1. 貸款對象
經(jīng)市場監(jiān)督管理部門或主管機關核準登記,具備相應經(jīng)營資質(zhì),實行獨立核算的企業(yè)法人,符合融資規(guī)定的公益二類或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位法人,以及國家規(guī)定可以作為借款人的其他經(jīng)濟組織。
2. 貸款用途
貸款主要用于滿足縣域范圍(包括縣級市、城市郊區(qū)郊縣)內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展領域的固定資產(chǎn)投資和流動資金需求:
(一)水、電、路、氣、熱、信息、管網(wǎng)管廊、智慧融合等基礎設施建設。
(二)科教、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文化、體育等公共服務設施體系建設。
(三)新型城鎮(zhèn)化建設配套便民商業(yè)設施建設。
(四)污水垃圾處理等配套城鎮(zhèn)環(huán)境設施建設。
(五)為滿足新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展中土地需求而開展的拆遷安置補償、土地復墾、低效土地高效化利用、土地集約節(jié)約化利用、補充耕地和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、集體土地入市等農(nóng)村土地整治和整理。
(六)地方政府主導的、服務新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標的產(chǎn)城融合建設涉及的基礎設施、公共服務、配套產(chǎn)業(yè)支撐設施和配套便民商業(yè)設施建設。
(七)特色小鎮(zhèn)建設所需的基礎設施、公共服務、配套產(chǎn)業(yè)支撐設施、配套便民商業(yè)設施建設等。
(八)服務農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的安置房建設及配套的基礎設施、公共服務和便民商業(yè)設施建設,不得用于商品住宅開發(fā)。
(九)服務新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標的新型基礎設施建設及其他基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)支撐等相關建設內(nèi)容。
3. 產(chǎn)品特點
城鄉(xiāng)一體化貸款是農(nóng)發(fā)行貫徹落實黨中央、國務院推進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縣城建設等有關決策部署的主要信貸產(chǎn)品。產(chǎn)品支持區(qū)域范圍主要為除鄉(xiāng)和非縣城的鎮(zhèn)以外的縣域地區(qū),支持重點包括:
(一)推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。貫徹落實中辦國辦印發(fā)的《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》,以縣城補短板清單項目和120個縣城建設示范地區(qū)為抓手,促進縣城產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環(huán)境基礎設施提級擴能,增強縣城綜合承載能力,提升縣城發(fā)展質(zhì)量。
(二)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照國家發(fā)改委、農(nóng)發(fā)行等18部委聯(lián)合印發(fā)的《關于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)工作的通知》要求,以11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為抓手,重點支持縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎設施建設運營管護一體化和城鄉(xiāng)公共服務均等化。
(三)民生領域項目建設。按照國家發(fā)改委、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合簽署的《關于合作開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務專項行動戰(zhàn)略合作協(xié)議》《關于合作開展支持社會力量發(fā)展普惠托育服務專項行動戰(zhàn)略合作協(xié)議》要求,擇優(yōu)支持普惠養(yǎng)老、普惠托育項目建設;按照國家發(fā)改委、體育總局、農(nóng)發(fā)行等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關于推進體育公園建設的指導意見》,擇優(yōu)支持體育公園項目建設。
項目運營模式包括公司自主經(jīng)營、政府和社會資本合作(PPP)等。