去年以來，浙江省分行認真貫徹落實總行《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的實施意見》，積極推廣政銀合作“南潯樣本”，全力支持浙江共同富裕示范區(qū)建設。不到一年時間里，該行與地方政府及在浙央企國企簽訂23份“支持共同富裕合作協(xié)議”，累放支農資金1009億元，審批金額突破2000億元，共同富裕項目儲備量評估量同比翻番，在高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的征途上展現(xiàn)了“農發(fā)行力量”。
政銀合作打造“南潯樣本”
2021年7月9日，浙江分行與湖州市南潯區(qū)政府簽訂合作框架協(xié)議，雙方建立高層互訪、專班運行、定期例會、互派人才四大機制，在多個業(yè)務領域開展合作探索，為全省乃至全國農發(fā)行系統(tǒng)提供了銀政合作的“南潯樣本”。同年10月，總行印發(fā)《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的實施意見》，農發(fā)行由此成為全國首家出臺專項政策支持浙江共同富裕示范區(qū)建設的金融機構。
▲南潯區(qū)善璉鎮(zhèn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程
善璉鎮(zhèn)位于南潯區(qū)南部，因出產精致的毛筆“湖筆”而享譽中外。長期以來，由于手工作坊各自為業(yè)，農居點散亂化、耕地碎片化等問題日益凸顯，使當?shù)亟洕l(fā)展受到嚴重制約。隨著農發(fā)行與南潯區(qū)合作協(xié)議的簽署，一系列保障機制和配套制度迅速在善璉鎮(zhèn)落地。簽約后首月，浙江分行即投放12.5億元改善農村人居環(huán)境貸款，搬遷當?shù)?個行政村1900余戶農戶，騰退200余家小企業(yè)，對宅基地進行復墾利用，實行土地統(tǒng)一流轉，為產業(yè)落地奠定了基礎。眼下，走在善璉鎮(zhèn)田間地頭，到處都是“田成方、路成網、溝相通、渠相連”的景象。2021年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農業(yè)畝均增收500余元，農戶土地畝均租金從原來600元提升到1000余元。
截至目前，浙江省湖州市分行已支持南潯區(qū)基礎設施建設項目15個，累放貸款54億元，貸款余額超過百億元，成為當?shù)刂С止餐辉Ｊ痉秴^(qū)建設力度最大的銀行，受到社會廣泛關注。
盤活土地建設現(xiàn)代農村
“南潯的區(qū)位優(yōu)勢與農發(fā)行浙江分行的業(yè)務拓展深度融合，使雙方的共贏之路越走越穩(wěn)。”談及與農發(fā)行開展合作帶來的變化，南潯區(qū)委書記擲地有聲。
南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)是江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，日出而作、日落而息的生活賦予了這座小鎮(zhèn)古樸的鄉(xiāng)村景象，但人均耕地少、土地利用率低、農業(yè)產業(yè)結構落后等長期存在的問題疊加，阻礙了當?shù)氐霓r業(yè)產業(yè)發(fā)展。為推進地方鄉(xiāng)村振興，促進農民共同富裕，浙江分行為當?shù)亓可矶ㄖ平鹑诜辗桨?，支持雙林鎮(zhèn)將農用地化散為整，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；a與經營，持續(xù)反哺集體經濟，實現(xiàn)“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。隨著產業(yè)的提檔升級，當?shù)剞r民紛紛投身于現(xiàn)代化農業(yè)生產，成了手握股金、租金和薪金的“三金”農民。
這樣的案例不僅雙林鎮(zhèn)一個。在南潯經濟開發(fā)區(qū)的寶山村、烏仁村、戴家橋村等地，盤活鄉(xiāng)村土地、促進產業(yè)發(fā)展的項目遍地開花。浙江分行以南潯區(qū)大力推進全域土地綜合整治為契機，在農發(fā)行全系統(tǒng)首創(chuàng)“農地+人居環(huán)境改善”“農地+產業(yè)導入”“農地+村集體委托經營”等模式，有效激活沉睡的農村土地資源，打造了一批可復制、可推廣的共同富?；締卧?。
創(chuàng)新模式推動綠色發(fā)展
驚蟄時節(jié)，南潯農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)果蔬孵化園內綠意盎然。水肥一體化、大數(shù)據(jù)追蹤等現(xiàn)代農業(yè)科學技術，讓園區(qū)的果蔬農業(yè)生產流程充滿了“科技范兒”。
▲南潯農高區(qū)果蔬孵化園項目
南潯數(shù)字化現(xiàn)代農業(yè)建設項目蓬勃發(fā)展的背后，離不開農發(fā)行的金融支持。在浙江分行2.65億元貸款的助力下，南潯農高區(qū)果蔬孵化園打破傳統(tǒng)農業(yè)的單一思路，流轉租賃用地1.01萬畝，建設現(xiàn)代化農業(yè)產研學基地，打造全國農業(yè)高新技術示范區(qū)樣板，大力發(fā)展農業(yè)與休閑旅游、科普教育相結合的新型綠色產業(yè)模式。如今，新鮮的蔬果從園區(qū)出發(fā)送往千家萬戶，觀光游覽的采摘客們也慕名從各地奔赴至此，越來越多的村民通過參與果蔬孵化園經營，搭上了共同富裕的“快捷列車”。
▲南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程
助力全省綠色發(fā)展，擦亮“綠色銀行”品牌，已經成為浙江分行推廣“南潯樣本”的重要基點。為加大對南潯特色農業(yè)產業(yè)和清潔能源項目的支持力度，該行創(chuàng)新研發(fā)“強村共富貸”產品，支持的善璉鎮(zhèn)首個4000萬元“羊光互補”強村產業(yè)科技共富項目成功獲批，投產首年預計為農戶平均增收約3000元；支持的舊館街道全域土地整治項目成為浙江省全域整治優(yōu)秀案例，預計共帶動1.78萬戶農戶增收。
一年來，浙江分行持續(xù)探索創(chuàng)新共富信貸產品及模式，堅定不移走好綠色發(fā)展之路。分行支持的象山縣耕地功能恢復工程、臨安區(qū)全域土地綜合整治、青田縣甌江流域生態(tài)環(huán)境提升、常山縣灰埠鎮(zhèn)生態(tài)治理等項目都取得了良好的社會效益，為“南潯樣本”的推廣與發(fā)展寫下了有力注腳。
供稿 | 浙江省分行
作者 | 陳頌華 李磊 施翼
編輯 | 夏金嬌
