習近平總書記關于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，系統(tǒng)闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的深刻內(nèi)涵、基本特征和發(fā)展要求，豐富發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”，同時要求“聚焦重點環(huán)節(jié)分領域推進生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關鍵在于生產(chǎn)力構(gòu)成要素質(zhì)的躍升，而高質(zhì)量發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)是其中一項重要抓手。
持續(xù)發(fā)揮賦能作用
生產(chǎn)性服務業(yè)包括研發(fā)設計、信息數(shù)據(jù)、人力資源、現(xiàn)代物流等領域，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個環(huán)節(jié)，具有專業(yè)性強、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動作用顯著等特點。生產(chǎn)性服務業(yè)滲透在生產(chǎn)、分配、流通、消費等社會再生產(chǎn)過程，通過自身作用以及與其他勞動資料和勞動對象融合發(fā)生作用，孕育技術革命性突破、促進生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，進而為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展持續(xù)賦能。
其一，生產(chǎn)性服務業(yè)催生技術革命性突破?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果能夠迸發(fā)出巨大的生產(chǎn)力，然而在新技術擴散初期，勞動生產(chǎn)率增長可能經(jīng)歷較長時間的低迷階段。從生產(chǎn)網(wǎng)絡視角看，諸如大數(shù)據(jù)、人工智能等通用目的新技術的采用和擴散是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵所在，而作為在信息技術浪潮中受益最多的行業(yè)之一，生產(chǎn)性服務業(yè)能夠?qū)⑷肆Y本、新知識和新技術對生產(chǎn)力提升的影響傳導到下游產(chǎn)業(yè)，可以說是新知識的承載者和擴散者。如果說技術創(chuàng)新是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要引擎和關鍵力量，生產(chǎn)性服務業(yè)則是新質(zhì)生產(chǎn)力導入人力、知識和創(chuàng)新資本的主要途徑。作為外部知識源的一種補充，生產(chǎn)性服務業(yè)既能促進以科研機構(gòu)和高等教育機構(gòu)等為代表的創(chuàng)新主體發(fā)揮新知識、新技術生產(chǎn)功能，也能促進其創(chuàng)造的新知識有效擴散、增進企業(yè)的吸收轉(zhuǎn)化能力，在獲取知識、整合知識及傳遞知識三個階段促成創(chuàng)新系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)的融合互動。特別是對于科研機構(gòu)和高等教育機構(gòu)創(chuàng)造的隱性知識而言，經(jīng)生產(chǎn)性服務業(yè)與企業(yè)內(nèi)部原有知識相結(jié)合，革新后使其顯性化，創(chuàng)造出高于原來的新知識形態(tài)，從而更好實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)體系的知識溢出。故此，生產(chǎn)性服務業(yè)扮演著企業(yè)內(nèi)部本地化知識與通用性技術創(chuàng)新之間的重要中介和知識共創(chuàng)者角色，能夠通過增強創(chuàng)新技術的應用、傳播和擴散，更好推動新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和形成。
其二，生產(chǎn)性服務業(yè)促進生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展亦是優(yōu)化配置各類生產(chǎn)要素的過程。生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置能夠極大程度發(fā)揮生產(chǎn)要素的協(xié)同效應，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要力量。一方面，生產(chǎn)性服務業(yè)能夠通過與其他產(chǎn)業(yè)部門的融合滲透，推動原有的價值鏈環(huán)節(jié)發(fā)生重組，繼而形成新的增值能力更強的價值鏈，這是實現(xiàn)高水平生產(chǎn)要素聚合的關鍵動力。研發(fā)、信息、中介、物流、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務業(yè)作為橋梁和載體，通過引入專業(yè)化外部生產(chǎn)要素，優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)體系中的技術資源和生產(chǎn)資源，促進價值鏈間的滲透和延伸，進而推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。另一方面，在新一輪科技革命加速發(fā)展的大背景下，生產(chǎn)性服務業(yè)平臺化的趨勢愈加明顯。生產(chǎn)性服務業(yè)平臺有助于形成產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和企業(yè)間橫向協(xié)同的生態(tài)體系，幫助數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素更好地發(fā)揮生產(chǎn)力效應。當前，平臺在串聯(lián)生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，連接人、機、物等生產(chǎn)要素的同時，支撐生產(chǎn)性服務業(yè)在平臺上的柔性供給和數(shù)據(jù)要素的貫通使用。通過海量數(shù)據(jù)匯聚、建模分析與應用程序開發(fā)，生產(chǎn)性服務業(yè)平臺能夠打造精準匹配的資源應用場景，形成高效協(xié)同的要素優(yōu)化配置生態(tài)，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成賦予新動能。
其三，生產(chǎn)性服務業(yè)推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。生產(chǎn)性服務業(yè)是促進產(chǎn)業(yè)升級的黏合劑和推動力，各環(huán)節(jié)多樣化專業(yè)服務的嵌入，將使產(chǎn)業(yè)體系在分工深化的同時提升生產(chǎn)效率，從而有效增強價值鏈上的競爭能力。生產(chǎn)性服務業(yè)貫穿于整個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)、設計、信息、中介等服務通過優(yōu)化配置相關產(chǎn)業(yè)的技術資源和生產(chǎn)資源，提升其附加值和技術創(chuàng)新能力；產(chǎn)業(yè)鏈下游的物流、營銷、品牌管理等服務通過不斷降低交易成本、提升產(chǎn)品體驗，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的同時更好應對風險。研究表明，無論從外部購買生產(chǎn)性服務還是自身相關崗位的增加，都會顯著提升制造業(yè)生產(chǎn)率。生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)深度融合也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。近年來我國生產(chǎn)性服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，形成了業(yè)態(tài)多元、模式多樣的兩業(yè)融合發(fā)展路徑。只有強化生產(chǎn)性服務業(yè)的支撐保障作用，才能筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根基。
科學把握兩對關系
生產(chǎn)性服務業(yè)“事前定價”“事后檢驗”的特性導致其作用效果具有不確定性。完善生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的體制機制，是生產(chǎn)性服務業(yè)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的重要前提。推動生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需集聚各類生產(chǎn)要素，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，科學把握好兩對關系。
一是把握好發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)同保持制造業(yè)合理比重之間的關系。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是一國實現(xiàn)現(xiàn)代化和成為經(jīng)濟強國的基礎，因而需要將制造業(yè)增加值占比維持在合理區(qū)間，但并不是將服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展同制造業(yè)發(fā)展對立起來。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有機聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)間功能互補的復雜生態(tài)體系，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)各居其位、各有其用，并按照產(chǎn)業(yè)演進的規(guī)律朝著融合化方向發(fā)展。生產(chǎn)性服務業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，是產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的一個重要標志，必須堅持三次產(chǎn)業(yè)和上下游之間融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能，避免割裂對立。故此，應在發(fā)展理念、投資偏好、要素投入、市場準入、監(jiān)管治理等方面著力破除制約生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度障礙，加快構(gòu)建公平、開放、有序的制度環(huán)境，著力形成導向鮮明、有力有效的政策支持體系，這不僅有利于拓展生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展空間，更有助于釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿Α?/font>
二是把握好生產(chǎn)性服務業(yè)自立自強與高水平對外開放的關系。隨著全球各經(jīng)濟體生產(chǎn)性服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合程度的日益加深，其跨境融合度也呈現(xiàn)更為明顯的加速提升趨勢。實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)自立自強，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的必然選擇。近年來，隨著我國生產(chǎn)性服務業(yè)總體融合度的逐步提升，來自本土的生產(chǎn)性服務投入占比也呈現(xiàn)出明顯的上升態(tài)勢，這說明在生產(chǎn)性服務業(yè)的支撐保障方面，我國正迅速縮小同國際先進水平的差距。同時也應看到，我國產(chǎn)業(yè)融合主要依靠本土資源，對國外生產(chǎn)性服務業(yè)資源的利用相對不足。已有經(jīng)驗充分表明，依托生產(chǎn)性服務業(yè)促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展須重視更好聯(lián)通國內(nèi)和國際市場，同時注重分類施策，對不同技術水平的行業(yè)采取不同的融合策略。從提升行業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)效率的角度出發(fā)，對于追求技術領先的高技術行業(yè)而言，其效率提高應更多依靠國內(nèi)生產(chǎn)性服務業(yè)自立自強；而對于追求效率提升的產(chǎn)業(yè)而言，不但應加強與本土生產(chǎn)性服務業(yè)的融合，更應提升跨境融合水平，實現(xiàn)更充分的國際交流合作。只有堅持自立自強與開放發(fā)展相結(jié)合，積極利用國內(nèi)國際優(yōu)質(zhì)資源，才能更好推動生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更多支撐和保障。（劉奕，作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院服務經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究室主任）
來源：經(jīng)濟日報
