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不斷開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革的新局面

堅持用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題和解決問題,是中國共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期,推動黨和人民事業(yè)取得一個又一個輝煌勝利的重要原因。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅持馬克思主義世界觀和方法論,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,對全面深化改革提出一系列新思想、新觀點、新論斷,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平??v觀我國改革發(fā)展史,可以得出一個基本結(jié)論:改革之所以能夠成功,就在于我們始終堅守馬克思主義真理性,確保改革沿著正確的方向和道路前進(jìn)。深刻把握改革的內(nèi)在規(guī)律,堅持正確的改革方法論,以不斷革命的精神推進(jìn)改革,我們必將開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革的新局面。

1.堅持以人民為中心的改革理念

習(xí)近平總書記深刻指出,“為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力”。人民是歷史的創(chuàng)造者,也是推動改革的主體力量,還是共享改革利益的主體。進(jìn)一步全面深化改革必須堅持一切為了人民、一切依靠人民,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,由人民來評判改革的成效。

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,進(jìn)一步全面深化改革必須始終堅持以人民為中心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”。進(jìn)一步全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措,做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題切入,著力解決人民群眾急難愁盼問題,以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn),始終做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

人民是歷史的創(chuàng)造者,必須緊緊依靠人民推進(jìn)改革。正是因為改革開放事業(yè)一開始就深深扎根于人民群眾之中,所以得到了廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與,推動中國經(jīng)濟(jì)社會蓬勃向前?;仡櫢母镩_放40多年的偉大進(jìn)程,在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和深化,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的智慧和實踐。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越艱巨繁重,改革面臨的矛盾越多、難度越大,我們就越要貫徹群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,從人民群眾中汲取智慧和力量,充分調(diào)動人民群眾的創(chuàng)造活力,緊緊依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè),不斷凝聚起改革開放和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。

人民是歷史的主人,改革成敗得失歸根結(jié)底要人民來評判。習(xí)近平總書記指出:“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人?!秉h的根本立場是人民立場,檢驗黨的一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)是人民利益標(biāo)準(zhǔn)。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者,進(jìn)一步全面深化改革的成效必須而且只能由人民來評判。

黨的根基在人民、黨的力量在人民,我們必須堅持一切為了人民、一切依靠人民,充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。只要始終堅持人民至上的價值立場,就一定能夠把廣大人民群眾最廣泛地團(tuán)結(jié)起來,把一切積極因素調(diào)動起來,把人民群眾的智慧和力量凝聚起來,把進(jìn)一步全面深化改革的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

2.始終沿著改革的正確方向前進(jìn)

習(xí)近平總書記指出:“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟,但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路?!边M(jìn)一步全面深化改革,不能刻舟求劍、故步自封,也不能偏離方向、改旗易幟,必須堅持解放思想、實事求是、守正創(chuàng)新,不斷推動社會主義制度自我完善、自我發(fā)展?!笆卣拍懿幻允Х较?、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代”,這是我們黨在長期革命、建設(shè)和改革實踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗,也是進(jìn)一步全面深化改革的根本遵循。

堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保改革沿著正確的方向前進(jìn)。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的根本政治保證。改革開放事業(yè)越是向前發(fā)展,涉及范圍越廣、觸及利益越深,協(xié)調(diào)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的難度越大,越是要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),特別是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨在進(jìn)一步全面深化改革的過程中始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅持中國特色社會主義道路,確保改革的社會主義方向。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。方向問題至關(guān)重要,堅持什么樣的改革方向,決定著改革的性質(zhì)和成敗。改革不是改向,必須始終不能偏離社會主義方向。推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展,賦予社會主義新的生機(jī)活力。進(jìn)一步全面深化改革,不能偏離馬克思主義、社會主義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣,同樣,離開不斷改革,制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)?!边M(jìn)一步全面深化改革,必須牢牢把握正確方向,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在大是大非面前,必須立場堅定、旗幟鮮明。

不實行改革開放死路一條,搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。習(xí)近平總書記指出,“要堅持守正創(chuàng)新,改革無論怎么改,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,同時要敢于創(chuàng)新,把該改的、能改的改好、改到位,看準(zhǔn)了就堅定不移抓”。我們要有志不改、道不變的堅定,保持戰(zhàn)略定力,堅定改革方向,使改革開放的航船始終沿著正確航向破浪前行。

3.堅持系統(tǒng)觀念謀劃改革

改革開放是一場深刻而全面的社會變革,每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。進(jìn)一步全面深化改革必須堅持系統(tǒng)觀念,用普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的觀點,善于從戰(zhàn)略上和全局上系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn),更加注重各項改革的相互促進(jìn)、良性互動,更加注重改革各個階段的相互銜接、彼此照應(yīng),把握好改革的時、度、效,從而實現(xiàn)全局性的最佳實效。

把握好全局和局部的關(guān)系,實現(xiàn)整體推進(jìn)與重點突破相統(tǒng)一。進(jìn)一步全面深化改革不能眉毛胡子一把抓,應(yīng)堅持“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一,在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),以重點突破帶動整體推進(jìn),既立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)攬全局,又主次分明、精準(zhǔn)施策。一方面,做好整體推進(jìn),通過增強(qiáng)全局觀念,堅持全國一盤棋,努力實現(xiàn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化;另一方面,做好重點突破,找到深化改革的突破點,做到以點帶面,通過局部突破帶動全局發(fā)展。

把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,實現(xiàn)整體謀劃和久久為功相統(tǒng)一。當(dāng)前,改革發(fā)展任務(wù)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性的特點越來越突出,很多工作短時間內(nèi)難有成效,必須保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,滴水穿石、久久為功,積小勝為大勝、積跬步以至千里。一方面,必須依據(jù)所處歷史現(xiàn)實和發(fā)展的未來需要,做出合理的遠(yuǎn)景謀劃和前瞻性戰(zhàn)略,制定改革時間表、路線圖,按部就班、穩(wěn)扎穩(wěn)打?qū)崿F(xiàn)各項改革目標(biāo);另一方面,持續(xù)發(fā)揚釘釘子精神,做到一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,保證改革政策的連貫性,在接續(xù)奮斗中不斷深化改革。

把握好特殊和一般的關(guān)系,實現(xiàn)頂層設(shè)計和實踐探索相統(tǒng)一。進(jìn)一步全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須遵循改革的一般規(guī)律,做好頂層設(shè)計,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究,做到統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策,更加注重各領(lǐng)域之間的相互促進(jìn)、良性互動。同時,尊重各地區(qū)、各領(lǐng)域的特殊性,尊重實踐、尊重創(chuàng)造,鼓勵大膽探索、勇于開拓,在實踐中開創(chuàng)新路。在實踐探索的基礎(chǔ)上,把特殊性的經(jīng)驗進(jìn)行提煉總結(jié),上升為一般性的規(guī)律,用于指導(dǎo)頂層設(shè)計,再把頂層設(shè)計的理念在實踐中不斷進(jìn)行檢驗、豐富和發(fā)展,使改革不斷推進(jìn)、不斷深化、不斷完善。

4.以一往無前的奮斗姿態(tài)推進(jìn)改革

改革的實質(zhì)是通過變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,以適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要,這本身就是一個社會主義制度的自我完善過程。馬克思主義實踐性理論品格和科學(xué)社會主義革命性根本特征,決定著社會主義必然是一個不斷改革的歷史過程。進(jìn)一步全面深化改革,必須以真理的精神追求真理,堅持自我革命和社會革命相統(tǒng)一,不斷實現(xiàn)中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展。

馬克思主義立足于革命性的實踐,把人類解放的崇高價值性和科學(xué)真理性有機(jī)統(tǒng)一起來,確立了共產(chǎn)主義運動的革命性和歷史性。在馬克思主義那里,共產(chǎn)主義除了是對理想社會的一種科學(xué)展望之外,更重要的還是一種革命性實踐運動。共產(chǎn)主義是一個不斷完善的發(fā)展過程,人類解放也是一個不斷革命的歷史過程,二者是同一個過程的兩個方面。社會主義作為人類解放的歷史過程,不可能是一成不變的,而是一個必須隨著時代變遷不斷改變其具體制度安排和實踐形式,通過不斷改革自我完善和發(fā)展的歷史性實踐。正如恩格斯在致奧托·馮·伯尼克的信中所指出的:“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?!绷?xí)近平總書記進(jìn)一步指出:“科學(xué)社會主義和空想社會主義的一大區(qū)別,就在于它不是一成不變的教條,而是把社會主義看作一個不斷完善和發(fā)展的實踐過程?!?/font>

改革只有進(jìn)行時,沒有完成時。進(jìn)一步全面深化改革,必須發(fā)揚徹底的革命精神,堅持問題意識和問題導(dǎo)向,不迷信、不封閉、不僵化、不教條,始終著眼于中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展,奔著問題去、盯著問題改,堅決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端,著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力、提供有力制度保障。

改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期,沒有“釘釘子”的鉆勁,沒有自我革新的勇氣和胸懷,思想觀念的障礙、利益固化的藩籬就很難突破。只有鍥而不舍,敢于動真碰硬,敢于向自己開刀,才能跳出條條框框限制、克服部門利益掣肘,以積極主動精神提出進(jìn)一步全面深化改革的舉措。我們要高舉改革開放的旗幟,以一往無前的奮斗姿態(tài)推進(jìn)改革,以滴水穿石的精神抓好落實,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入澎湃動力。(作者:董振華,系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕哲學(xué)教研部主任、教授)

來源:光明日報