科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐。黨的二十屆三中全會提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。
構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革驅(qū)動創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，對于引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮、把握歷史主動，具有重要意義。科技是國之利器，是牽動世界格局變動的重要力量。當(dāng)今世界，圍繞搶占科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈，創(chuàng)新活動的組織方式、實(shí)踐載體、制度安排等面臨深刻變革。必須深刻理解大國競爭背后的技術(shù)創(chuàng)新競爭、力量投入競爭、制度機(jī)制競爭，通過進(jìn)一步全面深化改革，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新的廣度、深度、速度、精度，特別是要堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展。按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，深化教育綜合改革、科技體制改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。三者相互作用、相互支撐，具有內(nèi)在一致性。教育著眼于培養(yǎng)人才，以教育之強(qiáng)成就人才之強(qiáng)，能為科技進(jìn)步提供源源不斷的人才支撐?？萍紕?chuàng)新的重要指向是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，既需要教育事業(yè)輸送優(yōu)秀人才，又能夠反過來推動教育領(lǐng)域改革和發(fā)展，也是推動人才培養(yǎng)的重要動力。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。進(jìn)一步發(fā)揮人才優(yōu)勢、促進(jìn)人的全面發(fā)展，才能更好把我國的教育優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。新征程上，必須把三者有機(jī)結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)，到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的中國特色自主創(chuàng)新道路，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。
一是深化教育綜合改革，突出教育的先導(dǎo)性功能。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，圍繞成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，推動教育理念、體系、制度、評價、治理等變革。完善立德樹人機(jī)制，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。分類推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。
二是深化科技體制改革，突出科技的戰(zhàn)略性地位。圍繞制約高水平科技自立自強(qiáng)最緊迫的問題改革攻堅(jiān)，優(yōu)化資源配置，完善激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)布局重大科研任務(wù)和發(fā)展高質(zhì)量教育、培養(yǎng)高層次人才的有機(jī)結(jié)合。優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。改進(jìn)科技計(jì)劃管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。
三是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，突出人才的根本性作用。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。圍繞激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，疏通人才引育用留的機(jī)制性梗阻，打造一支宏大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
此外，還需突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)。在推動原始創(chuàng)新上下功夫，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”，掌握更多原創(chuàng)性、變革性、顛覆性技術(shù)。基礎(chǔ)研究是原始創(chuàng)新的源頭，要用長遠(yuǎn)的眼光來大力支持基礎(chǔ)研究，健全完善相關(guān)制度和政策，有組織地推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。在推動集成創(chuàng)新上下功夫，注重“1+1＞2”的集成創(chuàng)新，形成體系化競爭優(yōu)勢。在推動開放創(chuàng)新上下功夫，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化國際科技合作管理機(jī)制，加強(qiáng)與其他國家的科技政策溝通與協(xié)調(diào)，深度參與全球科技治理。（陳曉東，作者系中國社會科學(xué)院中國產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競爭力研究中心副主任、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
