山東省青州市的青州花卉直播電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，主播們正在通過網(wǎng)絡(luò)直播銷售花卉。
“讓我們繼續(xù)弘揚(yáng)‘義利兼顧、以義為先、自強(qiáng)不息、止于至善’的光彩精神，積極履行社會(huì)責(zé)任，踴躍投身到‘萬企興萬村’行動(dòng)中來，努力成為鄉(xiāng)村振興的生力軍和奉獻(xiàn)者，用我們的實(shí)際行動(dòng)感恩黨、感恩國家、感恩鄉(xiāng)村！”在7月16日召開的全國“萬企興萬村”行動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)上，王均金、史貴祿、劉永好等10位企業(yè)家代表發(fā)出“讓我們積極投身到‘萬企興萬村’行動(dòng)中來”的倡議書。
2015年至2020年底，全國累計(jì)組織動(dòng)員12.7萬家民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶13.91萬個(gè)村，共帶動(dòng)和惠及1803.85萬貧困人口，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)作出了特殊而重要的貢獻(xiàn)。今年，“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)升級為“萬企興萬村”行動(dòng)，并被寫入年初的“中央一號文件”。
從“幫”到“興”，一字之差，是在三農(nóng)工作重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，目標(biāo)任務(wù)、思路觀念、工作方式、幫扶舉措等方面的全面轉(zhuǎn)變。在全國各地，民營企業(yè)新一輪“上山下鄉(xiāng)”的大幕已徐徐拉開。政府部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、組織引導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、加大支持力度，協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)盟等社會(huì)組織搭建平臺、凝聚合力，民營企業(yè)紛紛響應(yīng)國家號召，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極行動(dòng)起來，投身鄉(xiāng)村全面振興的大潮中。
產(chǎn)業(yè)升級、延展帶動(dòng)各類主體協(xié)同發(fā)展
2021年1月8日，瀏陽河集團(tuán)牽頭，聯(lián)合83家龍頭企業(yè)，組建了湖南省旱雜糧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟以帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展旱雜糧產(chǎn)業(yè)為幫扶重點(diǎn)，致力于打造1-2個(gè)“萬企興萬村”國家和省級產(chǎn)業(yè)園、3-5個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、20個(gè)示范村，幫扶帶動(dòng)約15萬農(nóng)民成為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人”。聯(lián)盟計(jì)劃在3年內(nèi)，將其覆蓋范圍拓展到60個(gè)縣，企業(yè)成員發(fā)展到300家，帶動(dòng)18萬戶農(nóng)民。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟資源和資金富集優(yōu)勢，推動(dòng)聯(lián)盟核心成員成立湖湘雜糧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，以年產(chǎn)值超400億元為目標(biāo)，帶動(dòng)旱雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈升級。
山西省晉中市平遙縣橫坡村地處丘陵山區(qū)，全村826人，人均山丘荒坡1.59畝，過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能“靠天吃飯”。2011年，平遙煤化集團(tuán)與橫坡村成立峰威農(nóng)民專業(yè)合作社，村集體以集體資產(chǎn)入股100萬元，農(nóng)戶每戶入股1萬元。企業(yè)聘請上海同濟(jì)大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院等專家對橫坡村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、古村落開發(fā)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。如今，橫坡村項(xiàng)目每年旅游綜合收入3600余萬元，累計(jì)接待游客180余萬人，橫坡村民人均收入達(dá)17200元。企業(yè)結(jié)合各村實(shí)際，將“橫坡模式”復(fù)制推廣到周邊14個(gè)村。截至目前，已累計(jì)投入1.9億余元，每年季節(jié)性用工3000余人，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)180余萬元，勞務(wù)費(fèi)1000多萬元。農(nóng)村面貌、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)發(fā)展都有了顯著提升。
民營企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村投資興業(yè)，將先進(jìn)的技術(shù)模式、先進(jìn)的管理理念、現(xiàn)代生產(chǎn)要素等引入鄉(xiāng)村，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，開發(fā)出農(nóng)業(yè)的多種功能、鄉(xiāng)村的多元價(jià)值，催生出高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。隨著產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，競爭力大大增強(qiáng)。此外，很多企業(yè)在鞏固拓展原有結(jié)對幫扶項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將幫扶項(xiàng)目向周邊村復(fù)制、延展，惠及更多脫貧群眾。
變短期幫扶為長期合作，關(guān)鍵在于構(gòu)建企業(yè)與村集體、企業(yè)與村民利益密切聯(lián)結(jié)的長效機(jī)制，將小農(nóng)戶與大市場有效銜接，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條上各類聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)主體協(xié)同發(fā)展，走合作共贏的可持續(xù)發(fā)展之路。
重慶餐飲商會(huì)積極推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，對商會(huì)原有的40多個(gè)“萬企幫萬村”產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行升級，從原材料直采轉(zhuǎn)為精深加工，并納入會(huì)員企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，商會(huì)建設(shè)的彭水千噸紫薯粉、綦江萬噸泡菜、忠縣萬畝竹筍、榮昌萬頭生豬等產(chǎn)業(yè)基地，都是由村民主導(dǎo)，會(huì)員企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、品牌塑造和消費(fèi)采購。目前基地年產(chǎn)值超過8000萬元，會(huì)員企業(yè)每年采購2000萬元。
多元合作模式推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興
走進(jìn)山東省青州市的九龍峪景區(qū)，仿佛置身于森林的海洋。起伏的山岳間，精品民宿、游樂休閑、研究教育、觀光農(nóng)業(yè)、頤養(yǎng)康療等多個(gè)版塊，令人應(yīng)接不暇。這個(gè)覆蓋2個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)村的4A級景區(qū)，是由青州籍企業(yè)家陳欣良回報(bào)家鄉(xiāng)，總投資50億元建設(shè)而成。桐峪溝村原本是一個(gè)閉塞落后的小山村，企業(yè)將土地全部打包流轉(zhuǎn)，并整體規(guī)劃建設(shè)新村，打造102套魯派民居，村民不花一分錢就搬入了新居。如今，景區(qū)年接待游客60萬人次、拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)達(dá)1.5億元。村民年人均純收入由8900元提高到3.5萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入由3萬元增加到100多萬元，新村先后獲評山東省最宜居鄉(xiāng)村、山東省美麗村莊示范村。
這是一個(gè)村企聯(lián)建、合作共贏的典型例子。民營企業(yè)積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中來，投資建設(shè)農(nóng)田水利、農(nóng)村路網(wǎng)、人居環(huán)境整治提升等項(xiàng)目，既“扮靚”了村莊，讓村民實(shí)實(shí)在在地受益，又為企業(yè)拓展了發(fā)展空間，也有效地促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
民營企業(yè)有著決策機(jī)制靈活、市場反應(yīng)靈敏、配置資源高效的優(yōu)勢，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，探索出了形式多樣的幫扶模式。
“在二十多年扶貧開發(fā)過程中，我們感受最深刻的是，人才短缺是鄉(xiāng)村發(fā)展最迫切需要解決的問題?！毙孪Ｍ瘓F(tuán)有限公司董事長劉永好感慨地說。2018年，新希望集團(tuán)發(fā)起“十萬綠領(lǐng)新農(nóng)民培訓(xùn)”項(xiàng)目，計(jì)劃用五年時(shí)間培訓(xùn)十萬職業(yè)農(nóng)民。截至去年底，已線下培訓(xùn)6.1萬人，并總結(jié)形成“5+N”特色培訓(xùn)體系。
上海市復(fù)星集團(tuán)開展的“鄉(xiāng)村醫(yī)生”公益項(xiàng)目，以幫扶鄉(xiāng)村醫(yī)生為切入口，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生技能培訓(xùn)、村衛(wèi)生改造升級、醫(yī)療保險(xiǎn)保障等方面的建設(shè)，致力于解決貧困人口的基本醫(yī)療保障需求。
2012年，李士強(qiáng)辭去河南億星實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長職務(wù)，回到家鄉(xiāng)當(dāng)選沈丘縣李寨村黨支部書記。在企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興村、生態(tài)美村的同時(shí)，李士強(qiáng)和村“兩委”著力抓好民風(fēng)建設(shè)，在7個(gè)村民組和11個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨小組，為全村30名無職黨員“設(shè)崗定職”。簽約“百佳支部聯(lián)盟”，與全國先進(jìn)村開展支部聯(lián)建。在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立村民紅白喜事管理小組等9個(gè)村民自治小組，努力形成組織完善、民心凝聚、村莊和諧、高效有序的治理效果。
相比之下，“萬企興萬村”的涵義更加豐富。民營企業(yè)通過形式多樣的合作模式，廣泛參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全面振興中來。不僅要打造富民產(chǎn)業(yè)，還要注重鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。在吸納群眾就近就業(yè)的基礎(chǔ)上，積極參與合作社負(fù)責(zé)人、致富帶頭人、鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)；在改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的同時(shí)，還要用優(yōu)秀的企業(yè)文化來影響幫扶村，改善鄉(xiāng)村治理。企業(yè)廣泛將參與到鄉(xiāng)村醫(yī)療、教育、村民服務(wù)、養(yǎng)老助殘、文化體育等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展中，為鄉(xiāng)村振興蓄勢添力。
系統(tǒng)謀劃引導(dǎo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障
在推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)中，要保證企業(yè)有效參與，需要財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等多方面的支持，這就要求政府進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、有力引導(dǎo)，確立堅(jiān)實(shí)的組織保障，形成左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通的支撐格局。
今年5月，四川省制定了《四川省關(guān)于開展“萬企興萬村”行動(dòng)的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌“十個(gè)結(jié)合”，實(shí)施“十個(gè)一批”任務(wù)，力爭到2025年，組織動(dòng)員1萬家民營企業(yè)和商會(huì)，助力1萬個(gè)行政村穩(wěn)定鞏固脫貧成果，為鄉(xiāng)村全面振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
截至今年3月，江蘇省已有近7000家民營企業(yè)、商會(huì)與5600多個(gè)村簽訂聯(lián)建項(xiàng)目協(xié)議6000多個(gè)。江蘇省建立健全了責(zé)任傳導(dǎo)、部署推進(jìn)、調(diào)研核查、宣傳激勵(lì)、信息使用、服務(wù)跟蹤6項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)組織動(dòng)員、村企對接等基礎(chǔ)性工作扎實(shí)開展。針對企業(yè)反映用地難等問題，明確“落地園區(qū)，利歸鄉(xiāng)村”“新增建設(shè)用地不少于5％用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目”等舉措。
湖北省多地已初步探索出切實(shí)可行的推進(jìn)方法，武漢市全面開展“三鄉(xiāng)工程”，襄陽市、黃岡市、隨州市動(dòng)員“能人回鄉(xiāng)”，宜昌市推進(jìn)“村企結(jié)對全覆蓋”，荊門市推廣土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、電商消費(fèi)等“六種模式”。
銀企聯(lián)動(dòng)是重要支撐。中國農(nóng)業(yè)銀行與全國工商聯(lián)共同推出“聯(lián)企興村貸”金融服務(wù)模式，專門為“萬企興萬村”行動(dòng)優(yōu)質(zhì)下鄉(xiāng)企業(yè)和帶動(dòng)的整個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，提供有力的信貸支持和綜合金融服務(wù)。
近期，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局簽署了三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中國農(nóng)業(yè)銀行簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。通過在機(jī)制、行動(dòng)、資源上協(xié)同，為民營企業(yè)參與行動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境；在政策、模式、擔(dān)保上創(chuàng)新，加大對民營企業(yè)的支持力度。（姚媛，《農(nóng)民日報(bào)》七版·鞏固拓展脫貧成果）
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