“一年之計在于春”。
最新農(nóng)情調(diào)度顯示，冬小麥預計2月下旬開始返青，3月20日春分前后進入田管高峰——這意味著，對于2022年保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給至關重要的春耕備耕來到了關鍵時刻。
春耕備耕離不開真金白銀的支持，而農(nóng)業(yè)作為天然弱勢產(chǎn)業(yè)，這其中政策性金融發(fā)揮的作用無可替代。2月17日，在銀保監(jiān)會組織的新聞發(fā)布會上，農(nóng)發(fā)行黨委副書記、行長湛東升就表示：農(nóng)發(fā)行正有力有序支持春耕備耕，將金融活水注入田間地頭。
那么，如何理解“金融活水”真正的含義？又如何發(fā)揮作用？糧食問題事關國家安全，2022年全年，這家農(nóng)業(yè)政策性銀行又有怎樣的目標打算？
都是干貨！一起來看湛東升都說了啥——
春耕備耕需要的 不僅僅是資金支持
作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領全局，將服務國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為重中之重。數(shù)據(jù)顯示，2021年，農(nóng)發(fā)行累計投放貸款2.34萬億元，其中，涉及糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品貸款7500億元，同時，堅持優(yōu)惠支農(nóng)，讓利實體經(jīng)濟。
正值春耕備耕進入關鍵時期，光有資金支持還不夠，如何讓好鋼用在刀刃上，讓金融活水真正滋養(yǎng)良田沃野，農(nóng)發(fā)行的做法體現(xiàn)在三個支持上：
支持政策：“實”“惠”并重——
聚焦耕地和種子兩大關鍵，陸續(xù)出臺了8個支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策意見，推出投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興40條措施。實施差別化優(yōu)惠政策，利率上，給予對客利率和內(nèi)部定價雙重優(yōu)惠；期限上，對納入省級及以上“十四五”規(guī)劃的重大項目，貸款期限適當延長；對列入今年全國1億畝高標準農(nóng)田任務的項目，傾斜力度更大，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供長期低成本的信貸支持。
支持領域：“廣”“深”結合——
圍繞耕地，大力支持高標準農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造、東北黑土地保護等，落實“藏糧于地”戰(zhàn)略；圍繞種子，重點支持種業(yè)科技成果轉化、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升等，助力種業(yè)振興；圍繞生產(chǎn)資料，支持農(nóng)機裝備、農(nóng)資供應等；圍繞社會化服務，支持領域從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化解決方案，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。
信貸支持：“早”“快”兼顧——
開辟貸款“綠色通道”，確保貸款及時到位。截至2月10日，農(nóng)發(fā)行全行共發(fā)放春耕備耕貸款700億元，同比增加421億元。此外，提前布局支持大豆、油料生產(chǎn)和生豬、禽畜水產(chǎn)、蔬菜等“菜籃子”工程，真正做到“政策發(fā)力適當靠前”。
“農(nóng)地銀行”出手：2022年農(nóng)地貸款投放將不低于1000億元
如果說支持春耕備耕開啟了農(nóng)發(fā)行2022年中心工作的第一步，那么，著眼全年，農(nóng)發(fā)行則鎖定了更高的目標。
湛東升表示：2022年，在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，預計農(nóng)發(fā)行農(nóng)地貸款投放將不低于1000億元，投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興200億元，支持化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等農(nóng)資供應貸款投放不低于200億元，“菜籃子”工程貸款投放不低于200億元，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給打好基礎。
耕地是服務“藏糧于地”戰(zhàn)略和國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎，更是近年來全社會關注的焦點?！白鳛檗r(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行致力于打造“農(nóng)地銀行”特色品牌?！闭繓|升說。
據(jù)悉，截至目前，農(nóng)發(fā)行全行農(nóng)地貸款余額3300億元。怎么做到的？湛東升介紹了三項力舉——
加大信貸資金服務力度。大力支持高標準農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造、東北黑土地保護、農(nóng)田水利基礎設施建設等重點領域，緊盯國家2021、2022年年均新增建設1億畝高標準農(nóng)田的目標任務，全力保障項目建設資金需求，2021年全行累計發(fā)放農(nóng)地貸款1448億元，投放力度創(chuàng)歷史新高。
優(yōu)化信貸資源政策傾斜。針對高標準農(nóng)田建設和耕地保護項目投資回報低、期限長、擔保資源不足等特點，最大限度給予利率定價優(yōu)惠，適當延長貸款期限，擴大業(yè)務授權，保障項目用款需求和建設任務落地，推動土地資源要素在促進鄉(xiāng)村振興中的支撐和保障作用。
推動金融服務模式創(chuàng)新。結合各地區(qū)資源稟賦特點，運用“產(chǎn)業(yè)+”、“供應鏈+”等模式，通過政策性信貸資金杠桿，將上下游產(chǎn)業(yè)和企業(yè)串聯(lián)起來，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈全流程、全鏈條、全方位的金融支持。
力挺種業(yè)振興：“十四五”期間安排不低于1000億元的資金，2022年投貸聯(lián)動安排不低于200億元資金
2021年中央下發(fā)《種業(yè)振興行動方案》，這是我國種業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。然而，要真正做到“中國碗裝中國糧，中國糧食用中國種子”并不容易。
對此，湛東升表示，作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行主動增強責任感和緊迫感，聚焦種業(yè)振興行動有關部署要求，全力推進重點工作。
為此，農(nóng)發(fā)行迅速落地“南繁硅谷”、甘肅國家級玉米種子基地、成都天府國家級現(xiàn)代種業(yè)園等一批重大工程項目，支持了隆平高科、荃銀高科、墾豐種業(yè)等一批骨干企業(yè)，2021年累計發(fā)放種業(yè)貸款142億元，年末貸款余額221億元。
據(jù)悉，為種業(yè)振興提供有力的政策性資金保障，農(nóng)發(fā)行實施了三項有力措施——
盡“早”做好制度安排。印發(fā)多個專項促進文件，明確提出“十四五”期間安排不低于1000億元的資金，2022年投貸聯(lián)動安排不低于200億元資金，積極對接各地種企和重大項目。
找“準”重點支持領域。聚焦實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控的總目標，“十四五”期間，著力做優(yōu)“種業(yè)科技助力貸”，發(fā)揮種業(yè)科技創(chuàng)新的引領作用；做大“種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)貸”，提升種業(yè)核心競爭力；做強“種業(yè)基地平臺提升貸”，助力筑牢種業(yè)根基。
加“快”出臺優(yōu)惠政策。對種業(yè)業(yè)務給予利率定價優(yōu)惠、調(diào)整貸款條件、優(yōu)化擔保方式、延長貸款期限等一攬子最優(yōu)特惠資源配置政策，不斷加大信貸支持力度。（李嵐，金融時報客戶端）
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