黨的二十大報(bào)告擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，提出要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)?！稊?shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》又明確提出，要以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)生活和治理方式變革，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大動(dòng)力。我們要充分認(rèn)識(shí)數(shù)字化在中國(guó)式現(xiàn)代化中的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，按照黨的二十大的戰(zhàn)略部署，不斷推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。
一、數(shù)字化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然選擇
黨的二十大報(bào)告明確概括了中國(guó)式現(xiàn)代化5個(gè)方面的中國(guó)特色，數(shù)字化憑借其高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性和廣覆蓋性的特點(diǎn)，將在這5方面發(fā)揮重要作用，進(jìn)而成為加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然選擇。
數(shù)字化發(fā)展有利于推進(jìn)十四億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我國(guó)十四億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和，艱巨性和復(fù)雜性前所未有，發(fā)展途徑和推進(jìn)方式也必然具有自己的特點(diǎn)。人口規(guī)模巨大具有兩面性，既可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)勢(shì)條件，也會(huì)使其面臨社會(huì)管理和公共服務(wù)挑戰(zhàn)。加快數(shù)字化發(fā)展不僅能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，也能高效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。一方面，加快推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展能夠?qū)⑽覈?guó)巨量人口和超大市場(chǎng)規(guī)模的潛在優(yōu)勢(shì)，有效轉(zhuǎn)化為海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，從而在推動(dòng)人口規(guī)模巨大的中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中形成顯著比較優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)量看，2022年，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，全球占比10.5%，位居世界第二。從存量來看，我國(guó)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量達(dá)724.5EB，同比增長(zhǎng)21.1%，全球占比達(dá)14.4%。另一方面，數(shù)字化發(fā)展通過賦能養(yǎng)老、就業(yè)、公共服務(wù)等，助力應(yīng)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化過程中的社會(huì)管理和服務(wù)挑戰(zhàn)。在賦能養(yǎng)老方面，各地積極探索構(gòu)建智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，加快智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至2022年底，我國(guó)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4.2萬億元，占養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模的42.63%，在應(yīng)對(duì)老齡化問題方面成效顯著。在就業(yè)促進(jìn)方面，數(shù)字化為創(chuàng)造更多數(shù)字職業(yè)帶來更大可能。據(jù)職業(yè)分類大典（2022年版）數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)新標(biāo)識(shí)數(shù)字職業(yè)97個(gè)，占職業(yè)總數(shù)的6%，提供就業(yè)崗位近2億，占總就業(yè)人口的1/4，相當(dāng)于美國(guó)和德國(guó)的總就業(yè)人口。在優(yōu)化服務(wù)方面，依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，匯聚共享政務(wù)數(shù)據(jù)，提升數(shù)字化服務(wù)水平，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共匯聚電子證照900余種，數(shù)據(jù)56.72億條，累計(jì)提供電子證照共享服務(wù)79億次。
數(shù)字化發(fā)展有利于縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程。推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展有利于彌合地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)數(shù)字惠民、數(shù)字便民，讓全體人民在共享數(shù)字化發(fā)展成果方面擁有更多獲得感、幸福感和安全感。從縮小地區(qū)差距來看，中西部地區(qū)通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高，與東部地區(qū)之間的發(fā)展差距不斷縮小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，貴州、重慶、江西、四川等中西部省市增速超過全國(guó)平均水平，2013-2022年，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高達(dá)6.8%，快于東部地區(qū)0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過40%。從縮小城鄉(xiāng)收入差距來看，數(shù)字化能夠有效打破城鄉(xiāng)區(qū)域的時(shí)空阻隔，促進(jìn)人才、技術(shù)等要素資源在城鄉(xiāng)區(qū)域加快流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，我國(guó)城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異同比縮小2.5個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.45，較10年前低了0.43個(gè)百分點(diǎn)。從縮小群體差距來看，數(shù)字化創(chuàng)造了大量創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于提高全要素生產(chǎn)率、提高收入進(jìn)而擴(kuò)大中等收入群體、實(shí)現(xiàn)共同富裕具有顯著作用。數(shù)據(jù)顯示，2022年，數(shù)字職業(yè)在全國(guó)招聘中占13%，平均月薪13614元，高出平均工資水平3093元，讓更多勞動(dòng)者進(jìn)入中等收入群體行列。
數(shù)字化發(fā)展有利于加速產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義，精神貧乏也不是社會(huì)主義。近年來，5G、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)給人們提供了多樣化的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，有力地推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。一是智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能可穿戴設(shè)備等數(shù)字化產(chǎn)品層出不窮，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)物質(zhì)文化需求。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約高達(dá)1209億元。2023年2季度，中國(guó)可穿戴設(shè)備市場(chǎng)出貨量為3350萬臺(tái)，是自2022年以來季度最大規(guī)模出貨。二是現(xiàn)代信息技術(shù)提供了在線旅行預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)視頻等數(shù)字化服務(wù)，助力人民實(shí)現(xiàn)精神富有。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年6月，我國(guó)在線旅行預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模分別占網(wǎng)民整體的42.1%、96.8%、71.0%、51.0%、43.8%和33.8%，不斷豐富人們的精神生活。
數(shù)字化發(fā)展有利于賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。當(dāng)前，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，以數(shù)字化推動(dòng)綠色低碳發(fā)展也是大勢(shì)所趨。一方面，數(shù)字化賦能工業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效，從源頭上緩解資源環(huán)境壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已建成2500多個(gè)數(shù)字化車間和智能工廠，有力推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，2012-2022年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降超過36%；大宗工業(yè)固廢資源綜合利用率超過52%，較2012年提高近10個(gè)百分點(diǎn)；鋼鐵、原鋁、水泥熟料等單位產(chǎn)品能效處于世界先進(jìn)水平；光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)產(chǎn)量全球占比均超過70%。另一方面，數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理中應(yīng)用不斷深化，提高生態(tài)監(jiān)測(cè)水平，增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督能力，為自然守住安全邊界和底線。截至2022年，16個(gè)城市開展大氣溫室氣體及海洋碳匯監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，已建成26個(gè)高精度和90個(gè)中精度大氣溫室氣體監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，上海、深圳等城市基本完成碳監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步形成城市碳監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。
加快數(shù)字化發(fā)展有利于增進(jìn)國(guó)際交流與合作，實(shí)現(xiàn)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我國(guó)不走一些國(guó)家通過戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、掠奪等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路，那種損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大發(fā)展中國(guó)家人民帶來深重苦難。數(shù)字化不僅能夠促進(jìn)世界各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，還能拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，打通線上線下兩種空間，為維護(hù)世界和平與發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。一方面，數(shù)字技術(shù)通過簡(jiǎn)化交易流程和透明交易信息，大幅減少了國(guó)際貿(mào)易的交易周期和成本，推進(jìn)跨境數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，深化各國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的分工和合作。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)2.11萬億元，同比增長(zhǎng)9.8%；可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到2.3萬億元，比五年前增長(zhǎng)62.6%。另一方面，數(shù)字技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)媒介的廣泛應(yīng)用，促使網(wǎng)絡(luò)空間中不同群體、個(gè)體間實(shí)現(xiàn)前所未有的連接，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，助力打造人類命運(yùn)共同體。截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量超過全球平均水平。
二、將數(shù)字化發(fā)展融入中國(guó)式現(xiàn)代化全過程各方面
面向新時(shí)代新征程，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重要論述為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握數(shù)字化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)整體布局，始終堅(jiān)持將數(shù)字化發(fā)展全面融入中國(guó)式現(xiàn)代化，真正以數(shù)字化賦能中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
夯實(shí)數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)。打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈。目前，我國(guó)已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先、性能優(yōu)越的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，截至2023年9月底，累計(jì)建成5G基站318.9萬個(gè)，千兆寬帶用戶1.45億戶。數(shù)據(jù)中心在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)量超760萬架，算力總規(guī)模達(dá)每秒1.97萬億億次浮點(diǎn)運(yùn)算，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達(dá)58.4%。下一步，要統(tǒng)籌推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、融合與創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，聚焦5G、IPv6、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)體系化建設(shè)、規(guī)?；渴?、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息“大動(dòng)脈”。
暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。近年來，我國(guó)加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量發(fā)展，深化數(shù)據(jù)要素共享和開放利用，取得了顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐發(fā)布數(shù)據(jù)資源1.5萬類，支撐共享調(diào)用超5000億次。組織成立了48家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)體系和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系初步形成。截至今年10月，我國(guó)已有208個(gè)省級(jí)和城市的地方政府上線政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)，其中，省級(jí)平臺(tái)21個(gè)（不包括直轄市和港澳臺(tái)），城市平臺(tái)187個(gè)（含直轄市、副省級(jí)與地級(jí)行政區(qū)）。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.57萬億元，同比增長(zhǎng)18%。北京、上海、廣東、浙江等地區(qū)推進(jìn)數(shù)據(jù)管理機(jī)制創(chuàng)新，探索數(shù)據(jù)流通交易和開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。下一步，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、匯聚、存儲(chǔ)、流通、應(yīng)用等全生命周期管理。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通、分配、治理等規(guī)則體系，著力培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高效流動(dòng)。創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制模式，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)等良性互動(dòng)、融合應(yīng)用。
以數(shù)字化全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。近年來，我國(guó)先后印發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等政策文件，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為50.2萬億元，占GDP比重高達(dá)41.5%，總量穩(wěn)居世界第二。數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率超25%，工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別增至58.6%和77.0%，網(wǎng)上零售額達(dá)13.79萬億元。下一步，要培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，培育數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。
發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)。近年來，國(guó)家層面圍繞數(shù)字政府建設(shè)、全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面先后出臺(tái)了一系列政策文件，為數(shù)字政務(wù)建設(shè)指明方向和路徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，全國(guó)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐已接入各級(jí)政務(wù)部門5951個(gè)，發(fā)布各類數(shù)據(jù)資源1.5萬類，累計(jì)支撐共享調(diào)用超5000億次。大批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，有效解決辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。下一步，要深入推進(jìn)數(shù)字化改革，強(qiáng)化制度規(guī)則創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，不斷提高“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”水平。
打造自信繁榮的數(shù)字文化。近年來，我國(guó)深入推進(jìn)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，數(shù)字文化資源不斷豐富，在堅(jiān)定文化自信、提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力等方面作用凸顯。截至2022年底，我國(guó)數(shù)字閱讀用戶達(dá)5.3億，重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)企業(yè)作品超3000萬部，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶超5億。下一步，要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，引導(dǎo)各類平臺(tái)和廣大網(wǎng)民創(chuàng)作生產(chǎn)積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。深入實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系，形成中華文化數(shù)據(jù)庫。提升數(shù)字文化服務(wù)能力，打造若干綜合性數(shù)字文化展示平臺(tái)，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。
構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字社會(huì)建設(shè)，提出“加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐”“適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)交往和日常生活新趨勢(shì)，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活”。截至2022年底，國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)正式開通，優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享格局初步形成；國(guó)家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)實(shí)名用戶達(dá)2.8億，全國(guó)統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺(tái)全面建成；全國(guó)電子社?？I(lǐng)用人數(shù)達(dá)7.15億。下一步，要著力提升教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、托育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域數(shù)字化水平，推動(dòng)不同地區(qū)、不同群體充分享受公共服務(wù)資源。加快建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景。
建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。習(xí)近平總書記在出席全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明”。截至2022年底，全國(guó)累計(jì)建成153家國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心，規(guī)劃在建的大型以上數(shù)據(jù)中心平均設(shè)計(jì)電能利用效率（PUE）降至1.3。5G基站單站址能耗比商用初期降低20%以上。下一步，要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造升級(jí)，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)遠(yuǎn)程辦公、在線會(huì)議、公共出行、綠色消費(fèi)的廣泛應(yīng)用，探索多元化、可持續(xù)的碳普惠機(jī)制。優(yōu)化完善自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利和能源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系，提升數(shù)字化環(huán)境治理能力。
增強(qiáng)數(shù)字化發(fā)展關(guān)鍵能力。構(gòu)筑自立自強(qiáng)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。近年來，我國(guó)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，2022年，信息領(lǐng)域相關(guān)5PCT國(guó)際專利申請(qǐng)近3.2萬件，全球占比達(dá)37%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)33.5萬件。5G實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用的全面領(lǐng)先，6G加快研發(fā)布局。下一步，要加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。面向感知、傳輸、計(jì)算、芯片、軟件等技術(shù)領(lǐng)域，開展信息領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)體系化布局。重點(diǎn)突破集成電路、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障”。當(dāng)前，數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)漏洞導(dǎo)致的非法入侵，以及安全策略和應(yīng)急體系缺失導(dǎo)致的應(yīng)急能力不足等數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)也在加速向現(xiàn)實(shí)世界滲透，筑牢數(shù)字安全屏障，營(yíng)造健康安全的數(shù)字生態(tài)，業(yè)已成為應(yīng)對(duì)人類數(shù)字安全挑戰(zhàn)的迫切需要。下一步，要切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策體系。增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)基礎(chǔ)制度，健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系。強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，集中整治違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息等行為。
優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。建設(shè)公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好是網(wǎng)民的共同期待，也是管網(wǎng)治網(wǎng)的重要目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，國(guó)家網(wǎng)信辦組織開展的13項(xiàng)“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)，共清理違法和不良信息5430余萬條，處置賬號(hào)680余萬個(gè)，下架APP、小程序2890余款，解散關(guān)閉群組、貼吧26萬個(gè)，關(guān)閉網(wǎng)站7300多家，有力維護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益。下一步，要加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)健康有序發(fā)展。健全技術(shù)治理規(guī)則，開展技術(shù)算法規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)制定、安全評(píng)估審查和倫理論證等工作。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出亂象，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，持續(xù)凈化數(shù)字生態(tài)。
構(gòu)建開放共贏的數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作格局。近年來，我國(guó)積極參與國(guó)際組織和多邊機(jī)制下數(shù)字議題磋商研討，圍繞數(shù)字領(lǐng)域重要議題貢獻(xiàn)中國(guó)方案，深入拓展“絲路電商”，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，持續(xù)深化數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際交流與合作。截至2022年底，我國(guó)已與17個(gè)國(guó)家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與23個(gè)國(guó)家建立“絲路電商”雙邊合作機(jī)制，發(fā)起《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》《金磚國(guó)家制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作倡議》等重要倡議。下一步，要高質(zhì)量共建“數(shù)字絲綢之路”，積極發(fā)展“絲路電商”。積極參與聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、上合組織等多邊框架下的數(shù)字領(lǐng)域合作平臺(tái)，高質(zhì)量搭建數(shù)字領(lǐng)域開放合作新平臺(tái)，積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。（作者：張 立，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)）
來源：《紅旗文稿》雜志
