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農(nóng)發(fā)行召開(kāi)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議

3月4日,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行召開(kāi)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作視頻會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神,研究部署全行黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作。農(nóng)發(fā)行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)解學(xué)智和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐農(nóng)發(fā)行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、農(nóng)發(fā)行黨委委員王昭翮分別講話,農(nóng)發(fā)行黨委副書(shū)記、行長(zhǎng)錢(qián)文揮主持會(huì)議。

解學(xué)智在講話中強(qiáng)調(diào),十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì),是我們黨在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹四次全會(huì)精神是當(dāng)前全行的一項(xiàng)重要政治任務(wù),要深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的主基調(diào),全面把握“四個(gè)堅(jiān)定不移”“四個(gè)堅(jiān)持”重要論斷,認(rèn)真貫徹以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署,努力推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治行向全方位、深層次推進(jìn)。2019年是農(nóng)發(fā)行推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐改革的重要一年。農(nóng)發(fā)行黨委始終堅(jiān)持一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決履行主體責(zé)任,與駐行紀(jì)檢監(jiān)察組在協(xié)同推進(jìn)改革中強(qiáng)化監(jiān)督與被監(jiān)督的合力,共同打造了一整套體制更加完備、責(zé)任更加明確、機(jī)制更加完善、制度更加健全、配合更加密切、監(jiān)督更加有力、成效更加明顯的農(nóng)業(yè)政策性銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系,進(jìn)一步鞏固了全行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果。2020年,農(nóng)發(fā)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,以全面從嚴(yán)管黨治行新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障:

一是要強(qiáng)化政治建設(shè)和政治監(jiān)督,一以貫之、堅(jiān)定不移加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí),堅(jiān)持和完善“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制,確保全行增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是要圍繞強(qiáng)化金融扶貧先鋒主力模范作用加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持“掛牌督戰(zhàn)”,堅(jiān)持不懈抓好中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí),持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治,全力服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

三是推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),強(qiáng)化黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記作用,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的管理特別是“一把手”的監(jiān)督,扎緊扎牢制度“籬笆”,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治行再上新臺(tái)階。

四是深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。對(duì)在新冠肺炎疫情防控期間信謠傳謠、不服從防控管理、利用疫情謀取私利的人和事,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。

五是自覺(jué)在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系下謀篇布局,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效,協(xié)同駐行紀(jì)檢監(jiān)察組深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐改革,完善農(nóng)發(fā)行內(nèi)部監(jiān)督體系,不斷增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。

解學(xué)智指出,新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),農(nóng)發(fā)行黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署,及時(shí)成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)黨委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究,對(duì)疫情防控和金融服務(wù)作出安排部署。各級(jí)行、各條線認(rèn)真執(zhí)行總行黨委工作安排,在扎實(shí)做好自身疫情防控的同時(shí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急通道,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接,積極籌措資金,大力減費(fèi)讓利,切實(shí)高效提供政策性金融服務(wù)。大疫就是大戰(zhàn)、大考。全行要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話,按照總行黨委近期工作部署要求,全力做好支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作:

一是提升政治站位,切實(shí)增強(qiáng)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任心和使命感,堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記“用好政策性金融”的重要指示,大力弘揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前”的拼搏精神,勇挑重?fù)?dān)、不辱使命。

二是分類(lèi)精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌做好支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。持續(xù)發(fā)揮防疫應(yīng)急通道作用,加大信貸支持力度,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。用好復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸支持綠色通道,精準(zhǔn)支持涉及脫貧攻堅(jiān)、糧食安全、生豬產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、“米袋子”“菜籃子”供給等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn),全力支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

三是堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁心態(tài),全力配合落實(shí)分區(qū)分級(jí)疫情防控措施,繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作。

四是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨組織要履行主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛(ài)之心、謹(jǐn)慎之心,聞令而動(dòng)、扎實(shí)工作,勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣,確保支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得實(shí)效。

王昭翮在講話中強(qiáng)調(diào),2019年,駐行紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位,把組機(jī)關(guān)和紀(jì)檢條線政治建設(shè)放在首位,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作部署,著力推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)改革工作落實(shí),著力強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,推進(jìn)農(nóng)發(fā)行全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。駐行紀(jì)檢監(jiān)察組立足身份轉(zhuǎn)變和職責(zé)定位,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,跟進(jìn)制度建設(shè),貫通協(xié)同“兩個(gè)責(zé)任”,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),認(rèn)真履行黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察兩項(xiàng)職能,切實(shí)提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。兩級(jí)分行紀(jì)委堅(jiān)持同步推進(jìn),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),執(zhí)行“三為主一報(bào)告”要求,在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé),有效發(fā)揮了監(jiān)督、協(xié)助、推動(dòng)的作用。一年來(lái),駐行紀(jì)檢監(jiān)察組、農(nóng)發(fā)行紀(jì)檢條線全體紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作,履職盡責(zé),為農(nóng)發(fā)行全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,積極發(fā)揮政策性銀行職能作用,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障:

一是扎實(shí)推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)改革,建立完善派駐監(jiān)督新格局。

二是突出重點(diǎn)精準(zhǔn)施策,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。

三是堅(jiān)定履行政治責(zé)任,服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)。

四是持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。

五是深化政治巡視,持續(xù)推動(dòng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。

六是堅(jiān)持懲治教育并重,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

七是堅(jiān)持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)管理。

在講話中,王昭翮對(duì)2020年全行紀(jì)檢監(jiān)察工作作出了八項(xiàng)部署:

一是牢記初心使命,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。突出政治監(jiān)督,聚焦農(nóng)發(fā)行貫徹落實(shí)中央重大決策部署情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。著力維護(hù)良好的政治生態(tài),協(xié)助并推動(dòng)黨委建立政治生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。把統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的監(jiān)督擺在突出位置,監(jiān)督配合打好疫情防控阻擊戰(zhàn),對(duì)疫情防控中的違紀(jì)違法問(wèn)題,堅(jiān)決高效嚴(yán)肅查處。

二是推動(dòng)掛牌督戰(zhàn),支持保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。圍繞農(nóng)發(fā)行黨委脫貧攻堅(jiān)工作部署,聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。督促抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”問(wèn)題整改,深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位問(wèn)題,嚴(yán)肅查處貪污腐敗、吃拿卡要等違紀(jì)違法問(wèn)題。

三是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。推動(dòng)改革工作向縱深發(fā)展,推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。健全與農(nóng)發(fā)行黨委定期會(huì)商、重要情況通報(bào)機(jī)制,對(duì)外信息互通、協(xié)作配合機(jī)制。

四是發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。圍繞權(quán)力運(yùn)行,督促推動(dòng)建立權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單。強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決制止并嚴(yán)肅查處有章不循或搞變通、做選擇、打折扣等問(wèn)題。用好問(wèn)責(zé)利器,著力推進(jìn)規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。豐富日常監(jiān)督方法手段,運(yùn)用好第一種形態(tài),抓早抓小。推動(dòng)完善聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)聯(lián)合監(jiān)督高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

五是持續(xù)監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。完善落實(shí)配套制度,深入整治形式主義、官僚主義,嚴(yán)肅查處貫徹黨中央決策部署有令不行、有禁不止,工作落實(shí)走形式走過(guò)場(chǎng)、不擔(dān)當(dāng)不作為、為基層減負(fù)搞變通等問(wèn)題,嚴(yán)查享樂(lè)、奢靡問(wèn)題,堅(jiān)決打擊虛列財(cái)務(wù)費(fèi)用、設(shè)立“小金庫(kù)”等財(cái)務(wù)問(wèn)題,堅(jiān)決查處收送電子紅包、私車(chē)公養(yǎng)等隱形變異問(wèn)題。

六是強(qiáng)化貫通融合,推動(dòng)巡視監(jiān)督與各方面監(jiān)督的有效銜接。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和常規(guī)巡視,強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用,發(fā)揮巡視監(jiān)督與派駐監(jiān)督合力,壓實(shí)整改責(zé)任,提高整改成效,促進(jìn)標(biāo)本兼治。

七是深化金融反腐,堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)。做好“三統(tǒng)籌”“三突出”,統(tǒng)籌辦案人員力量,統(tǒng)籌信訪、案管、審查調(diào)查、審理職能,統(tǒng)籌地方紀(jì)委監(jiān)委辦案資源,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題,深挖細(xì)查靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、設(shè)租尋租等典型案件,強(qiáng)化不敢腐的震懾。堅(jiān)持以案促改,扎緊不能腐的籠子。強(qiáng)化教育引導(dǎo),增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。

八是持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。突出抓好政治建設(shè),強(qiáng)化科學(xué)理論武裝,始終保持正確政治方向,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。加大干部培養(yǎng)選拔力度,加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。

錢(qián)文揮在會(huì)議結(jié)束時(shí),對(duì)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神、做好當(dāng)前重點(diǎn)工作提出五點(diǎn)要求:

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)中央紀(jì)委四次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)全行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

二是要謀準(zhǔn)謀實(shí)全行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路舉措,制定完善本級(jí)行本部門(mén)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)、重要任務(wù)安排、完成時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化工作措施,抓好工作落實(shí)。

三是要堅(jiān)決落實(shí)好疫情防控責(zé)任。各級(jí)行必須進(jìn)一步提高重視程度,堅(jiān)決防止麻痹大意和松懈思想,尤其是目前當(dāng)?shù)匾咔橐呀?jīng)趨于穩(wěn)定的分支機(jī)構(gòu),絕不能掉以輕心。要進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控主體責(zé)任,始終堅(jiān)持“兩手抓”、“兩手都要硬”,嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)疫情防控措施,嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣?,合理組織營(yíng)業(yè)辦公,做好辦公區(qū)域和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生防疫,教育引導(dǎo)員工及家屬嚴(yán)格遵守防疫規(guī)定。無(wú)論哪個(gè)單位,如果由于責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,發(fā)生聚集性疫情,堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。要切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話、指示批示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,圍繞“六穩(wěn)”要求,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用,扛起政策性銀行職責(zé)使命。要通盤(pán)考慮兩條戰(zhàn)線、兩手工作,一手要繼續(xù)緊抓支持疫情防控不放松,助力全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn);一手要圍繞春耕生產(chǎn)、糧食安全、脫貧攻堅(jiān)等重大任務(wù),全力做好信貸支持,保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保全行各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn),為全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

五是促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這次疫情,對(duì)農(nóng)發(fā)行是一次大考。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),必須進(jìn)一步強(qiáng)化改革意識(shí),加快八項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)程,既要鞏固好已有改革成果,又要積極探索創(chuàng)新、不斷深化,確保改革盡快全面落地見(jiàn)效。要圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),充實(shí)八項(xiàng)改革內(nèi)容,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)改革推進(jìn)合力,提升改革整體效果。要不斷探索創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式、信貸模式、風(fēng)控模式、運(yùn)營(yíng)模式,增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)性,提升營(yíng)銷(xiāo)有效性,確保各項(xiàng)支持政策能夠盡快落地落實(shí),為支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)能。