高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，提出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國新發(fā)展階段和國際形勢復(fù)雜深刻變化作出的重要部署，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要制度保障。
中國式現(xiàn)代化的重要制度保障
實現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中國人民矢志奮斗的夢想。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，創(chuàng)造了新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時代中國特色社會主義的偉大成就，成功走出了一條適合中國國情的現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展上取得了豐碩成果。
國家現(xiàn)代化是以不斷發(fā)展的社會生產(chǎn)力和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)為前提的。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是社會主義的根本任務(wù)，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。新中國成立后，我們黨將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，通過社會主義改造，建立了以公有制和按勞分配為基礎(chǔ)的社會主義經(jīng)濟(jì)制度，為當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步奠定了經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)。改革開放后，我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的認(rèn)識不斷深化，通過調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，實行市場取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷探索建立與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制。
習(xí)近平總書記指出，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制把社會主義制度同市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既符合我國國情，又具有市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，既發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，不僅有利于資源優(yōu)化配置、不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，更有利于人民生活水平的提高、實現(xiàn)共同富裕，極大地推進(jìn)了我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程。
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇，是進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。黨的十八屆三中全會提出“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系”，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程。黨的十九屆五中全會首次提出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。黨的二十大報告將“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步明確了高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的保障支撐作用。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，能夠更好推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化。
聚焦重點領(lǐng)域深化改革
站在新的歷史起點上，必須把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為中國式現(xiàn)代化提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
堅持“兩個毫不動搖”。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，二者是相輔相成、相得益彰的關(guān)系，而不是相互排斥、相互抵消的關(guān)系。要促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。深化國資國企改革，增強(qiáng)核心功能和核心競爭力，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障，保護(hù)和激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，破除地方保護(hù)和市場分割，促進(jìn)競爭、深化分工、提升效率、完善監(jiān)管，促進(jìn)商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，更好利用全球先進(jìn)資源要素，進(jìn)一步釋放市場活力潛力。
完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準(zhǔn)入制度體系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。建立覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的公平競爭制度，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰，更好統(tǒng)籌市場活力和秩序、效率和公平。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，降低制度性交易成本，有效防范化解市場運行風(fēng)險。
推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。同時，構(gòu)建更高水平的有為政府，強(qiáng)化科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，發(fā)揮好國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，統(tǒng)籌推進(jìn)財稅、金融領(lǐng)域改革，促進(jìn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力，健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。
健全促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力。必須健全相關(guān)體制機(jī)制，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，完善激發(fā)社會資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制，完善要素市場制度和規(guī)則，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。
完善高水平對外開放體制機(jī)制。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局、辦好發(fā)展和安全兩件大事，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供新動能。（葛揚(yáng)，作者系南京大學(xué)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究院副院長、江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
來源：經(jīng)濟(jì)日報
