)力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會發(fā)展的帶有根本性的標準。馬克思指出：“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會改變自己的一切社會關系。手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會。”列寧也曾指出，只有把社會關系歸結于生產(chǎn)關系，把生產(chǎn)關系歸結于生產(chǎn)力的水平，才能有可靠的根據(jù)把社會形態(tài)的發(fā)展看作自然歷史過程。
判斷一種制度是否具有優(yōu)越性，歸根到底是看其是否有助于發(fā)展社會生產(chǎn)力。我國社會主義制度的建立，為生產(chǎn)力快速發(fā)展提供了前提和基礎。在黨的堅強領導下，社會主義革命和建設時期，在舊中國一窮二白的基礎上建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我國經(jīng)濟保持快速增長，2010年成為世界第二大經(jīng)濟體。黨的十八大以來，習近平總書記深刻總結我國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。新時代我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進，社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為創(chuàng)新發(fā)展提供了重大歷史機遇，發(fā)展新質生產(chǎn)力是把握這一歷史機遇的戰(zhàn)略選擇。
從世界范圍看，生產(chǎn)力發(fā)展是一個不斷從量變到質變的過程，有其歷史演進的順序。但在一個后發(fā)國家可以打破這一順序，同時并進實現(xiàn)跨越式發(fā)展。新中國成立以來，我們黨始終堅持以馬克思主義為指導，重視生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高，在推進現(xiàn)代化建設的過程中，堅持引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新相結合。2013年9月，習近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學習時指出：“我國現(xiàn)代化同西方發(fā)達國家有很大不同。西方發(fā)達國家是一個‘串聯(lián)式’的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了二百多年時間。我們要后來居上，把‘失去的二百年’找回來，決定了我國發(fā)展必然是一個‘并聯(lián)式’的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的?！蔽覀冇脦资陼r間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，需要指出的是，我國生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展不是自發(fā)實現(xiàn)的，而是我們黨帶領人民創(chuàng)造的偉大奇跡。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的重要原因，就在于通過不斷調(diào)整生產(chǎn)關系激發(fā)了社會生產(chǎn)力發(fā)展活力，通過不斷完善上層建筑適應了經(jīng)濟基礎發(fā)展要求。
當前，我國生產(chǎn)力發(fā)展和科學技術進步進入加速發(fā)展時期，但同世界先進水平相比還有差距。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，離不開生產(chǎn)力的躍升，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，是推動生產(chǎn)力迭代升級、實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。而其中重要的一點，就是要形成適應新質生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型生產(chǎn)關系，這是經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的本質要求，也是對我們黨推進社會主義現(xiàn)代化建設經(jīng)驗的深刻總結。
深刻認識生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的矛盾運動
生產(chǎn)關系一定要適合生產(chǎn)力狀況，上層建筑一定要適合經(jīng)濟基礎狀況，它們的共同作用構成整個社會的矛盾運動。習近平總書記指出，“只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾運動同經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾運動結合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能全面把握整個社會的基本面貌和發(fā)展方向”。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須不斷適應社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關系，不斷適應經(jīng)濟基礎發(fā)展完善上層建筑。物質生產(chǎn)是社會歷史發(fā)展的決定性因素，但上層建筑也可以反作用于經(jīng)濟基礎。習近平總書記強調(diào)，“生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑之間有著十分復雜的關系，有著作用和反作用的現(xiàn)實過程，并不是單線式的簡單決定和被決定邏輯”。這些重要論述為我們認識社會主義社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾運動及其規(guī)律、掌握社會基本矛盾分析法提供了科學指引。
在社會主義革命、建設和改革實踐中，因為生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾運動的復雜性，我們在處理兩者關系時采取了不同方式。一是發(fā)展新的生產(chǎn)力和建立新的生產(chǎn)關系同步進行。在從新民主主義向社會主義轉變的過渡時期，制定了“一化三改”總路線，社會主義建設和社會主義改造并舉，正如毛澤東同志所指出的，“我們現(xiàn)在不但正在進行關于社會制度方面的由私有制到公有制的革命，而且正在進行技術方面的由手工業(yè)生產(chǎn)到大規(guī)模現(xiàn)代化機器生產(chǎn)的革命，而這兩種革命是結合在一起的”。二是通過改革調(diào)整不適應生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，通過改革開放，建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。鄧小平同志將發(fā)展生產(chǎn)力問題提到新的高度，提出“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”“過去，只講在社會主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。應該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個講全了”。三是不斷改革和完善社會主義生產(chǎn)關系。進入新時代，我國堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，以制度建設為主線，以實踐基礎上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，堅持和完善現(xiàn)有制度，從實際出發(fā)，及時制定新的制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為推進中國式現(xiàn)代化提供了有效的制度保障。當然，上述幾種方式往往同時存在，只是在不同歷史階段呈現(xiàn)的側重點不同。
社會主義之所以能夠形成適應生產(chǎn)力發(fā)展需要的生產(chǎn)關系，根本在于社會主義生產(chǎn)關系保證了發(fā)展生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的目的是統(tǒng)一的。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾在不同社會形態(tài)下的性質不同，在社會主義社會中，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑之間的關系是非對抗性的，可以通過社會主義制度本身不斷地得到解決，一方面自覺地調(diào)整生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力之間不相適應的方面和環(huán)節(jié)，另一方面把握生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢，形成新的生產(chǎn)關系并推動生產(chǎn)力發(fā)展。習近平總書記指出，“對生產(chǎn)力標準必須全面準確理解，不能絕對化，不能撇開生產(chǎn)關系、上層建筑來理解生產(chǎn)力標準”。發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，而高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，這就要求在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。也就是說，發(fā)展新質生產(chǎn)力和實現(xiàn)高質量發(fā)展，都堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這就需要形成與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應的生產(chǎn)關系。
全面深化改革構建新型生產(chǎn)關系
生產(chǎn)力的發(fā)展離不開一定的生產(chǎn)關系。馬克思指出：“為了進行生產(chǎn)，人們相互之間便發(fā)生一定的聯(lián)系和關系；只有在這些社會聯(lián)系和社會關系的范圍內(nèi)，才會有他們對自然界的影響，才會有生產(chǎn)?！毙沦|生產(chǎn)力也是在一定生產(chǎn)關系中發(fā)展的，基于社會主義建設和發(fā)展的基本規(guī)律，同新質生產(chǎn)力相適應的生產(chǎn)關系不會自動形成，要通過進一步全面深化改革調(diào)整完善，形成適應和促進新質生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“健全相關規(guī)則和政策，加快形成同新質生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關系，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”。生產(chǎn)關系是一個具有復雜結構的系統(tǒng)，各個方面相互聯(lián)系并共同組成一個有機整體，涉及社會再生產(chǎn)的整個過程。構建同新質生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關系，需堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，著力打通束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，加快構建有利于新質生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制。
堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關系的核心，決定著社會的基本性質和發(fā)展方向。改革開放以來，我們黨確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，強調(diào)堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。黨的十九屆四中全會將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等作為社會主義基本經(jīng)濟制度。這既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是一次重大理論創(chuàng)新，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力制度保障。社會主義基本經(jīng)濟制度不斷完善，進一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，為推動高質量發(fā)展注入強勁動力，而新質生產(chǎn)力在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。因此，必須堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持和落實“兩個毫不動搖”，聚焦構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供有力支撐。
加快構建有利于新質生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制。社會生產(chǎn)關系是多層次的，包括生產(chǎn)、分配、交換和消費等社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的諸多關系，需要通過一定的體制機制來實現(xiàn)。新質生產(chǎn)力由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志。新質生產(chǎn)力催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式，這些新產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素發(fā)生了重要變化，勞動者、勞動資料、勞動對象及其組合配置相較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有很大不同，迫切需要適應其特點建立體現(xiàn)社會主義生產(chǎn)關系的具體制度。新質生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，既包括技術和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新，后者主要是打通束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制。需要指出的是，新質生產(chǎn)力的發(fā)展是一個動態(tài)過程，必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展，與之相應已有制度需要不斷健全，新領域新實踐需要推進制度創(chuàng)新、填補制度空白。
新質生產(chǎn)力涉及眾多領域。發(fā)展新質生產(chǎn)力并形成與之更相適應的生產(chǎn)關系，必須在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重系統(tǒng)觀念，樹立全局思維，處理好局部和全局、當前和長遠的關系，通過進一步全面深化改革，形成適應新質生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型生產(chǎn)關系，并實現(xiàn)兩者良性互動、協(xié)同發(fā)展。（孫蚌珠，作者系北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長、馬克思主義學院教授）
來源：經(jīng)濟日報
