社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），提出了十四項重點改革領域，并將“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”放在首位，明確了“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”這一目標。改革越深入，越要求我們從深刻理解社會主義本質的高度，認識構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要性。
重大意義
構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，是以習近平同志為核心的黨中央把脈全球變局、立足中國現(xiàn)實，著眼新時代新征程黨的使命任務提出的重大戰(zhàn)略舉措，對于推動社會主義制度優(yōu)越性同市場經(jīng)濟優(yōu)勢更好結合，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展具有十分重要的意義。
有助于推動社會主義制度優(yōu)越性同市場經(jīng)濟優(yōu)勢更好結合。習近平總書記指出，我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。社會主義制度可以從系統(tǒng)角度、總體關系出發(fā)，調節(jié)國民經(jīng)濟的總量平衡和結構平衡，對整個國民經(jīng)濟活動進行預測、規(guī)劃和指導，保障經(jīng)濟持續(xù)運行、健康發(fā)展。市場經(jīng)濟在資源配置方面有著自身優(yōu)勢，但也存在先天缺陷，如無力解決供需總量失衡的問題，難以緩解分配不公造成的兩極分化，以及很難改善公共產(chǎn)品供給不足的問題。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制正是綜合了社會主義制度和市場經(jīng)濟兩方面優(yōu)勢形成的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制擺在全面深化改革的重要位置，通過理論、實踐和制度上的創(chuàng)新，推動社會主義基本制度同市場經(jīng)濟更好結合，既充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的效率功能，又充分發(fā)揮社會主義制度的協(xié)調功能，為我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展提供了制度保障。
有助于搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇。科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是推動各國現(xiàn)代化的重要力量，它們不僅改變了人類的生產(chǎn)方式、生活方式和社會結構，也帶動國家之間形成新的合作與競爭，重塑世界經(jīng)濟格局。進入新時代，涉及信息技術、生物技術、能源技術、新材料等多領域的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育，與我國開啟現(xiàn)代化新征程形成歷史性交匯。中國要成為現(xiàn)代化強國，必須搶抓發(fā)展先機，搶占技術前沿。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，既能調動各類經(jīng)營主體活力，又能為生產(chǎn)力躍遷提供先進基礎設施、大規(guī)模市場等有利條件，還有助于破除阻礙創(chuàng)新的體制機制，營造創(chuàng)新友好型發(fā)展環(huán)境，是中國式現(xiàn)代化的重要保障。
有助于持續(xù)推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。從理念看，高質量發(fā)展貫徹新發(fā)展理念，強調發(fā)展應在質的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長。從問題看，高質量發(fā)展是適應新時代我國社會主要矛盾轉化的發(fā)展，力求解決發(fā)展不平衡不充分的問題。從結果看，高質量發(fā)展意味著經(jīng)濟發(fā)展成果可以更多、更公平地惠及全體人民，滿足人民日益增長的美好生活的需要，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕。構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，可以為提高經(jīng)濟發(fā)展質效提供路徑，為解決發(fā)展不平衡不充分問題提供動力，為滿足人民的美好需要提供支撐，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。
關鍵舉措
構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要著眼于重點對象，落腳于經(jīng)營主體、統(tǒng)一大市場、基礎制度，推出并實施關鍵性改革舉措，錨定經(jīng)營主體更有活力、市場競爭更加公平、基本制度更加完善三個目標。
激發(fā)經(jīng)營主體活力?！稕Q定》進一步強調堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。在國資國企方面，要強化管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，監(jiān)督體制機制完善，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整，提升核心競爭力。要推動國有資本向關系國之根本、民之命脈的方向投資，以制度建設強化國有企業(yè)向原始創(chuàng)新、履行戰(zhàn)略使命發(fā)力，推進能源、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。在民營經(jīng)濟方面，要制定民營經(jīng)濟促進法，進一步破除市場準入壁壘，推進基礎設施競爭性領域向經(jīng)營主體公平開放，支持民營企業(yè)參與國家重大項目、牽頭承擔重大技術攻關任務，多措并舉助力中小微企業(yè)融資、增信，為民營企業(yè)發(fā)展壯大營造良好環(huán)境和提供更多機會。
構建全國統(tǒng)一大市場。擁有世界上最有潛力的超大規(guī)模市場，正是我國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和韌性所在。《決定》從建立統(tǒng)一公平的規(guī)則、推動要素市場化配置、激發(fā)投資消費潛力等角度提出了改革舉措。在規(guī)則方面，《決定》強調推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設施高標準聯(lián)通，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。在要素方面，《決定》強調推動生產(chǎn)要素在更廣大范圍內的市場化配置，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，培育全國一體化技術和數(shù)據(jù)市場，健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。在內需方面，《決定》從投資和消費兩個方面提出了改革措施。
完善市場經(jīng)濟基礎制度。市場經(jīng)濟的本質是契約經(jīng)濟，基本經(jīng)濟制度對市場經(jīng)濟的重要性體現(xiàn)在，保證契約的可執(zhí)行性，減少交易成本。《決定》主要從完善產(chǎn)權制度、市場準入制度等方面提出了改革措施。在產(chǎn)權制度方面，要依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，完善對侵權行為的懲罰性賠償制度，加強產(chǎn)權執(zhí)法司法保護，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制，力求健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。
在構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，處理好政府與市場關系仍是關鍵?！稕Q定》強調聚焦構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。（方茜，作者系四川省社會科學院經(jīng)濟研究所研究員）
來源：四川日報
