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黑龍江分行:?多措并舉筑牢國家糧食安全“壓艙石”

近年來,黑龍江省分行始終堅(jiān)守政策性銀行職能定位,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全重要論述和重要指示批示精神,把服務(wù)國家糧食安全作為首要政治任務(wù),以“身在最北方、心向黨中央”的政治自覺,全力服務(wù)黑龍江當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”,助力“中國飯碗”裝上更多“龍江糧”。自建行以來,累放糧食收購貸款1.3萬億元,支持收購糧食9300億斤。截至6月末,服務(wù)國家糧食安全各類貸款余額4890億元,是建行之初貸款總額的18倍,糧油貸款規(guī)模穩(wěn)定在4000億元左右,始終保持全省金融機(jī)構(gòu)和全系統(tǒng)“雙第一”水平。

 

保障政策性收儲(chǔ),落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策。嚴(yán)格按照中央儲(chǔ)備、輪換和調(diào)控計(jì)劃,以及省市地方儲(chǔ)備計(jì)劃,及時(shí)足額保障資金供應(yīng),牢牢守住政策性收儲(chǔ)“主陣地”。建行以來,累計(jì)投放中央及地方儲(chǔ)備貸款額度和收購數(shù)量均達(dá)“千億級(jí)”,充分保障地方政府糧食安全省長責(zé)任制有效落實(shí)。特別是2022、2023年,為解決全省大豆擴(kuò)種后農(nóng)民售糧問題,兩年累計(jì)投放大豆貸款168.4億元,成為推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升不可或缺的政策性金融力量。

做好托市收購,保護(hù)種糧農(nóng)民利益。作為托市收購資金供應(yīng)主辦行,全力發(fā)揮政策參與行職能作用,根據(jù)玉米大豆市場收購形勢,通過與有關(guān)職能部門溝通、向省政府專題匯報(bào)等方式,及時(shí)穩(wěn)妥啟動(dòng)臨儲(chǔ)收購。最低收購價(jià)政策啟動(dòng)后,該行開辟綠色辦貸通道,貸款隨報(bào)隨審隨批,及時(shí)足額供應(yīng)收購資金。目前,累放稻谷最低收購價(jià)、臨儲(chǔ)玉米和大豆托市收購貸款8800億元,支持收購糧食近7300億斤,其中2013——2015三個(gè)糧食年度,每年投放貸款均超1000億元,支持收購量占全省社會(huì)收購量的80%以上,切實(shí)守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。

支持市場化收購,促進(jìn)糧食市場有序流通。2016年玉米收儲(chǔ)制度改革以來,積極推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展,支持糧食市場化改革成效顯著,糧油市場化業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。從地方糧庫“獨(dú)角戲”到央省企多元市場主體“大舞臺(tái)”的轉(zhuǎn)變,積極引導(dǎo)多元主體入市收購,2023年市場化客戶達(dá)到159戶,是2015年的4.9倍。從收儲(chǔ)領(lǐng)域“一個(gè)點(diǎn)”到糧食全產(chǎn)業(yè)鏈“一條線”的轉(zhuǎn)變,貸款投放額度由2016年的20億元,增加到2023年的360億元,增長了17倍。從傳統(tǒng)信用貸款“單打一”到信用保證基金、保值貸、供應(yīng)鏈貸等多種支持模式“組合拳”的轉(zhuǎn)變,其中省級(jí)信用保證基金運(yùn)行態(tài)勢良好,累計(jì)向573戶企業(yè)投放貸款178億元。目前,市場化貸款規(guī)模達(dá)到346億元,創(chuàng)歷史新高,是2015年的78倍。

提升糧食產(chǎn)能,夯實(shí)國家糧食安全根基。始終把服務(wù)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略作為重要使命,全力支持農(nóng)地保護(hù)與質(zhì)量提升,通過“五個(gè)聚焦”全面夯實(shí)糧食安全根基。聚焦種質(zhì)資源保護(hù)、種業(yè)基地建設(shè),累放貸款52.5億元,助力解決種源“卡脖子”問題;聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,累放貸款235.1億元,助力保護(hù)好耕地中的“大熊貓”;聚焦智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè),累放貸款60.7億元,支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展。與佳木斯市政府、農(nóng)墾建三江分公司共同設(shè)立農(nóng)業(yè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金,掛牌成立金融服務(wù)中心,對(duì)佳木斯國家級(jí)農(nóng)高區(qū)提供“一攬子”金融服務(wù),成為國家現(xiàn)代化數(shù)字化大農(nóng)業(yè)樣板區(qū)建設(shè)的主力銀行;聚焦春耕物資保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備流通,累放貸款246.2億元,助力重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料穩(wěn)價(jià)保供;聚焦大中灌區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施升級(jí)改造,累放貸款282.9億元,助力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,確保支農(nóng)資金安全高效。黑龍江省作為全國第一產(chǎn)糧大省,糧食庫存數(shù)量大、形態(tài)多、情況復(fù)雜,黑龍江分行在認(rèn)真落實(shí)封閉運(yùn)行管理和風(fēng)險(xiǎn)防控要求的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌內(nèi)外部資源力量,通過“五個(gè)強(qiáng)化”守住風(fēng)險(xiǎn)防控底線。強(qiáng)化全流程管理,對(duì)客戶準(zhǔn)入、貸款審批、資金支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行管控,落實(shí)各環(huán)節(jié)管理責(zé)任。強(qiáng)化庫存監(jiān)管,堅(jiān)持“人防”與“技防”相結(jié)合,充分運(yùn)用糧油庫存遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、“數(shù)字龍糧”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)等科技手段遠(yuǎn)程監(jiān)管庫存,嚴(yán)格落實(shí)“錢隨糧走”“庫貸掛鉤”“看住糧食庫存”封閉運(yùn)行管理要求。強(qiáng)化“雙結(jié)零”管理,根據(jù)省糧食購銷特點(diǎn),制定分階段還款要求,2018年以來,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)市場化貸款本息“雙結(jié)零”。強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),積極推動(dòng)與國儲(chǔ)局黑龍江局、省糧儲(chǔ)局、中儲(chǔ)糧省分公司建立“四方”聯(lián)席機(jī)制,共同研判形勢、共享信息、共同解決工作中遇到的問題,得到地方黨政和各有關(guān)單位的充分肯定。強(qiáng)化政策宣傳和輿論引導(dǎo),多渠道進(jìn)行宣傳報(bào)道,中央媒體多次播發(fā)該行服務(wù)國家糧食安全成效,“糧食銀行”品牌形象得到社會(huì)廣泛認(rèn)可。