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【金融時報】農(nóng)發(fā)行出臺支持脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見

記者從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行獲悉,2021年以來,該行累計向832個脫貧縣投放貸款1.16萬億元、余額1.66萬億元;向160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣投放貸款1744億元、余額2619億元。該行連續(xù)6年在中央單位定點幫扶工作成效評價中獲得“好”,切實發(fā)揮了金融服務鞏固拓展脫貧攻堅成果的先鋒主力模范作用。

近日,為深入貫徹黨中央、國務院關于鞏固拓展脫貧攻堅成果決策部署,常態(tài)長效落實好中央巡視“回頭看”整改要求,農(nóng)發(fā)行印發(fā)《關于全力支持脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),明確六個方面22條任務措施,推動全行進一步做好對脫貧地區(qū)的金融服務,助力牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

《意見》提出,要準確把握目標任務,全面落實中央巡視“回頭看”整改要求,實現(xiàn)支持脫貧地區(qū)信貸業(yè)務穩(wěn)中有進、分類指導精準有效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效顯著、資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定。要聚焦支持重點領域,服務增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力,全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;全力支持建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,重點支持廁所污水垃圾“三大革命”“三北”防護林體系建設等;全力支持補齊基礎設施短板,重點支持鞏固“三保障”和飲水安全成果等;全力支持帶動重點人群,促進脫貧人口等群體穩(wěn)定就業(yè)、提高收入。要大力支持重點區(qū)域,助力逐步縮小發(fā)展差距,突出支持國家鄉(xiāng)村重點幫扶縣,對接支持一批補短板促發(fā)展項目;全力做好易地搬遷后續(xù)扶持,助力搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化;扎實做好定點幫扶工作,繼續(xù)從政策、資金、人才、信息、技術等方面加強資源供給。

《意見》強調(diào),要夯實客戶項目基礎,持續(xù)提升服務脫貧地區(qū)的能力和水平,積極拓展?jié)撛诳蛻?,重點發(fā)展涉農(nóng)行業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)質(zhì)客戶群體,充分挖掘核心企業(yè)上下游客戶資源;穩(wěn)定做強存量客戶,推動承貸主體向“建運維”一體的市場化主體轉(zhuǎn)型;加強項目營銷儲備,綜合運用高端營銷、提級營銷、聯(lián)動營銷等方式開展多層級、高頻次營銷;強化模式創(chuàng)新推廣,圍繞項目現(xiàn)金流自平衡,積極探索合規(guī)有效的融資模式。要強化支撐保障措施,進一步健全長效服務機制,優(yōu)化政策支撐,在信貸規(guī)模、貸款定價、辦貸流程等方面給予政策傾斜;壓實工作責任,對832個脫貧縣所在省分行開展聯(lián)系指導;加強考核督導,加大對脫貧縣的考核力度,進一步提高相關指標權(quán)重。

《意見》要求,守牢合規(guī)風險底線,全力統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,堅決防范合規(guī)風險,堅守農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位,牢牢守住三條“紅線”,嚴格執(zhí)行負面清單要求;分類確定信貸策略,根據(jù)脫貧地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、區(qū)域貸款情況、負債水平等,全面分析當?shù)卣咝越鹑诔休d能力,因地制宜科學施策;前置風險管控措施,做實脫貧地區(qū)客戶和項目準入,做好集團客戶的識別和認定;做好存量風險化解,強化關注類貸款風控和不良貸款清收處置,“一企一策”制定風險化解預案。