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加快發(fā)展農業(yè)新質生產力

發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。農業(yè)是國民經濟的基礎,“強國必先強農,農強方能國強。”應當看到,要實現黨的二十大提出的全面建成社會主義現代化強國目標,最艱巨最繁重的任務仍然在農村,要從農業(yè)大國走向農業(yè)強國,迫切需要加快發(fā)展農業(yè)方面的新質生產力。

在農業(yè)關鍵核心技術上重點突破

在農業(yè)漫長發(fā)展過程中,耕地的開辟、人口規(guī)模的擴張、物種的發(fā)現與傳播、種養(yǎng)技術的進步等都極大地推動了農業(yè)生產力的進步。建設農業(yè)強國,基本要求是實現農業(yè)現代化,但由于土地和人口等資源的制約,農業(yè)的發(fā)展愈發(fā)依賴于農業(yè)科技的新突破。從農業(yè)實踐來看,中國以占世界9%的耕地和6%的淡水資源養(yǎng)活了世界近20%的人口,書寫了世界農業(yè)的奇跡。當前,我國農業(yè)科技整體水平已然邁入世界第一方陣。農業(yè)科技進步貢獻率已達63.2%,良種在農業(yè)增產中的貢獻率超過45%,農機裝備總量接近2億臺(套),農作物耕種收綜合機械化率已超過73%……一系列科技創(chuàng)新成果,為保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給筑牢了堅實科技堡壘。

從全球農業(yè)發(fā)展來看,以生物技術和數字技術為核心的新科技革命正在孕育,正從依靠增加土地、資本、農業(yè)化學品等要素投入以提高農產品總量的模式,向通過提升科技含量以實現農產品產量與品質共同提升的模式轉換。農業(yè)新質生產力就是要在重大科學發(fā)現和技術突破基礎上,實現對傳統農業(yè)生產力系統的革命性變革。

農業(yè)是生命產業(yè)、生態(tài)產業(yè),是人與自然和諧共生的產業(yè)。農業(yè)科技應當是綠色的、健康的、可持續(xù)的。農業(yè)新質生產力也是以綠色科技為核心的生產力。綠色農業(yè)科技的創(chuàng)新,將重新恢復農業(yè)的多功能性,使農業(yè)的生態(tài)價值、文化價值等得以彰顯。農業(yè)科技創(chuàng)新具有顯著的正外部性,應用空間廣闊,但是農業(yè)科技創(chuàng)新投入大、周期長、風險高,用戶相對分散,需要充分發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢,整合科研資源,在農業(yè)關鍵核心技術上重點突破,全面提升農業(yè)生產要素質量,創(chuàng)新農技推廣模式,讓千家萬戶用得上新技術,充分激發(fā)農業(yè)生產要素活力。

促進農戶和現代農業(yè)有機銜接

新質生產力的發(fā)展,必將重塑農村人地關系、農業(yè)勞動關系和生產經營方式,重構農業(yè)生產關系。從總的長遠發(fā)展趨勢上看,農業(yè)新質生產力具有高技術特征,必將推動農業(yè)生產向機械化作業(yè)、規(guī)模化生產、智慧化經營管理方向發(fā)展。在此過程中,農業(yè)發(fā)展的技術路線和制度設計的選擇,比如,是選擇發(fā)展大型還是小型農業(yè)機械、是支持自購農機還是農機社會化服務、農村普惠金融服務的可得性等,都涉及面向小農戶,“大國小農”是中國基本的農情,現代農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的方向,因此,農業(yè)新質生產力要積極促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。農業(yè)新質生產力作為農業(yè)方面的先進生產力,要有利于促進社會主義農業(yè)生產關系,要維護農民的利益。

農業(yè)生產方式和生產關系的變革也將反作用于農業(yè)生產力。事實上,如果小農戶還停留在“養(yǎng)家糊口”自給自足的生產方式,是不可能容納先進生產力的,因此,小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接將有效促進農業(yè)新質生產力發(fā)展。當自家留種被新品種替代、農家肥被化肥和農藥替代、人工收割被機器替代……傳統農業(yè)就基本上已經被現代農業(yè)所取代。今天的小農戶,也已經不再是傳統意義上孤立的、自足的小農戶,而是已經深度嵌入現代農業(yè)發(fā)展的大體系,是不斷科技化、市場化、社會化的現代小農戶。農業(yè)龍頭企業(yè)往往是農業(yè)技術創(chuàng)新的策源地,是產業(yè)創(chuàng)新的骨干力量,是現代農業(yè)發(fā)展的先行者。農業(yè)技術具有很強的擴散效應,農業(yè)龍頭企業(yè)可以通過多種方式和渠道進行技術擴散,促進農業(yè)新質生產力生根發(fā)芽。隨著農業(yè)新質生產力的發(fā)展,小農戶將更需要購買優(yōu)質的農業(yè)生產資料,更需要社會化服務體系對生產過程的支撐,更需要通過“公司+農戶”、專業(yè)合作社等方式與新技術和大市場對接??梢哉f,發(fā)展農業(yè)新質生產力能夠將小農戶更為有效地納入現代農業(yè)體系,小農戶和現代農業(yè)發(fā)展的有機融合也將更有力地催生農業(yè)新質生產力。

加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系

產業(yè)是新技術轉化為現實生產力的載體和支撐,產業(yè)發(fā)展是科技創(chuàng)新促進新質生產力發(fā)展的落腳點。當前我國農業(yè)主要矛盾已經由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。為了滿足城鄉(xiāng)居民消費需求結構性變化,增進民生福祉,需要深化農業(yè)供給側結構性改革,需要加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系,從而迫切需要發(fā)展農業(yè)新質生產力。要以發(fā)展農業(yè)新質生產力為契機,深化分工與協作,重構并延長農業(yè)產業(yè)鏈,提升全產業(yè)鏈價值。要充分挖掘農業(yè)的潛力,以農業(yè)新質生產力推動農業(yè)多維價值的實現。一要樹立大農業(yè)觀,要以新科技拓展農業(yè)的邊界,大力發(fā)展鹽堿地種植、遠洋漁業(yè)等,確保糧食安全;二要強化農業(yè)效益觀,彰顯綠色理念,充分發(fā)揮農業(yè)生態(tài)保護、休閑觀光、文化傳承等價值,促進鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展,增進經濟社會效益;三要著眼農業(yè)未來產業(yè),加快發(fā)展基因農業(yè)、數字農業(yè)、智慧農業(yè),搶占全球農業(yè)科技和產業(yè)競爭的制高點。

現代都市農業(yè)是現代農業(yè)產業(yè)化的排頭兵和科技賦能的示范區(qū)?,F代都市農業(yè)具有距離消費市場近、高端消費力強、技術集成度高、產品品質好、經濟效益優(yōu)等優(yōu)勢,有利于培育現代農業(yè)產業(yè)體系?,F代都市農業(yè)可率先發(fā)展農業(yè)新質生產力,打破傳統的增產價值取向,轉向于提質增效,滿足不斷發(fā)展的市場需求,通過高技術投入獲得高市場回報?,F代都市農業(yè)產品結構向蔬菜、水果、花卉等產品延伸,踐行質量興農、綠色興農、品牌強農的現代農業(yè)發(fā)展道路,向立體農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等領域拓展?,F代都市農業(yè)實現了新技術新產業(yè)—生態(tài)效益—經濟效益的有機統一,是農業(yè)走向現代產業(yè)的橋頭堡,預示了現代農業(yè)廣闊的發(fā)展空間。

因地制宜提升技術適配性

農業(yè)對自然資源稟賦有著強烈的依賴性。我國幅員遼闊,不同區(qū)域的農業(yè)資源和環(huán)境差異大,不同區(qū)域的種植結構、耕作技術、文化傳統等各不相同,要尊重農業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律和歷史傳統,必須因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力。只有因地制宜,才能充分利用好自然資源,形成技術與自然的高度契合與共生互促。不能簡單地將農業(yè)新質生產力等同于物聯網、大數據、人工智能等,一方面要積極將先進技術適配于產業(yè)發(fā)展的現實需求;另一方面要充分考慮先進技術應用的實際成本和收益,讓農業(yè)生產者能夠負擔得起。從某種意義上說,技術的適配性是推動農業(yè)新質生產力形成的關鍵一環(huán)。要在設施裝備、種質改良、生產流程、倉儲保鮮等各個環(huán)節(jié)加強適配性研發(fā),通過因地制宜改造提升和系統集成,形成具有特色的農業(yè)新質生產力。

在我國長期的農業(yè)實踐中,經過自然和人工的選擇,形成了眾多具有鮮明地域性的優(yōu)良農產品。農業(yè)新質生產力的發(fā)展,要緊盯“土特產”,要善于挖掘本地資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢,適配相應的技術,強化競爭優(yōu)勢。要以新技術賦能傳統優(yōu)勢,形成品質更穩(wěn)定、產品更標準的特色化、精致化、品牌化的競爭優(yōu)勢,引領農產品從規(guī)模化量產向差異化效益化方向發(fā)展。要高度重視農產品“三品一標”建設,實施品牌強農戰(zhàn)略,提升產品的核心競爭力,推進農業(yè)高質量發(fā)展。(馮永泰,作者系四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員,西華大學馬克思主義學院教授)

來源:四川日報