黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，明確了新的歷史方位上全面深化改革的總體思路、總目標(biāo)、正確方向、原則方法和任務(wù)舉措，為進(jìn)一步全面深化改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的鮮明特質(zhì)，對于緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，具有重要的理論意義和實踐意義。
進(jìn)一步全面深化改革是基礎(chǔ)更厚、起點更高的改革，具備了磅礴的力量積淀和強(qiáng)大的信心決心
進(jìn)一步全面深化改革是在前兩次“劃時代的改革”基礎(chǔ)上進(jìn)行的。黨的十一屆三中全會和黨的十八屆三中全會都是劃時代的。特別是黨的十八屆三中全會，以前所未有的決心和力度開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新征程。各領(lǐng)域各方面基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域進(jìn)行了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑和整體性重構(gòu)，逐步形成較為系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。這一日趨成熟定型的制度體系優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，推動了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和社會的高水平治理，市場活力持續(xù)釋放和社會活力有效呈現(xiàn)。在這個改革基礎(chǔ)上，以改革促創(chuàng)新、促開放、促發(fā)展，我國延續(xù)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡。
前期改革取得的歷史性偉大成就，使進(jìn)一步全面深化改革具備更深厚的基礎(chǔ)、站上更高的新起點，這是進(jìn)一步全面深化改革的歷史方位。在這個更高的起點上，意味著離實現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)又更近了一步，具備了更雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、更成熟的制度框架和更磅礴的精神力量，整體抗風(fēng)險能力得到提升，進(jìn)一步全面深化改革具備了更強(qiáng)的信心和決心。在這個更高起點上進(jìn)一步全面深化改革，意味著要有更為清醒的精神狀態(tài)和思想準(zhǔn)備，“逆水行舟，不進(jìn)則退”“行百里者半九十”“中流擊水，奮楫者進(jìn)；人到半山，唯勇者勝”，必須以更強(qiáng)大的韌性和毅力義無反顧地推進(jìn)改革，勇于堅決破除一切阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制弊端，形成生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)的發(fā)展態(tài)勢。
進(jìn)一步全面深化改革是難度更大、要求更高的改革，彰顯了深邃的戰(zhàn)略智慧和接續(xù)奮斗的精氣神
進(jìn)一步全面深化改革是進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，難度更大、要求更高的改革，其復(fù)雜程度、艱巨程度、困難程度較之以往有過之而無不及。世情、社情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾交織疊加、錯綜復(fù)雜，對進(jìn)一步全面深化改革提出了更多新要求新挑戰(zhàn)。尤其是在當(dāng)前房地產(chǎn)、基建、出口動力減退，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國際經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，“脫鉤”“斷鏈”“去風(fēng)險”等操弄不斷上演，國際政治經(jīng)濟(jì)秩序深刻變化和劇烈調(diào)整的背景下，改革面對的矛盾越多、難度越大，越要堅定攻堅克難、接續(xù)奮斗的信心決心，越要展現(xiàn)“明知山有虎，偏向虎山行”的斗爭勇氣，越要激揚(yáng)“逢山開路、遇水架橋”的改革精氣神。
黨的二十屆三中全會作出了“當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期”的重要判斷，并吹響了“必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”的號角，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和歷史主動精神，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光。同時，“進(jìn)一步全面深化改革”意味著改革仍然是全面的，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊、黨的建設(shè)等各個方面、各個領(lǐng)域，各項改革的協(xié)調(diào)要求更高?！盃恳话l(fā)而動全身”的連鎖效應(yīng)更為明顯，改革內(nèi)在的技術(shù)性協(xié)調(diào)需求更為精細(xì)，每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生影響，特定的改革事項又需要其他改革的相互配合，使各項改革有機(jī)銜接、相互促進(jìn)、良性互動、形成合力。不同主體利益的均衡協(xié)調(diào)和公平正義要求也更高，在堅持以人民為中心的改革價值追求中，要不斷實現(xiàn)共同富裕，推動社會公平正義，協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)區(qū)域關(guān)系，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局。因此，在更高的內(nèi)在協(xié)調(diào)要求中，要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，以更加寬闊的視野和更加開放的心態(tài)，推動全面深化改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。
進(jìn)一步全面深化改革是原則明晰、方法精深的改革，昭示了堅守崇高價值追求、遵循科學(xué)規(guī)律的實踐品格
黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，明確了進(jìn)一步全面深化改革的重大原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫穿改革全過程，就是要確保改革始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，確保進(jìn)一步全面深化改革是“有方向、有立場、有原則的”。堅持以人民為中心，就是要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，緊緊依靠人民推動改革，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；這是提高改革科學(xué)性的重要方面，也是改革的價值取向和基本方法論。堅持守正創(chuàng)新，就是要使進(jìn)一步全面深化改革不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，在此基礎(chǔ)上依靠創(chuàng)新緊跟時代、把握時代、引領(lǐng)時代；至為重要且?guī)в懈拘缘氖卣齽?chuàng)新是“守堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之正，創(chuàng)社會主義自我完善之新”“守堅持馬克思主義之正，創(chuàng)馬克思主義中國化時代化之新”“守堅持中國特色社會主義道路之正，創(chuàng)中國式現(xiàn)代化之新”。堅持以制度建設(shè)為主線，就是要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，不斷增強(qiáng)我國制度優(yōu)勢、釋放和發(fā)揮制度效能。堅持全面依法治國，就是要運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)社會關(guān)系、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定，建立完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。堅持系統(tǒng)觀念，就是要運(yùn)用辯證唯物主義的立場觀點方法，在改革中把握整體性、協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)性、管控過程性，處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，使進(jìn)一步全面深化改革更加科學(xué)有序和高效有力。總之，進(jìn)一步全面深化改革有著思想深邃、指向明晰的原則要求和價值追求。
同時，進(jìn)一步全面深化改革既要推動組織機(jī)制和工作方法的優(yōu)化，也要有科學(xué)精深、緊貼實際的方式方法指引。進(jìn)一步全面深化改革是范圍廣、結(jié)構(gòu)雜、難度大的系統(tǒng)性工程，要堅守正確價值取向，講求科學(xué)方式方法?？v觀改革的科學(xué)方法論，可以包括但不限于以下幾種：其一，是以系統(tǒng)觀念為思維的方法集合，如“加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體謀劃”“破立并舉、先立后破”“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效”“堅持全面推進(jìn)和重點突破相結(jié)合”“堅持增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”“統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展，形成整體效應(yīng)”“守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線”。其二，是“堅持問題導(dǎo)向”的方法集合，如“堅持頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”“推動改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向”“堅持試點先行和全面推進(jìn)相結(jié)合”。其三，是改革的組織方法集合，強(qiáng)調(diào)自上而下構(gòu)建集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、務(wù)實高效的改革決策機(jī)制、上下聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、有力有序的督察落實機(jī)制，“凡涉及重大利益調(diào)整的改革，都要經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)評估”“堅持改革決策和立法決策相結(jié)合”，改革要“精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力”。其四，是處理改革與其他方面關(guān)系的方法集合，如“更加穩(wěn)妥處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”“增強(qiáng)全局意識和系統(tǒng)觀念”“以開放促改革促發(fā)展”“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”“辦好發(fā)展和安全兩件大事”等。上述方法集合，體現(xiàn)辯證唯物主義的世界觀和方法論，是具有中國特質(zhì)、契合中國實際的科學(xué)改革方法論。
進(jìn)一步全面深化改革是目標(biāo)更高、任務(wù)更實的改革，將開辟中國式現(xiàn)代化的廣闊前景
黨的二十屆三中全會明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這一“繼續(xù)”充分體現(xiàn)了改革的繼承性、銜接性，成系統(tǒng)、成系列地承接了黨的十八屆三中全會提出的總目標(biāo)體系。在階段性目標(biāo)上有著更高更明確的要求，特別是把“全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)”作為二〇三五年全面深化改革須實現(xiàn)的總目標(biāo)，突出了“全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的重點目標(biāo)，凸顯了經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用；突出了全面深化改革總目標(biāo)的基本實現(xiàn)，“中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；擘畫和展現(xiàn)了“以改革促發(fā)展”的光明前景，強(qiáng)調(diào)“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)”。全會強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景”“緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)”，是對進(jìn)一步全面深化改革階段任務(wù)的鄭重承諾和莊嚴(yán)宣示，既有時間節(jié)點，又有步驟要求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人“重信守諾、知行合一”的實踐品格。
在改革任務(wù)上，提出“七個聚焦”的任務(wù)要求，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了具體的指引。聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，將使社會主義制度優(yōu)越性同市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更好結(jié)合起來；聚焦發(fā)展全過程人民民主，將為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供強(qiáng)大保障，推動實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，將為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家凝心聚力，不斷增強(qiáng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神偉力；聚焦提高人民生活品質(zhì)，將不斷滿足和實現(xiàn)人民對美好生活的向往；聚焦建設(shè)美麗中國，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，將助力筑牢中華民族偉大復(fù)興的生態(tài)根基；聚焦建設(shè)更高水平平安中國，將有效提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，開創(chuàng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新境界；聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，將助力解決大黨大國難題，使中國共產(chǎn)黨更好地成為中國人民和中華民族的主心骨?！捌邆€聚焦”的改革重點，落實具體的改革任務(wù)，將為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動能，成為持續(xù)穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，為中國式現(xiàn)代化開辟廣闊的發(fā)展前景。（白國強(qiáng)，作者系廣州市社會科學(xué)院馬克思主義研究所所長、研究員，廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
來源：南方日報
