櫛風(fēng)沐雨，砥礪前行。作為我國(guó)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，多年來，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)行”）充分發(fā)揮“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”的政策性金融作用，在全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面取得優(yōu)異成績(jī)。
日前，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)張文才在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，農(nóng)發(fā)行及時(shí)研究出臺(tái)系列政策，支持民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展、助力貧困地區(qū)脫貧摘帽、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平提升，彰顯政策性銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
減費(fèi)讓利 “精準(zhǔn)滴灌”小微企業(yè)
中國(guó)證券報(bào)：今年以來，農(nóng)發(fā)行在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持小微企業(yè)方面推出了哪些舉措？未來又將如何加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度？
張文才：面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，農(nóng)發(fā)行及時(shí)研究出臺(tái)系列支持政策，專項(xiàng)開辟“應(yīng)急”“綠色”兩大信貸通道，單設(shè)中小微企業(yè)信貸額度，實(shí)行優(yōu)惠貸款利率措施，全力保障信貸資金供應(yīng)，精準(zhǔn)有序支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。上半年，農(nóng)發(fā)行累放復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款5801億元，支持復(fù)工企業(yè)7623家，線下普惠小微企業(yè)貸款、中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款超額完成全年任務(wù)，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。
同時(shí)，疫情發(fā)生后，農(nóng)發(fā)行在前期減費(fèi)讓利基礎(chǔ)上，于2月初再次出臺(tái)5項(xiàng)措施，對(duì)受到疫情影響地區(qū)的客戶一律減免人民幣結(jié)算、國(guó)際結(jié)算等五大類46項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)，最大程度降低相關(guān)企業(yè)融資成本。上半年，農(nóng)發(fā)行累放貸款平均利率為4.59%，低于同業(yè)1-5月平均利率水平94個(gè)基點(diǎn)，讓利約17億元，有效發(fā)揮了讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)社會(huì)融資成本下降的作用。
此外，為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，農(nóng)發(fā)行積極開展科技創(chuàng)新，于2019年8月設(shè)立小微企業(yè)線上服務(wù)管理中心。截至今年7月末，農(nóng)發(fā)行小微企業(yè)線上服務(wù)管理中心累計(jì)投放貸款16.85億元，放貸客戶數(shù)達(dá)6390戶，占全行民營(yíng)小微企業(yè)客戶總數(shù)的77%。
接下來，農(nóng)發(fā)行將認(rèn)真落實(shí)紓困惠企政策，進(jìn)一步減費(fèi)讓利，助力緩解融資難、融資貴問題，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)及民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展，彰顯政策性銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
多措并舉 打好脫貧攻堅(jiān)“組合拳”
中國(guó)證券報(bào)：2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，農(nóng)發(fā)行如何發(fā)揮自身作用做好扶貧工作，助力完成既定目標(biāo)？
張文才：近年來，農(nóng)發(fā)行堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬業(yè)務(wù)工作全局，聚焦深度貧困地區(qū)和“兩不愁、三保障”突出問題，凝心聚力、盡銳出戰(zhàn)，服務(wù)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)取得優(yōu)異成績(jī)。
今年以來，面對(duì)疫情和洪澇災(zāi)害帶來的不利影響，農(nóng)發(fā)行切實(shí)擔(dān)當(dāng)起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，針對(duì)深度貧困地區(qū)“硬骨頭”，進(jìn)一步實(shí)施差異化支持，在前期已出臺(tái)38條差異化支持政策的基礎(chǔ)上，面向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)再次出臺(tái)10條差異化政策，對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣出臺(tái)11條新的特惠舉措，集中推動(dòng)政策、資金、資源向未摘帽貧困縣聚焦傾斜。
在全行上下的共同努力下，農(nóng)發(fā)行服務(wù)脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。上半年，全行累放扶貧貸款2881億元，同比多投1362億元，提前半年完成全年投放2800億元的任務(wù)目標(biāo)，截至6月末扶貧貸款余額突破1.5萬億元；在深度貧困地區(qū)累放扶貧貸款558億元，52個(gè)未摘帽貧困縣實(shí)現(xiàn)扶貧貸款投放“全覆蓋”；3個(gè)定點(diǎn)扶貧縣如期脫貧摘帽，提前完成2020年度中央單位定點(diǎn)扶貧考核指標(biāo)任務(wù)，以消費(fèi)扶貧推動(dòng)定點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成效；投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1758億元，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，是2019年同期投放額的2.14倍；投放“三保障”專項(xiàng)扶貧貸款291億元，開展信貸支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)金融扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在決勝脫貧攻堅(jiān)的剩下幾個(gè)月時(shí)間里，農(nóng)發(fā)行將重點(diǎn)圍繞提升扶貧質(zhì)效、狠抓落實(shí)，努力克服災(zāi)情影響，堅(jiān)決助力防止因?yàn)?zāi)致貧返貧；進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，切實(shí)加大貧困勞動(dòng)人口就業(yè)扶持力度；大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧，幫助解決好扶貧產(chǎn)品滯銷賣難問題；狠抓扶貧貸款質(zhì)效管理，確保貸款使用精準(zhǔn)合規(guī)。
銀政合作 發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”作用
中國(guó)證券報(bào)：在加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深入推進(jìn)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、加快國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施步伐方面，農(nóng)發(fā)行有哪些做法和舉措？
張文才：今年以來，農(nóng)發(fā)行綜合運(yùn)用各類金融產(chǎn)品和服務(wù)手段，持續(xù)加大信貸支持力度，全力服務(wù)長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)和西部大開發(fā)等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，取得顯著成效。上半年，全行累計(jì)投放長(zhǎng)江大保護(hù)貸款1360億元、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貸款296億元、粵港澳大灣區(qū)貸款460億元、京津冀地區(qū)貸款921億元、西部大開發(fā)地區(qū)貸款2867億元，長(zhǎng)江大保護(hù)貸款和黃河流域生態(tài)保護(hù)貸款投放明顯高于序時(shí)進(jìn)度，均完成全年任務(wù)的90%以上。
具體來看，在支持長(zhǎng)江大保護(hù)方面，農(nóng)發(fā)行沿江各分支機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接各地長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)銀政合作，建立協(xié)同機(jī)制。發(fā)揮政策性金融引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)工作中，將長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入綠色通道，給予差異化優(yōu)惠政策，推動(dòng)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目盡早復(fù)工開工。
在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面，農(nóng)發(fā)行黃河流域9家省級(jí)分行加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)各地區(qū)在黃河流域生態(tài)保護(hù)方面的項(xiàng)目規(guī)劃和資金需求，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，將生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入綠色通道。
聚焦民生短板和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐“補(bǔ)短板”和提質(zhì)增效，是農(nóng)業(yè)政策性金融的另一項(xiàng)重要職能。今年以來，農(nóng)發(fā)行充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”職能作用，在重點(diǎn)加大對(duì)民生基礎(chǔ)工程支持力度的同時(shí)，積極啟動(dòng)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持工作。截至目前，已累計(jì)支持新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目21個(gè)，審批金額100.68億元，累計(jì)完成發(fā)放55.85億元，貸款余額54.5億元。
在下一階段工作中，農(nóng)發(fā)行將繼續(xù)探索完善投融資機(jī)制，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，全力服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施，探索對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持路徑，不斷加大信貸投入力度，提升金融服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。（戴安琪，《中國(guó)證券報(bào)》A5版：機(jī)構(gòu)天下）
