徐一丁
今年是新中國成立75周年，也是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱“農(nóng)發(fā)行”）成立30周年。國務(wù)院批復(fù)的農(nóng)發(fā)行分類分賬改革方案，進一步明確了農(nóng)發(fā)行職能定位，對深化農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展具有重大意義。在深入實施改革進程中，我們要始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于走好中國特色金融發(fā)展之路、積極培育中國特色金融文化的重要論述，堅決貫徹“五要五不”實踐要求，充分發(fā)揮文化在深化改革中的引領(lǐng)作用，為全力服務(wù)強國建設(shè)和農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展提供堅強思想保證、強大精神力量和有利文化條件。
領(lǐng)會精髓要義，深刻理解培育中國特色金融文化的重要意義
（一）習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色金融文化的重要論述是“兩個結(jié)合”的重要創(chuàng)新成果。習(xí)近平總書記強調(diào)：“在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上開辟和發(fā)展中國特色社會主義，把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是必由之路?！北砻魑覀凕h對中國道路、理論、制度的認(rèn)識達到了新高度，表明我們黨的歷史自信、文化自信達到了新高度，表明我們黨在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中推進文化創(chuàng)新的自覺性達到了新高度。中國特色金融文化的實踐要求，既充盈著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨特氣韻，又彰顯了現(xiàn)代金融元素、金融理念、金融精神，是對中國特色金融文化核心要義的高度概括，是“兩個結(jié)合”特別是“第二個結(jié)合”理論指導(dǎo)金融實踐的重大創(chuàng)新成果，讓中國特色金融發(fā)展之路有了更加宏闊深遠的歷史縱深，拓展了中國特色金融發(fā)展之路的文化根基。
（二）積極培育中國特色金融文化是推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強國的必然要求。中央金融工作會議深刻指出，當(dāng)前我國金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多，金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱。這些問題的存在，一定程度上與我國金融文化建設(shè)滯后相關(guān)。新時代新征程，金融文化已經(jīng)成為推進金融創(chuàng)新的動力源泉、提升金融競爭力的關(guān)鍵因素、金融穩(wěn)健運行和健康發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的重要地位和作用。積極培育中國特色金融文化，是金融系統(tǒng)堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹以人民為中心的價值取向的內(nèi)在要求；是堅持守正創(chuàng)新，推動金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)的內(nèi)在要求；是穩(wěn)中求進，有效防范化解金融風(fēng)險、維護金融體系穩(wěn)健運行的內(nèi)在要求；是堅持以市場化法治化手段破解金融領(lǐng)域深層次矛盾和問題，推動金融高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
（三）積極培育中國特色金融文化是推進農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，既要通過經(jīng)濟體制改革，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，也要通過文化體制改革，激發(fā)文化生命力、創(chuàng)造力。中國特色金融文化堅持了馬克思主義歷史唯物主義和辯證唯物主義，蘊含著馬克思主義的世界觀和方法論，提供了金融文化指引和實踐導(dǎo)向。新時代新征程，農(nóng)發(fā)行各項工作站在了新的歷史起點上，文化建設(shè)工作也進入一個新的階段，面臨許多新任務(wù)新要求。農(nóng)發(fā)行統(tǒng)籌推進“六個堅持”總體戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)推進“四個全力”發(fā)展戰(zhàn)略，文化是重要內(nèi)容；貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；農(nóng)發(fā)行順應(yīng)時代變化，促進干部員工全面發(fā)展，文化是重要因素；統(tǒng)籌把握推動農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展的“六個要素”，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、攻堅克難完成各項目標(biāo)任務(wù)，文化是重要力量源泉。
把握形勢要求，準(zhǔn)確認(rèn)識培育中國特色金融文化的時代意蘊
文化如水，浸潤無聲，連接著企業(yè)的過去、現(xiàn)在和未來。農(nóng)發(fā)行是黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)政策性銀行，是改革開放和國家金融體制改革的產(chǎn)物，在農(nóng)發(fā)行30年的改革發(fā)展歷程中，文化改革發(fā)展取得歷史性成就。從夯基壘臺、立柱架梁，到積厚成勢、文化引領(lǐng)，全行文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力大大激發(fā)，形成了具有農(nóng)發(fā)行特色的企業(yè)文化、辦行理念和發(fā)展路徑，走出了一條獨具特色的農(nóng)業(yè)政策性金融文化建設(shè)之路。
構(gòu)建了企業(yè)文化目標(biāo)體系。以文化融合為著眼點制定文化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于新時代加強農(nóng)發(fā)行文化建設(shè)的意見》《關(guān)于文化鑄魂工程的實施意見》《加強文化引領(lǐng)工作方案》《中共中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行委員會關(guān)于培育中國特色金融文化的實施意見》等一系列制度，全面推進文化建設(shè)與經(jīng)營管理、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)的深度融合，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，推動文化建設(shè)轉(zhuǎn)化為農(nóng)發(fā)行治理效能。
構(gòu)建了企業(yè)文化理念體系。順應(yīng)時代變革，確立了新時代文化理念體系，包括“使命、愿景、辦行理念、價值追求、宣傳語”的核心文化理念；“廉潔文化、風(fēng)險合規(guī)文化、服務(wù)文化、創(chuàng)新文化”四個子文化理念；“服務(wù)脫貧攻堅精神、核心系統(tǒng)開發(fā)上線精神”的專業(yè)精神。持續(xù)開展新時代文化理念體系宣貫，不斷推進文化理念真正成為全行員工共同的精神支柱和行為準(zhǔn)則。
構(gòu)建了企業(yè)文化視覺識別體系。根據(jù)國際化、現(xiàn)代化銀行品牌發(fā)展趨勢，優(yōu)化升級視覺形象識別系統(tǒng)，對行徽標(biāo)志、辦公用品、廣告系統(tǒng)等148項內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范，確立品牌色——“稻香金”，構(gòu)建了品牌價值的差異化策略，推動農(nóng)發(fā)行視覺形象建設(shè)邁上新臺階。優(yōu)化升級辦公環(huán)境及營業(yè)網(wǎng)點視覺形象建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進農(nóng)發(fā)行品牌形象管理系統(tǒng)化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化，運用合理的功能布局、品牌元素、感官體驗凸顯農(nóng)發(fā)行服務(wù)特色。
構(gòu)建了企業(yè)文化激勵體系。組織六屆“最美農(nóng)發(fā)行人”評選表彰活動，授予60名同志“最美農(nóng)發(fā)行人”榮譽稱號，在全系統(tǒng)樹立了一批“最美”榜樣，營造了學(xué)先進、當(dāng)模范、比貢獻、促發(fā)展的濃厚氛圍。向中國金融思想政治工作研究會推選7家單位為“全國金融系統(tǒng)文化建設(shè)工作先進單位”，總結(jié)積累了新時代金融文化建設(shè)的經(jīng)驗規(guī)律，匯聚了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化做出重要戰(zhàn)略部署，為新時代新征程金融改革和文化改革發(fā)展提供了根本遵循。中央金融工作會議提出要在金融系統(tǒng)大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極培育中國特色金融文化。當(dāng)前，農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展正進入深水區(qū)、關(guān)鍵區(qū)，隨著改革不斷深入，各項改革關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性顯著增強。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重改革發(fā)展任務(wù)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、全面落實中央金融工作會議、全國宣傳思想文化工作會議要求，增強文化自信，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極培育中國特色金融文化，為農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展凝神聚氣、匯集合力。
抓住重點關(guān)鍵，扎實做好培育中國特色金融文化的重點任務(wù)
（一）加強黨領(lǐng)導(dǎo)金融文化工作的力度。農(nóng)發(fā)行作為專司支農(nóng)的政策性銀行，要鑄牢對黨忠誠，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，信守對黨和人民的承諾，堅守農(nóng)發(fā)行“支農(nóng)為國、立行為民”的使命，“建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)政策性銀行”的愿景，“執(zhí)行國家意志、服務(wù)‘三農(nóng)'需求、遵循銀行規(guī)律”的辦行理念，“家國情懷、專業(yè)素養(yǎng)”的價值追求和“服務(wù)鄉(xiāng)村振興的銀行”的戰(zhàn)略定位。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述和中央金融工作會議精神，逐步構(gòu)建農(nóng)發(fā)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總行主管部門牽頭實施，各部門協(xié)同配合、工青婦等群團多方聯(lián)動，全行員工廣泛參與的大文化格局。要堅持黨對金融文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，牢牢把握文化發(fā)展的正確政治方向，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加強文化建設(shè)的實際成效。要把培育中國特色金融文化作為重要任務(wù)，提高政治站位，融入中心工作，推動培育和弘揚中國特色金融文化制度化、常態(tài)化、長效化，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加強中國特色金融文化建設(shè)的實際成效。要建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，深化人力資源管理體制改革，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，鞏固拓展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢把握金融事業(yè)發(fā)展、金融文化建設(shè)的正確方向，鼓勵結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。
（二）站穩(wěn)始終堅持以人民為中心的高度。要進一步提升政治站位，將金融工作的政治性、人民性放在首位，堅持保本微利原則，履行好社會責(zé)任，推動金融與經(jīng)濟、社會、環(huán)境共生共榮，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身發(fā)展。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立造福人民的政績觀，堅持以服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、推動強國建設(shè)為己任，全面貫徹落實黨和國家重農(nóng)強農(nóng)政策，全力服務(wù)中國式現(xiàn)代化和民族復(fù)興偉業(yè)。要全面落實中央深化政策性銀行改革決策部署，準(zhǔn)確把握政策性銀行功能定位，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記強調(diào)的做商業(yè)性金融機構(gòu)“干不了、干不好”業(yè)務(wù)的核心要義和深刻內(nèi)涵，全面落實分類分賬改革任務(wù)，深化信貸管理體系改革，嚴(yán)守業(yè)務(wù)邊界，著力在構(gòu)建與商業(yè)性銀行有所區(qū)別、互為補充的差序格局中，充分發(fā)揮政策性銀行政府和市場的橋梁、戰(zhàn)略落地的工具、宏觀調(diào)控的手段、政策扶持的渠道和引領(lǐng)市場的標(biāo)桿等五大功能作用。要深化農(nóng)發(fā)行“傾心為農(nóng)、客戶至上、協(xié)力高效”的服務(wù)文化理念，深化以客戶為中心服務(wù)管理體系改革，提升金融服務(wù)適配性，精準(zhǔn)提升客戶差異化服務(wù)，精準(zhǔn)提供客戶信貸服務(wù)方案，精準(zhǔn)掌握客戶發(fā)展戰(zhàn)略、客戶經(jīng)營管理及融資需求情況，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、融資模式和政策舉措，深化運營集約化改革，健全運營集約化體系，全方位滿足客戶多樣化、多層次需求，不斷提升客戶服務(wù)和管理水平。
（三）挖掘培育中國特色金融文化的深度。要緊緊圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足服務(wù)國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)“六大領(lǐng)域”，打造糧食銀行、農(nóng)地銀行、水利銀行、綠色銀行“四個銀行”品牌，堅定走好農(nóng)業(yè)政策性金融文化發(fā)展之路。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化資產(chǎn)負(fù)債管理體制改革，樹立正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀和風(fēng)險觀，堅持穩(wěn)健審慎經(jīng)營，精準(zhǔn)聚焦重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)配置信貸資源，實現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全的有機統(tǒng)一。要以信用為基礎(chǔ)，堅持契約精神，強化財務(wù)管理，發(fā)揚“鐵算盤、鐵賬本、鐵規(guī)章”傳統(tǒng)，牢固樹立過“緊日子”思想，深化財務(wù)管理體制改革，提升財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，深化全面風(fēng)險管理體系改革，嚴(yán)格管控風(fēng)險防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止“帶病準(zhǔn)入”，守牢“出門關(guān)”，引導(dǎo)干部員工不貪圖短期暴利，不急躁冒進，不超越承受能力過度冒險。要把農(nóng)發(fā)行“守正求新、聚力革新、精進鼎新”的創(chuàng)新文化理念融入農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)各方面，創(chuàng)新完善產(chǎn)品和模式，做好具有農(nóng)發(fā)行特色的科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，深化信息科技體制機制改革，強化科技賦能，積極服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要堅持“合規(guī)為先、風(fēng)控為要、全面主動、審慎穩(wěn)健”的風(fēng)險合規(guī)文化理念，深化內(nèi)控合規(guī)管理體系改革，完善監(jiān)督檢查機制，健全合規(guī)審查機制，增強合規(guī)風(fēng)險防控的系統(tǒng)性、針對性、有效性，推動外規(guī)內(nèi)化。要堅持“清廉支農(nóng)、清正立行、清白做人”的廉潔文化理念，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機制，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用，做實以案促改、以案促治，教育引導(dǎo)干部員工堅決不靠鉆法規(guī)和制度空子、規(guī)避監(jiān)管來逐利，不撞紅線、沖底線。
（四）提升培育中國特色金融文化的維度。要推動中國特色金融文化深入人心、凝聚共識，把學(xué)習(xí)中國特色金融文化納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，通過“三會一課”、主題黨日活動、青年理論學(xué)習(xí)小組和征文演講等形式，推動學(xué)習(xí)貫徹中國特色金融文化常態(tài)化長效化。要堅持把習(xí)近平文化思想作為培訓(xùn)主題主線，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，優(yōu)選專家名師，著力提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)效，筑牢培育中國特色金融文化的思想根基。要將中國特色金融文化納入領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課內(nèi)容，以上率下引導(dǎo)干部員工深刻領(lǐng)會中國特色金融文化的根與魂，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入開展專題調(diào)研，探索培育中國特色金融文化的特點規(guī)律。要積極利用內(nèi)部媒體平臺，開辟“中國特色金融文化”專欄，加快新媒體建設(shè)，構(gòu)建融媒體矩陣，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，為培育和弘揚中國特色金融文化營造良好輿論氛圍。要豐富宣貫形式，深入挖掘中國特色金融文化內(nèi)涵和農(nóng)發(fā)行視覺品牌特色設(shè)計發(fā)布宣傳海報，使中國特色金融文化理念融入員工日常，逐步成為全行員工日用而不覺的行為準(zhǔn)則。
（作者系中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委委員、副行長）
①黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。
②習(xí)近平總書記2023年10月30日在中央金融工作會議上的重要講話。
③習(xí)近平總書記2023年10月8日在全國宣傳思想文化工作會議上的重要指示。
④習(xí)近平總書記2024年1月16日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上的重要講話。
⑤《錢文揮：堅守政策性職能定位 堅定不移深化改革 為推進中國式現(xiàn)代化提供高質(zhì)量金融服務(wù)》[N].金融時報，2024年9月5日第1版。
