黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調(diào)“改革開放只有進行時，沒有完成時”，要求“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革”。《決定》對抓好改革落實提出重要要求，既科學(xué)謀劃圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署，又指導(dǎo)一系列改革舉措的落地見效。必須深刻認識抓好改革落實的特殊重要性，明確重要關(guān)節(jié)點和著力點，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。
一分部署，九分落實。既有頂層設(shè)計上的科學(xué)部署，又有一整套抓落實的制度機制，這是我們黨治國理政的重要優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。其中一條重要經(jīng)驗就在于不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，不獲全勝決不收兵。實踐證明，決策和執(zhí)行作為推進工作的基本環(huán)節(jié)，都很重要。不注重抓落實，不認真抓好落實，再好的規(guī)劃和部署都會淪為空中樓閣。改革的頂層設(shè)計為改革實踐明確了任務(wù)、指明了方向，但只有落到實處，才能推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個時期，全面深化改革將持續(xù)向廣度和深度進軍。改革越是向縱深推進，觸及的利益矛盾就越復(fù)雜尖銳，難啃的硬骨頭就越多，每向前推進一步都不容易，必須高度重視抓改革落實，深刻認識其特殊重要性?！稕Q定》明確了進一步全面深化改革的總目標(biāo)，提出300多項重要改革舉措，攻堅克難任務(wù)很重。只有在改革落實上下更大功夫，才能克服利益調(diào)整中的種種阻力，真正打破利益固化藩籬，用更多更好的現(xiàn)代化成果惠及最廣大人民，不斷取得改革的成功；只有在落實改革舉措的過程中總結(jié)和運用好改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，才能深刻把握改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，確保改革改有所進、改有所成。
一是完整準(zhǔn)確把握各項改革舉措的要求和指向。將改革任務(wù)落實到位，既要深刻領(lǐng)悟黨中央大政方針和戰(zhàn)略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，正確認識進一步全面深化改革的謀篇布局，又要充分理解各項改革舉措的目標(biāo)指向和具體要求，了解每項舉措的背景、定位和針對性所在，對是什么、干什么、怎么干了然于胸，做到知其然更知其所以然。這樣才能在抓好落實中統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進，強化底線思維，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，同時敢字當(dāng)頭、不怕艱難，勇往直前、直搗黃龍，積極解決問題，不達目的不罷休。
二是結(jié)合實際把握好“時”與“度”。40多年來的改革開放是全面的也是漸進的。抓改革落實，既要積極主動，更要扎實穩(wěn)健，明確優(yōu)先序，把握時度效，盡力而為、量力而行，不能脫離實際、急于求成。必須結(jié)合客觀實際科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，對各項目標(biāo)和任務(wù)進行細化，有針對性地拿出落實的具體方案，分清輕重緩急抓落實，善于“十個指頭彈鋼琴”。把握好“時”的要求，善于抓住有利時機，對于看得準(zhǔn)的、共識度高的改革，要抓緊推進，對于需要進一步積累有利因素的改革，需循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打推動。把握好“度”的要求，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，增強改革措施與其他措施、某一領(lǐng)域的改革措施與其他領(lǐng)域的改革措施落地落實的協(xié)調(diào)性。
三是切實發(fā)揚釘釘子精神。發(fā)揚釘釘子精神，是指做事情要有一種穩(wěn)扎穩(wěn)打、鍥而不舍的精神狀態(tài)。在進一步全面深化改革過程中，強調(diào)以釘釘子精神抓好改革落實，就是要求面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，保持將改革進行到底的堅強決心和堅定信心，抓鐵有痕、踏石留印，確保改革穩(wěn)步有序推進、改革舉措落地見效。從黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程，到黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民朝著既定目標(biāo)一步一個腳印前進。從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”，“進一步”蘊含著歷史的再接續(xù)、時代的新圖景，需較真碰硬的闖勁，也需久久為功的韌勁。進一步全面深化改革絕非一蹴而就、一日之功，抓好改革落實，必須深刻認識改革的復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚釘釘子精神，緊盯目標(biāo)、心無旁騖，鍥而不舍、堅韌不拔，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底。
四是以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。這是對抓好改革落實、確保改革取得實效的明確要求，體現(xiàn)了改革的根本目的。對改革的檢驗，既是改革的一個環(huán)節(jié)，也是工作的指揮棒。人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉。這就要求在檢驗改革成效上，最終要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。在落實改革舉措的過程中，必須樹立正確價值導(dǎo)向，聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，實現(xiàn)人民有所呼、改革有所應(yīng)。要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，問需、問計于民，注重從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革發(fā)力點和突破口，進一步凝聚改革共識，增強改革落實執(zhí)行力。通過抓好改革落實，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，在實踐中充分體現(xiàn)“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”，形成推進改革的強大合力。（楊守濤，作者系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中共北京市委黨校教授）
來源：經(jīng)濟日報
