中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，促進(jìn)人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點(diǎn)。推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，需深刻理解人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的獨(dú)特內(nèi)涵特征。
一是蘊(yùn)含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨(dú)特生態(tài)觀。近代以來，西方國家的現(xiàn)代化大都經(jīng)歷了對自然資源肆意掠奪和生態(tài)環(huán)境惡性破壞的階段，在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，造成環(huán)境污染、資源枯竭。上個(gè)世紀(jì)發(fā)生在一些西方國家的“世界八大公害事件”，引發(fā)人們對西方現(xiàn)代化的深刻反思。我國人均能源資源稟賦嚴(yán)重不足，加快發(fā)展面臨更多的能源資源和環(huán)境約束，這決定了我國不可能走西方現(xiàn)代化的老路。中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持人與自然和諧共生，摒棄了先污染后治理的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，體現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)觀，繼承和發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化天人合一、萬物并育的生態(tài)理念，為當(dāng)今世界從根本上破解生態(tài)危機(jī)提供了新思路。
二是體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的統(tǒng)一。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，需自覺把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，在綠色發(fā)展中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境日益成為生產(chǎn)發(fā)展的重要資源和保障，自然資源、環(huán)境容量、氣候容量等都可被視作經(jīng)濟(jì)資源加以開發(fā)、保護(hù)和使用，既要考量其生態(tài)價(jià)值，又要考量其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從這個(gè)意義上看，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)是相互協(xié)調(diào)、互為支撐的。中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，要求正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，兼顧經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益，為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展開辟了廣闊前景。
三是構(gòu)建了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)一體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的體系。人類社會(huì)是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多種要素組成的嚴(yán)密有機(jī)整體，人類社會(huì)文明包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明五個(gè)文明。推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，在理論上形成了完整的生態(tài)文明體系，體現(xiàn)出中國式現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的全面現(xiàn)代化。
黨的十八大以來，我國堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，天更藍(lán)、山更綠、水更清。同時(shí)，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，面臨諸多突出矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束日益趨緊，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，需聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。
全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能降碳。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先方針，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，深化工業(yè)、建筑、交通等傳統(tǒng)領(lǐng)域節(jié)能。通過鼓勵(lì)設(shè)備更新、加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)集聚發(fā)展、加快淘汰落后等舉措，加快鋼鐵、石化、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點(diǎn)工程，加快能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
著力擴(kuò)大城市藍(lán)綠空間。在城市規(guī)劃中明確藍(lán)綠空間需求以及占比目標(biāo)。保護(hù)和恢復(fù)城市中的生態(tài)系統(tǒng)，包括濕地、森林和水體，維護(hù)城市生態(tài)平衡、生物多樣性。建設(shè)多功能藍(lán)綠空間，推廣城市農(nóng)業(yè)，提高藍(lán)綠空間效益。改善藍(lán)綠空間質(zhì)量，加強(qiáng)藍(lán)綠空間管理，提高其吸引力和可用性。利用現(xiàn)代技術(shù)，監(jiān)測和管理藍(lán)綠空間，制定更有效的管理策略。
加快提高土地資源節(jié)約集約利用水平。不斷挖潛土地后備資源，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)作用，科學(xué)配置用地空間。推進(jìn)低效用地再開發(fā)，提高存量建設(shè)用地利用效率。依據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期和項(xiàng)目生產(chǎn)周期，優(yōu)化土地供應(yīng)，建立健全建設(shè)用地供應(yīng)考核評(píng)價(jià)制度，提高土地利用管理水平。
大力推動(dòng)新能源發(fā)展。加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)可再生能源大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、多元融合發(fā)展，有序開發(fā)適合地情的新能源。進(jìn)一步建設(shè)好新能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。深化新能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈國際合作，深度參與國際能源治理變革，構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式。（作者：安淑新，系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
