2021年是中國共產黨成立一百周年。面對疫情反復、災情多發(fā)等嚴峻復雜形勢，中國農業(yè)發(fā)展銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院方針政策和決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以黨史學習教育為牽引，全力服務國家戰(zhàn)略和“三農”發(fā)展，全年累放各類貸款2.34萬億元，年末貸款余額6.69萬億元，較年初增加5500億元，增幅8.96%，充分發(fā)揮政策性銀行“當先導、補短板、逆周期”職能作用，為推動鄉(xiāng)村全面振興作出積極貢獻。
扎實開展黨史學習教育 黨的建設全面加強
堅持把抓好黨史學習教育作為重大政治任務，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，聚焦學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目標，精心組織實施，有力有序推進，黨史學習教育取得顯著成效。
一是加強組織領導。成立黨史學習教育領導小組，建立工作機構，完善工作機制，層層傳導壓力、環(huán)環(huán)壓實責任，把黨史學習教育各項任務一貫到底、落到實處。成立841個巡回指導組，開展督導工作2500余次，有力保障學習教育高質量開展。
二是堅持學悟統(tǒng)一。堅持把學習總書記重要講話、中央重要會議精神、黨史學習教育必讀書目作為重中之重，通過潛心自學、領導領學、培訓導學、集體研學、青年跟學等多種方式，深學黨的創(chuàng)新理論，感悟思想偉力，引導黨員干部堅定信仰信念信心。全行各級黨組織開展理論中心組學習3526次，各級領導干部講專題黨課9172人次；開展線上線下培訓33780場次，邀請專家輔導1487人次，累計參訓313293人次；基層黨組織召開專題組織生活會3446次，查擺問題1.5萬余項，已整改1.47萬余項；利用革命遺址遺跡、紀念場館等紅色資源開展現場教學6321場次，參加人員86925人次。
三是辦好民生實事。緊密聯系“三農”需求，緊扣職責任務，突出開展惠農富農、客戶服務提升、服務鄉(xiāng)村振興、履行社會責任、為基層減負、關愛員工暖心“六大行動”，列清單、出真招，扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，切實解決群眾“急難愁盼”問題?？傂行蓄I導先后分赴31個省級分行并延伸到市縣行了解基層情況、傾聽基層需求，各分支機構累計開展大調研、大走訪2.1萬余次。全系統(tǒng)確立辦實事項目22485件，已完成22479件，完成率99.97%，有效解決了很多以前想解決而沒有解決的問題。
在扎實推進黨史學習教育的同時，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)推進基層黨組織和干部人才隊伍建設，持之以恒加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全行上下政治覺悟、理論素養(yǎng)有力提升，歷史自信、歷史自覺明顯增強，宗旨意識、為民理念更加牢固，黨的領導全面加強。
▲河南蘭考縣支行支持的國家儲備林項目
全力服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快推動農業(yè)農村現代化
認真貫徹習近平總書記關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示批示要求，聚焦鄉(xiāng)村振興重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和短板弱項，進一步加大金融支農力度，全力推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。
一是堅決維護國家糧食安全和重要農產品穩(wěn)產保供。認真貫徹落實國家糧棉收儲政策，統(tǒng)籌政策性收儲和市場化收購，創(chuàng)新訂單貸、競拍貸、保值貸等糧食供應鏈金融服務模式，支持糧食全產業(yè)鏈發(fā)展，投放糧棉油貸款7130億元、同比多放1344億元，支持糧食收購量占全社會收購量的67%、棉花收購量占生產總量的62%。投貸聯動支持打好種業(yè)翻身仗，投放種業(yè)貸款142億元，種業(yè)投資金額78億元。大力支持“菜籃子”工程建設，累放生豬全產業(yè)鏈貸款293億元，促進肉、蛋、奶、糖、蔬菜、水果等重要農產品保供穩(wěn)價。
二是全力支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在金融系統(tǒng)率先出臺服務鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見，推出31條支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的差異化措施，投放鞏固銜接貸款5982億元。其中，投放易地搬遷后續(xù)扶持貸款671億元，助力搬遷群眾穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)增收。深化融資、融智、融商、融情“四融一體”幫扶機制，超額完成中央單位定點幫扶目標任務。會同農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局簽訂三方戰(zhàn)略合作協議，圍繞11個具體事項深入開展合作；與全國工商聯簽訂“萬企興萬村”戰(zhàn)略合作協議，積極支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，凝聚幫扶合力。
三是大力支持現代農業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，積極支持高標準農田建設、黑土地保護工程、農業(yè)科技創(chuàng)新等，累放農地類貸款1448億元、農業(yè)科技貸款267億元，助力提升耕地質量和綜合產能，夯實糧食安全的土地根基。大力支持農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，投放農村流通體系建設貸款716億元，打通城鄉(xiāng)循環(huán)通道。根據各地不同資源稟賦，積極支持特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，打造現代鄉(xiāng)村富民產業(yè)。
四是著力支持農業(yè)農村建設。聚焦鄉(xiāng)村建設行動，投放農村人居環(huán)境整治貸款1696億元、農村路網貸款488億元，持續(xù)加大對農村改廁、垃圾處理、污水治理、村容村貌提升、“四好農村路”等基礎設施建設支持力度，讓農民生產生活更加便捷便利。圍繞服務新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，積極支持城鄉(xiāng)一體化、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，投放城鄉(xiāng)一體化貸款3903億元，補齊縣域短板弱項。積極支持重大水利工程和農田水利建設，投放水利貸款1274億元，居銀行同業(yè)首位。
五是突出支持區(qū)域協調發(fā)展。圍繞區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化信貸資源配置，制定支持西部大開發(fā)形成新格局、中部地區(qū)高質量發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、成渝雙城經濟圈建設、浙江共同富裕示范區(qū)建設、革命老區(qū)振興發(fā)展等專項意見，進一步健全服務國家區(qū)域協調發(fā)展政策體系。加大對內蒙古、山西等10個商業(yè)性金融供給不足省區(qū)的支持力度，年末10省區(qū)貸款比年初增加1812億元，占全行凈增額的32.95%。
六是積極支持經濟社會綠色發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山，積極發(fā)展綠色金融，圍繞“雙碳”目標出臺高質量服務生態(tài)文明建設37條措施，積極支持持降污、減碳、固碳等項目建設，積極打造“綠色銀行”特色品牌。全年投放綠色貸款4009億元，年末綠色貸款余額11714億元、比年初增長38.06%。全年投放長江大保護貸款2566億元、黃河流域生態(tài)保護貸款819億元，齊心協力保護好中華民族的母親河。
▲貴州錦屏縣支行支持建設的多彩田園
積極創(chuàng)新拓展服務手段 不斷提升履職支農水平
主動適應“三農”需求新特點新變化，豐富拓展服務手段，金融服務水平不斷提升。
一是大力推動涉農直接融資。精準對接農村直接融資需求，穩(wěn)步推進重點建設基金、股權投資業(yè)務，著力打造農業(yè)政策性投資平臺，參股國家融資擔?；?、農業(yè)再保險公司和省級擔保公司，為拓寬農村融資渠道，穩(wěn)定經濟增長作出突出貢獻。
二是全力服務農業(yè)國際循環(huán)。堅持開放發(fā)展理念，利用兩個市場兩種資源，進一步優(yōu)化進出口貿易金融服務，在積極支持農業(yè)“走出去”的同時，大力支持緊缺農產品進口，全年國際結算量突破203億美元，創(chuàng)歷史新高，支持大豆、棉花進口量分別占全國進口量的16%、18%，有效助力農業(yè)發(fā)展雙向貿易和投資，促進農業(yè)國際循環(huán)健康暢通。
三是廣泛引導社會資金回流反哺“三農”。努力拓展支農資金來源渠道和規(guī)模，有效降低籌資成本，增強優(yōu)惠支農能力。全年新發(fā)行境內外債券1.65萬億元，加權發(fā)行利率3.05%，達到近年來最低水平；大力實施存款優(yōu)化工程，對公存款日均余額站穩(wěn)1.2萬億元；積極爭取央行資金支持，申領PSL、扶貧、碳減排支持工具等專項再貸款，再貸款余額5719億元。
四是積極幫助企業(yè)紓困解難。堅持社會效益優(yōu)先，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務，向20897戶小微企業(yè)發(fā)放貸款719億元，余額254億元，較年初增長32.12%。堅持優(yōu)惠支農、讓利于農，新放貸款平均利率4.59%，比金融同業(yè)平均利率低76BP，極大緩解了“三農”領域融資難、融資貴等問題。
▲新疆奎屯市支行支持的奎屯市潤民河生態(tài)環(huán)境治理工程項目
深化改革強化風控 現代治理水平進一步提升
以改革創(chuàng)新激發(fā)動力活力，全力防范化解金融風險，持續(xù)提升治理體系和治理能力現代化水平。一是堅持不懈深化改革。持續(xù)推動農發(fā)行改革實施總體方案落實落地，積極配合做好新一輪政策性金融改革，深入推進兩類業(yè)務分類管理、分賬核算?？v深推進內部“八項改革”，現代銀行體制機制進一步完善。二是堅持創(chuàng)新驅動。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，積極推進產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和流程創(chuàng)新，創(chuàng)新實施“八大工程”，努力夯實高質量發(fā)展的基礎。三是嚴格防控各類風險。堅持把防控風險擺在更加突出的位置，堅持前瞻性防控、系統(tǒng)性管理、結構性施策，筑牢風險防控“三道防線”，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，不良貸款率0.36%，與年初持平，維持在歷史低位。
2022年，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，全力服務國家戰(zhàn)略和“三農”發(fā)展，奮力書寫農發(fā)行現代化建設和高質量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
來源 | 人民政協報
