農(nóng)發(fā)行全面貫徹落實習近平文化思想和習近平總書記關于傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展的重要指示精神，把支持傳統(tǒng)村落保護利用同推廣“千萬工程”經(jīng)驗有機結合起來，在住房城鄉(xiāng)建設部的支持指導下，扎實開展傳統(tǒng)村落保護利用項目貸款推進專項行動。今年1至9月，全行新營銷儲備傳統(tǒng)村落保護利用項目158個，貸款474.95億元，已調(diào)查或審批項目72個，貸款223.39億元，專項行動取得明顯成效。
健全政策產(chǎn)品體系，持續(xù)完善支持傳統(tǒng)村落保護利用頂層設計。一是深入開展專題調(diào)研。組建課題組分赴安徽、湖北、四川、貴州等地深入調(diào)研，全面了解地方傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制、資金需求、面臨問題和支持路徑等情況。二是逐步健全制度體系。堅持保護第一、傳承優(yōu)先理念，專門印發(fā)《關于做好信貸支持傳統(tǒng)村落保護利用工作的意見》，明確支持傳統(tǒng)村落保護的發(fā)展目標、建設內(nèi)容、資源活化利用路徑。印發(fā)高質量服務“千萬工程”意見2份，將傳統(tǒng)村落保護利用作為“千萬工程”鄉(xiāng)村精神文明建設的重點領域加大支持，創(chuàng)新探索以公共屬性導向的開發(fā)模式為主的支持路徑，逐步健全支持傳統(tǒng)村落保護利用的制度體系。三是專門設立傳統(tǒng)村落保護貸款專項產(chǎn)品。聚焦傳統(tǒng)村落保護修繕、人居環(huán)境整治、資源活化利用等傳統(tǒng)村落保護重要元素，專門設置專項貸款產(chǎn)品，在貸款規(guī)模、利率、期限等方面給予適當傾斜。截至2024年9月末，累計審批傳統(tǒng)村落保護項目貸款561.05億元，累放貸款314.42億元，貸款余額282.30億元，充分發(fā)揮了政策性金融支持中華農(nóng)耕文明保護傳承的示范引領作用。
深化政銀合作，建立健全農(nóng)發(fā)行與住建部系統(tǒng)聯(lián)動機制。總行會同住建部共同印發(fā)《關于開展傳統(tǒng)村落保護利用項目貸款推進專項行動的通知》，聯(lián)合召開3次視頻調(diào)度會議推動落實落地；利用條線宣貫會、培訓班、現(xiàn)場調(diào)研等形式加強對分行的政策宣介和項目策劃指導。分行積極開展政策宣講和調(diào)研走訪，主動對接地方政府和住建部門，對轄內(nèi)傳統(tǒng)村落做好摸底評估，取得了較好成效。其中，江西、貴州、新疆等10個省級分行與省住建廳聯(lián)合發(fā)文建立聯(lián)動工作機制；福建、湖南、山西、重慶等11個省級分行與省住建廳共同建立起重點項目庫，入庫項目175個，項目總投560.42億元，擬申請貸款419.52億元。江蘇分行以集中連片示范縣宜興市為試點，與宜興市政府簽訂《服務“千萬工程”推動傳統(tǒng)村落保護利用合作協(xié)議》，共同打造傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范樣板。
強化模式創(chuàng)新，不斷探索支持傳統(tǒng)村落保護利用有效路徑。注重村落空間、歷史、價值的完整性，探索實踐公共屬性導向的開發(fā)模式，采用“整體保護+‘土特產(chǎn)’激活”方式，統(tǒng)籌推動文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)資源保護、村莊基礎設施和公共環(huán)境提升、農(nóng)業(yè)耕種、鄉(xiāng)村文旅等保護傳承相關內(nèi)容整體實施、有效融合、增值反哺、持續(xù)運營，打造了一批可復制、可推廣、區(qū)域適配性強的典型案例，包括安徽“村落徽州”、湖北團風縣“以傳統(tǒng)村帶周邊村”、江蘇無錫“人文品牌活化利用”、湖南汝城集中連片保護利用等，為促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展提供“新范式”。
下一步，農(nóng)發(fā)行將深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，用好用足傳統(tǒng)村落專項貸款產(chǎn)品，深化與各級住建部門合作，進一步推動傳統(tǒng)村落保護利用重點項目庫建設，持續(xù)打造可復制、可推廣的典型模式案例，更加有力有效推動“千萬工程”與農(nóng)耕文明融合互促，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
▲安徽績溪縣“村落徽州”保護與利用項目
▲湖南汝城縣傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范項目
