黨的十八大以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行甘肅省分行認(rèn)真貫徹落實國家支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)方針政策，銳意進取、砥礪奮進，迎難而上、真抓實干，努力推進業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、全面夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，形成了獨具特色的“甘肅經(jīng)驗”，探索出了經(jīng)濟欠發(fā)達省份金融支農(nóng)的“甘肅路徑”。
從2011年12月末至2022年8月末，甘肅分行貸款規(guī)模由380.05億元增長到1892.31億元，貸款余額年均增長36.17%，存款余額由2011年末的46.5億元上升到2022年8月末的521.25億元，存款日均余額由70億元增加到2022年8月末的351.54億元，貸存款兩大主要指標(biāo)實現(xiàn)歷史性突破。十年來，甘肅分行在全國系統(tǒng)首創(chuàng)“農(nóng)社擔(dān)貸”農(nóng)民合作社直貸模式，辦理全系統(tǒng)第一筆通過住房公積金系統(tǒng)結(jié)算的存款業(yè)務(wù)，搭建全系統(tǒng)第一個住宅維修資金云管理平臺系統(tǒng)，投放全省第一筆國家儲備林貸款，一個個具有里程碑意義的新跨越，深刻詮釋了“支農(nóng)為國、立行為民”的崇高使命，在隴原大地譜寫了服務(wù)“三農(nóng)”的嶄新篇章。
精準(zhǔn)發(fā)力啃下脫貧攻堅“硬骨頭”
十年前，甘肅是全國脫貧任務(wù)最重的省份，有“隴中苦瘠甲天下”之稱。甘肅分行堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為“一號工程”和首要任務(wù)，第一時間成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧金融事業(yè)分部，構(gòu)建“一組兩會”運行機制和“1+4+7”組織體系，設(shè)立扶貧業(yè)務(wù)處，在轄內(nèi)二級分行設(shè)立扶貧業(yè)務(wù)部，在臨洮、和政、舟曲等3個深度貧困縣增設(shè)機構(gòu)。同時，率先在全省金融系統(tǒng)設(shè)立扶貧專門機構(gòu)，率先投放首筆易地扶貧搬遷貸款，率先向市州縣延伸扶貧金融服務(wù)機構(gòu)并實現(xiàn)有機構(gòu)貧困縣（區(qū)）全覆蓋，率先制定金融扶貧五年規(guī)劃。脫貧攻堅期內(nèi)，全行累放扶貧貸款1018.84億元，助力貧困縣脫貧“摘帽”；扶貧貸款投放額、余額連續(xù)4年居全省同業(yè)首位，榮獲2020年全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動組織工作先進集體，轄內(nèi)有6個單位、8名個人先后獲省部級脫貧攻堅表彰。
走進黃花灘生態(tài)移民區(qū)，沿省道316線一路東行，富民新村、為民新村、圓夢新村、惠民新村……十多個移民新村村容整潔、產(chǎn)業(yè)興旺，八瓣梅、馬鞭草、金絲菊爭奇斗艷，把村莊裝點得格外靚麗。農(nóng)發(fā)行投放7.48億元支持的古浪縣黃花灘生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)易地搬遷項目，讓6.24萬名來自南部高深山區(qū)的群眾在黃花灘落戶。農(nóng)發(fā)行在甘肅支持的易地扶貧搬遷項目覆蓋了31個國家扶貧開發(fā)重點縣和5個插花貧困縣，惠及貧困人口45.18萬人，其中建檔立卡貧困搬遷人口23.95萬人，占全部搬遷人口的53.01%。自2015年8月開辦易地扶貧搬遷貸款業(yè)務(wù)以來，甘肅分行累計向11個市（州）38個縣（區(qū)）審批易地扶貧搬遷貸款項目58個、194.37億元。
易地搬遷不僅要“安居”，還要配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，讓搬遷居民最終實現(xiàn)“樂業(yè)”。2012年初至2022年8月末，分行累放基礎(chǔ)設(shè)施貸款1580.03億元，其中，投放水利貸款130.79億元，除險加固病險水庫水閘24座，修繕疏浚河道溝渠445公里，增加蓄水能力101萬立方米，改善灌溉面積221300萬畝；投放改善農(nóng)村人居環(huán)境貸款171.43億元、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護貸款87.28億元，助力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
同時，甘肅分行聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，圍繞“牛羊菜果薯藥”六大產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加大支持力度，讓特色產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的引擎和農(nóng)民增收的支柱。2012年至2022年8月末，累計發(fā)放貸款541.67億元，支持特色農(nóng)業(yè)企業(yè)1351戶；支持省級以上龍頭企業(yè)47戶，占全省的40%，貸款余額由2011年底的56.83億元增加到2022年8月末的276.53億元，帶動貧困人口10.71萬人次，每億元貸款帶動建檔立卡貧困人口378人次。以支持定西馬鈴薯為例，甘肅分行把支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為信貸品牌，累計向285戶馬鈴薯企業(yè)投放貸款63.39億元，服務(wù)帶動建檔立卡貧困人口19.84萬人，人均每年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收942元。
為堅持“一張藍圖繪到底”，甘肅分行配齊“一村一隊，一隊三人”幫扶力量，駐村工作隊自帶鍋碗瓢盆，吃住在村部，把“真扶貧、扶真貧”理念落到實處。在行領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶3戶、處級以下干部每人幫扶2戶的基礎(chǔ)上，每年專門組織駐村幫扶工作組，累計選派510人次參與開展全省脫貧攻堅工作。與省工商聯(lián)、扶貧辦、光彩會簽訂《金融支持“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動戰(zhàn)略合作四方協(xié)議》，支持企業(yè)176戶，貸款余額52.77億元。開發(fā)上線“甘味·農(nóng)發(fā)微購”電商平臺，設(shè)立扶貧產(chǎn)品專柜，助力銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品超過160萬元。與天津、青島、福建等地區(qū)建立協(xié)同推進機制，累計引進招商資金3.37億元，幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品142.89萬公斤、總金額超過1億元。
▲隴南市武都區(qū)坪埡藏族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)易地搬遷項目
戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫奏響政策性銀行強音
脫貧攻堅取得全面勝利后，甘肅分行主動順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移的形勢，明確提出把服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為工作重中之重，有針對性地提出“聚焦四大區(qū)域、帶動三類人群、突出兩個融合、用好兩類政策”的工作思路，推動項目、資源、舉措向鞏固拓展脫貧攻堅成果傾斜。2021年以來，投放銜接貸款565.99億元，截至2022年8月末，銜接貸款余額1294.67億元，較年初凈增215.81億元，增幅20%。
積極落實減費讓利惠企措施，實行復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款首年再優(yōu)惠，扶貧貸款、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈貸款和小微企業(yè)貸款首年再優(yōu)惠，全面推廣運用農(nóng)發(fā)行31條差異化政策，推動各項政策和各類資源向重點縣和幫扶縣傾斜。截至2022年8月末，分別向58個脫貧縣、23個重點縣投放貸款243.84億元、86.75億元，8月末貸款余額分別達到1042.44億元、377.37億元，27個有農(nóng)發(fā)行分支機構(gòu)的脫貧縣全部消除了貸款投放“空白點”。經(jīng)過持續(xù)努力和攻堅，甘肅分行在人民銀行、銀保監(jiān)局金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估中連續(xù)兩年獲得最高等次“優(yōu)秀”。
脫貧攻堅是場大考，疫情防控也是大考。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，分行按照“特事特辦、急事急辦”原則快速啟動應(yīng)急通道，審批疫情防控相關(guān)領(lǐng)域防疫應(yīng)急類貸款71筆、18.86億元，支持受疫情影響行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)114戶、79.51億元，最大限度降低疫情影響，確保全面小康路上“不掉一戶、不落一人”。三年來，分行已累放貸款287億元，支持139戶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
▲慶陽市甘肅圣越農(nóng)牧發(fā)展有限公司白羽肉雞產(chǎn)業(yè)化項目
聚焦“五篇文章”助力隴原振興
甘肅作為欠發(fā)達地區(qū)和老工業(yè)基地，是發(fā)展?jié)摿屠щy都比較突出、優(yōu)勢和劣勢比較明顯的省份，面臨擴大經(jīng)濟規(guī)模和加快轉(zhuǎn)型升級的雙重任務(wù)。2020年12月，省分行新一屆黨委成立以來，堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，緊密結(jié)合省情實際和形勢任務(wù)變化，深入思考研究，統(tǒng)籌謀劃部署，把糧食安全牢牢抓在手上，并結(jié)合實際形成水、綠、地、城、業(yè)“五篇文章”，引導(dǎo)全行用實際行動詮釋家國情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
服務(wù)國家糧食安全，穩(wěn)住全行業(yè)務(wù)發(fā)展“壓艙石”。把及時足額保障糧油購銷調(diào)儲資金供應(yīng)作為重要政治責(zé)任抓好，堅決杜絕區(qū)域性“賣糧難”問題和“打白條”現(xiàn)象，持續(xù)擦亮“糧食銀行”特色品牌。2012年1月初至2022年8月末，保障各級糧油儲備貸款供應(yīng)，推動地方增儲計劃完成率達到100%；發(fā)放棉花收購貸款18.7億元，收購籽棉21.71萬噸；累放市場化收購貸款278.61億元，支持收購糧油319.86億斤，支持企業(yè)收購加工糧油總量在全省市場份額始終保持在50%以上。
聚焦“五篇文章”，持續(xù)擦亮特色支農(nóng)品牌形象。一是扭住“水”的源頭，緊扣全省水利建設(shè)“四抓一打通”實施方案，大力支持供水、調(diào)水、節(jié)水、治水、水生態(tài)治理，今年已投放水利貸款16.78億元。二是厚植“綠”的底色，積極對接“雙碳”行動方案，制發(fā)高質(zhì)量服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)實施意見，支持全省新能源和國儲林建設(shè)，截至今年8月末，累放綠色信貸99筆、164.96億元，較年初凈增160.55億元，增幅50.99%，高于全行貸款增速31個百分點。三是緊抓“地”的根本，聚焦全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新增高效節(jié)水灌溉面積等重點任務(wù)，綜合運用土地交易兩項指標(biāo)，加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、耕地保護、土地綜合整治等領(lǐng)域支持力度，今年已投放農(nóng)地貸款72.39億元，8月末貸款余額90.81億元。四是把握“城”的趨勢，積極支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，今年已投放貸款107億元，重點支持縣城補短板、城鄉(xiāng)融合和縣域重大民生項目。五是打造“業(yè)”的引擎，助力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、百億級產(chǎn)業(yè)強縣和特色產(chǎn)業(yè)大縣，2021年以來累放產(chǎn)業(yè)貸款158.59億元，今年8月末產(chǎn)業(yè)貸款余額257.71億元，推動特色產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展引擎和農(nóng)民增收支柱。
▲成縣甘肅金徽礦業(yè)綠色礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目
強基固本提升內(nèi)部管理水平
甘肅分行不斷加強黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，持續(xù)推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，堅持用好“首議題”學(xué)習(xí)、“三會一課”等形式，引導(dǎo)年輕干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持從嚴(yán)管黨治行，各級黨委、紀(jì)委貫通協(xié)同，推動全行作風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)根本性變化。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得重大進展，全面落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，常態(tài)化開展警示教育，扎實開展“三不”一體推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。在黨建引領(lǐng)下，各級黨組織和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精神得到進一步提振，全行上下從嚴(yán)求實、思進思變、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情不斷高漲，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得積極成效。
▲酒泉市玉門大紅泉水庫項目
回望十年，令人振奮；展望未來，豪情滿懷。農(nóng)發(fā)行甘肅省分行將堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，全力以赴推進業(yè)務(wù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，把國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向統(tǒng)籌起來，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面貢獻政策性金融力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
