新冠肺炎疫情出現(xiàn)反復(fù)，為經(jīng)濟(jì)增長帶來不確定性。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收在當(dāng)前顯得尤為重要。近段時(shí)期，金融業(yè)持續(xù)發(fā)力，相關(guān)機(jī)構(gòu)積極提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平，取得積極成效。
保障糧食安全
今年中央一號(hào)文件提出，要牢牢守住保障國家糧食安全底線。人民銀行日前印發(fā)《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提到，要全力做好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融服務(wù)；銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》也明確要求，優(yōu)先保障糧食安全和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融投入。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國家的政策性銀行，積極支持春耕與夏收。農(nóng)發(fā)行河南分行及時(shí)掌握小麥生長情況及企業(yè)信貸資金需求，制定差異化信貸服務(wù)政策，積極投放信貸資金。今年以來，已投入90億元信貸資金用于春耕，備足500億元信貸資金支持夏糧收購。
農(nóng)發(fā)行新疆維吾爾自治區(qū)分行充分發(fā)揮糧食收儲(chǔ)資金供應(yīng)主渠道作用，提前備足夏糧收購信貸資金116億元，其中，中央和地方儲(chǔ)備輪換資金18億元，市場化收購資金98億元，確保農(nóng)民“糧出手、錢到手”。
國有大型銀行是金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的排頭兵?！稗r(nóng)業(yè)銀行積極響應(yīng)國家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮渠道、資金、產(chǎn)品、科技等優(yōu)勢，在金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興上當(dāng)好‘排頭兵’?！敝袊r(nóng)業(yè)銀行董事長谷澍說。
據(jù)介紹，面對一些農(nóng)民的實(shí)際困難，農(nóng)業(yè)銀行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮“金融科技+綠色通道”效能，提升工作效率，最大限度保障農(nóng)民春耕生產(chǎn)貸款需求。同時(shí)，有針對性地調(diào)整信貸政策，進(jìn)一步優(yōu)化辦貸流程，配套完善系統(tǒng)功能，推行無接觸式、線上化的辦貸模式，保障貸款資金供應(yīng)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？蛻艚?jīng)理通過視頻、電話等方式與農(nóng)民遠(yuǎn)程互動(dòng)，開展遠(yuǎn)程調(diào)查，采用先授信放貸、后補(bǔ)齊資料的方式解決農(nóng)民燃眉之急。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度，受疫情影響較大的吉林、河北、陜西、山東等地農(nóng)業(yè)銀行投放農(nóng)戶線上貸款“惠農(nóng)e貸”650億元。而截至2022年3月末，“惠農(nóng)e貸”余額達(dá)6598億元，較年初增加1151億元，同比多增156億元。
中國郵儲(chǔ)銀行印發(fā)《關(guān)于做好2022年春耕備耕小額貸款服務(wù)工作的通知》，組織全行切實(shí)做好春耕小額貸款服務(wù)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，助力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。
此外，郵儲(chǔ)銀行還圍繞糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的種植、收購環(huán)節(jié)，服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略，聚焦黑龍江、吉林、河南、山東等糧食大省以及糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)，推出大額信用貸款產(chǎn)品“郵儲(chǔ)糧食收購貸”，額度最高可達(dá)300萬元，滿足糧食經(jīng)銷商資金周轉(zhuǎn)需求，保障糧食流通，支持夏糧市場化收購工作開展。
積極抗疫助農(nóng)
為減少新冠肺炎疫情對“三農(nóng)”的沖擊，各家銀行紛紛發(fā)力。農(nóng)發(fā)行福建分行在疫情期間共發(fā)放20.48億元中小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款，其中小微企業(yè)貸款超1億元；涉農(nóng)中小微企業(yè)貸款戶數(shù)達(dá)750家，貸款余額超過1360億元，占涉農(nóng)貸款比重為83.53%。該行累計(jì)減免各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)218.49萬元。
郵儲(chǔ)銀行印發(fā)《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的落實(shí)意見》，針對糧食種植大戶，通過家庭農(nóng)場貸款予以支持，最高貸款金額可達(dá)1000萬元。截至2022年3月末，郵儲(chǔ)銀行家庭農(nóng)場貸款結(jié)余突破700億元。
另外，當(dāng)下物流運(yùn)輸體系能否暢通事關(guān)抗疫大局。我國近3000萬名卡車司機(jī)中，絕大多數(shù)是農(nóng)民。日前，浙商銀行北京分行協(xié)同武漢分行發(fā)行全市場首單鄉(xiāng)村振興ABN+CRMA模式（資產(chǎn)支持證券+信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋合約模式），發(fā)行規(guī)模3億元，期限3年，主要底層資產(chǎn)為獅橋集團(tuán)的租賃投放資金，承租人均為卡車司機(jī)。
浙商銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品幫助獅橋集團(tuán)募集資金，通過車輛融資租賃的方式，為超過1000名農(nóng)村個(gè)體戶提供卡車資金融通。浙商銀行北京分行債券發(fā)行部副總經(jīng)理姜茜說：“該筆業(yè)務(wù)落地，有助于卡車司機(jī)家庭增收致富、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。疫情之下，增加卡車司機(jī)的普惠貸款也將助力社會(huì)防疫物資保供工作?！?o:p style="MARGIN-BOTTOM: 15px; MARGIN-TOP: 0px; LINE-HEIGHT: 32px">
中國銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步將督促大型銀行探索創(chuàng)新金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)有效方式，提升縣域金融服務(wù)質(zhì)效，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；將以構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系為核心，發(fā)揮金融資金與技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評級(jí)基本全覆蓋，大力發(fā)展符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求和特點(diǎn)的貸款。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年一季度末，大型銀行普惠型涉農(nóng)貸款余額2.29萬億元，較年初增長15.19%。
創(chuàng)新服務(wù)模式
長期以來，農(nóng)產(chǎn)品市場“看天吃飯”，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)一直缺乏有效對沖手段。今年中央一號(hào)文件提出，優(yōu)化完善“保險(xiǎn)+期貨”模式。
“保險(xiǎn)+期貨”模式，就是融合發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)與期貨業(yè)各自優(yōu)勢，將期貨市場功能發(fā)揮和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理相融合，讓涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)民通過金融工具來規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、保障收益，提升生產(chǎn)積極性，助力產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
“保險(xiǎn)+期貨”目前已進(jìn)入全面推廣期，記者從中華保險(xiǎn)公司獲悉，該公司正積極開展相關(guān)工作。截至2021年底，中華保險(xiǎn)全系統(tǒng)已有21家分公司先后開展了319個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，涉及農(nóng)產(chǎn)品涵蓋生豬、玉米、棉花等10余種。
中華保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年公司加大農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)專項(xiàng)資源投入，以交易所支持項(xiàng)目為主抓手，以生豬“保險(xiǎn)+期貨”專項(xiàng)試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，大力推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)分公司“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)全覆蓋。
隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品、擴(kuò)面、提標(biāo)的不斷推進(jìn)，農(nóng)險(xiǎn)保障范圍和保障能力也在不斷提升。2021年，中國大地保險(xiǎn)累計(jì)在29個(gè)省份開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供風(fēng)險(xiǎn)保障超400億元。
據(jù)悉，目前，大地保險(xiǎn)已累計(jì)服務(wù)農(nóng)戶逾450萬戶，圍繞地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”、收入保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)等創(chuàng)新領(lǐng)域累計(jì)開發(fā)產(chǎn)品近400款。與此同時(shí)，大地保險(xiǎn)一方面積極參與各地扶農(nóng)計(jì)劃，努力取得政策性農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)突破；另一方面不斷加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)品的覆蓋面與競爭力。今年以來，大地保險(xiǎn)推出的重要農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖保險(xiǎn)共服務(wù)農(nóng)戶近12萬戶，提供風(fēng)險(xiǎn)保障近23億元。
值得關(guān)注的是，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)業(yè)模式還離不開政策層面的支持。我國農(nóng)村地區(qū)存在信用體系不完善、信用數(shù)據(jù)缺乏、抵押擔(dān)保措施不夠等制約涉農(nóng)金融發(fā)展的關(guān)鍵性因素。專家表示，在政府層面，應(yīng)加大政策支持力度，夯實(shí)金融基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展提供更好支持。
“應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)體系建設(shè)。通過向農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)提供更加高效、低成本的金融基礎(chǔ)設(shè)施，降低它們的運(yùn)營成本?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼說。（彭江 于泳，經(jīng)濟(jì)日報(bào)）
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