2022年2月17日，銀保監(jiān)會組織中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和中國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，農(nóng)發(fā)行黨委副書記、行長湛東升出席發(fā)布會，向與會媒體介紹了農(nóng)發(fā)行發(fā)揮政策性銀行職能作用，有序支持春耕備耕，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給有關(guān)情況。
湛東升表示，農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局，將服務(wù)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為重中之重，2021年，累計(jì)投放貸款2.34萬億元，其中，涉及糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品貸款7500億元，同時(shí)，堅(jiān)持優(yōu)惠支農(nóng)，讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
湛東升指出，當(dāng)前正值春耕備耕關(guān)鍵時(shí)刻，做好春耕備耕對保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給至關(guān)重要。最新農(nóng)情調(diào)度顯示，冬小麥預(yù)計(jì)2月下旬開始返青，3月20日春分前后進(jìn)入田管高峰，農(nóng)發(fā)行正有力有序支持春耕備耕，將金融活水注入田間地頭。一是支持政策“實(shí)”“惠”并重。聚焦耕地和種子兩大關(guān)鍵，陸續(xù)出臺了8個(gè)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策意見，推出投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興40條措施。實(shí)施差別化優(yōu)惠政策，利率上，給予對客利率和內(nèi)部定價(jià)雙重優(yōu)惠；期限上，對納入省級及以上“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目，貸款期限適當(dāng)延長；對列入今年全國1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)的項(xiàng)目，傾斜力度更大，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供長期低成本的信貸支持。二是支持領(lǐng)域“廣”“深”結(jié)合。圍繞耕地，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、東北黑土地保護(hù)等，落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略；圍繞種子，重點(diǎn)支持種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升等，助力種業(yè)振興；圍繞生產(chǎn)資料，支持農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)資供應(yīng)等；圍繞社會化服務(wù)，支持領(lǐng)域從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化解決方案，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。三是信貸支持“早”“快”兼顧。開辟貸款“綠色通道”，確保貸款及時(shí)到位。截至2月10日，全行共發(fā)放春耕備耕貸款700億元，同比增加421億元。此外，提前布局支持大豆、油料生產(chǎn)和生豬、禽畜水產(chǎn)、蔬菜等“菜籃子”工程，真正做到“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”。
湛東升表示，2022年，在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，預(yù)計(jì)農(nóng)發(fā)行農(nóng)地貸款投放將不低于1000億元，投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興200億元，支持化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資供應(yīng)貸款投放不低于200億元，“菜籃子”工程貸款投放不低于200億元，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給打好基礎(chǔ)。
在媒體提問環(huán)節(jié)，湛東升回答了記者關(guān)注的問題。
關(guān)于配合做好耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作有關(guān)問題，湛東升表示，耕地是服務(wù)“藏糧于地”戰(zhàn)略和國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行全力支持耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，致力于打造“農(nóng)地銀行”特色品牌，截至目前，全行農(nóng)地貸款余額3300億元。一是加大信貸資金服務(wù)力度。大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、東北黑土地保護(hù)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯國家2021、2022年年均新增建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)任務(wù)，全力保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求，2021年全行累計(jì)發(fā)放農(nóng)地貸款1448億元，投放力度創(chuàng)歷史新高。二是優(yōu)化信貸資源政策傾斜。針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)項(xiàng)目投資回報(bào)低、期限長、擔(dān)保資源不足等特點(diǎn)，最大限度給予利率定價(jià)優(yōu)惠，適當(dāng)延長貸款期限，擴(kuò)大業(yè)務(wù)授權(quán)，保障項(xiàng)目用款需求和建設(shè)任務(wù)落地，推動土地資源要素在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的支撐和保障作用。三是推動金融服務(wù)模式創(chuàng)新。結(jié)合各地區(qū)資源稟賦特點(diǎn)，運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)+”、“供應(yīng)鏈+”等模式，通過政策性信貸資金杠桿，將上下游產(chǎn)業(yè)和企業(yè)串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈全流程、全鏈條、全方位的金融支持。
關(guān)于支持種業(yè)振興工作有關(guān)問題，湛東升表示，2021年中央下發(fā)《種業(yè)振興行動方案》，這是我國種業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行主動增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，聚焦種業(yè)振興行動有關(guān)部署要求，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作，迅速落地“南繁硅谷”、甘肅國家級玉米種子基地、成都天府國家級現(xiàn)代種業(yè)園等一批重大工程項(xiàng)目，支持了隆平高科、荃銀高科、墾豐種業(yè)等一批骨干企業(yè)，2021年累計(jì)發(fā)放種業(yè)貸款142億元，年末貸款余額221億元，為民族種業(yè)振興提供了有力的政策性資金保障。一是盡“早”做好制度安排。印發(fā)多個(gè)專項(xiàng)促進(jìn)文件，明確提出“十四五”期間安排不低于1000億元的資金，2022年投貸聯(lián)動安排不低于200億元資金，積極對接各地種企和重大項(xiàng)目。二是找“準(zhǔn)”重點(diǎn)支持領(lǐng)域。聚焦實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控的總目標(biāo)，“十四五”期間，著力做優(yōu)“種業(yè)科技助力貸”，發(fā)揮種業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用；做大“種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)貸”，提升種業(yè)核心競爭力；做強(qiáng)“種業(yè)基地平臺提升貸”，助力筑牢種業(yè)根基。三是加“快”出臺優(yōu)惠政策。對種業(yè)業(yè)務(wù)給予利率定價(jià)優(yōu)惠、調(diào)整貸款條件、優(yōu)化擔(dān)保方式、延長貸款期限等一攬子最優(yōu)特惠資源配置政策。不斷加大信貸支持力度，有力保障“中國碗裝中國糧，中國糧食用中國種子”。（劉云，農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)）
