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一個(gè)令人振奮的消息傳來(lái)——“農(nóng)發(fā)行上半年投放扶貧貸款超過(guò)2800億元，提前6個(gè)月完成全年任務(wù)目標(biāo)”。如此振奮人心的數(shù)據(jù)背后，凝結(jié)著農(nóng)業(yè)政策性金融“支農(nóng)為國(guó)、立行為民”的情懷使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
2020年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。農(nóng)發(fā)行將服務(wù)脫貧攻堅(jiān)作為全年最重大的政治任務(wù)、最核心的履職要求、最緊迫的重點(diǎn)工作，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，加大精準(zhǔn)扶貧力度，全力提升扶貧質(zhì)效，切實(shí)發(fā)揮了金融扶貧先鋒主力模范作用。
既督且戰(zhàn) 以督促戰(zhàn)
脫貧攻堅(jiān)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。今年以來(lái)，針對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作，農(nóng)發(fā)行按照分級(jí)督戰(zhàn)、上下聯(lián)動(dòng)原則，建立了總行統(tǒng)籌、省級(jí)分行負(fù)總責(zé)、總行部室對(duì)口聯(lián)系、市縣行抓落實(shí)的督戰(zhàn)工作機(jī)制。
農(nóng)發(fā)行總行行領(lǐng)導(dǎo)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，通過(guò)視頻、電話等方式分片包干督戰(zhàn)22次，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)；總行11個(gè)部室包片牽頭聯(lián)系52個(gè)未摘帽貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作，制定督戰(zhàn)工作計(jì)劃，強(qiáng)化條線指導(dǎo)，加強(qiáng)政策解讀，幫助解決基層實(shí)際困難；各省分支行堅(jiān)持既督且戰(zhàn)、以督促戰(zhàn)、督戰(zhàn)結(jié)合，積極對(duì)接當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)需求，聚焦貧困地區(qū)脫貧摘帽的短板項(xiàng)目，深化融資、融智、融商、融情“四融一體”工作體系，全力助推未摘帽貧困縣高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)脫貧。
為加大對(duì)未摘帽貧困縣金融扶貧的差異化支持力度，農(nóng)發(fā)行還專門(mén)推出了6方面11條特惠舉措，包括：延長(zhǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)綠色通道信貸政策執(zhí)行期限、降低準(zhǔn)入門(mén)檻、放寬擔(dān)保要求、實(shí)施差異化授權(quán)、強(qiáng)化特惠支持、提高不良貸款容忍度等，進(jìn)一步提升政策性金融扶貧服務(wù)效能。
截至6月末，農(nóng)發(fā)行在52個(gè)未摘帽貧困縣已投放扶貧貸款149億元，完成全年108億元任務(wù)目標(biāo)的137.97%，是去年同期的5.2倍，為未摘帽貧困縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了強(qiáng)大的金融力量。
產(chǎn)業(yè)興旺 脫貧有望
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。產(chǎn)業(yè)興旺，脫貧才有望，百姓才有盼頭。農(nóng)發(fā)行聚焦堅(jiān)中之堅(jiān)難中之難、貧中之貧困中之困，抓住產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”，推動(dòng)貧困地區(qū)因地制宜、因人制宜、因時(shí)制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)百姓“造血”功能和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，有效鞏固可持續(xù)脫貧成果。
數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1758.28億元，完成全年1400億元任務(wù)目標(biāo)的125.59%。
湖北省宜昌市五峰土家族自治縣是“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”，茶葉作為當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)作物，是脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！懊髑按翰栀F如油”，驚蟄雷響，本是采茶的好時(shí)節(jié)，可年初突如其來(lái)的疫情讓當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)只能“望茶興嘆”。為推動(dòng)疫情防控期間貧困山區(qū)茶葉采摘生產(chǎn)，農(nóng)發(fā)行湖北分行主動(dòng)對(duì)接，指導(dǎo)五峰支行與當(dāng)?shù)乜h委、縣政府、縣茶葉局等相關(guān)單位反復(fù)溝通，形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)承貸、保證擔(dān)保、購(gòu)貸銷還”合作模式，運(yùn)用信貸應(yīng)急通道迅速審批貸款3000萬(wàn)元。農(nóng)發(fā)行如春雨般的信貸資金如期到位，盤(pán)活了五峰縣的茶產(chǎn)業(yè)鏈，保護(hù)了茶農(nóng)的切身利益。
立足于青海牦牛產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，農(nóng)發(fā)行青海分行同樣精準(zhǔn)對(duì)接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧特色項(xiàng)目發(fā)展。了解到德令哈伊明農(nóng)牧有限公司的柴達(dá)木農(nóng)牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目的資金需求后，該行加班加點(diǎn)收集資料、測(cè)算授信額度、撰寫(xiě)貸款調(diào)查報(bào)告，迅速審批1.24億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，并實(shí)現(xiàn)首筆投放3300萬(wàn)元，深入推動(dòng)地方牦牛產(chǎn)業(yè)興旺。未來(lái)這一項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)海西州牛羊肉的養(yǎng)殖、加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力柴達(dá)木盆地畜牧產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、環(huán)?；l(fā)展，進(jìn)一步輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氃鍪铡?o:p style="LINE-HEIGHT: 32px; MARGIN-TOP: 0px; MARGIN-BOTTOM: 15px">
前不久，農(nóng)發(fā)行支持的廣西省隆林縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目——生豬生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目也正式開(kāi)工了。隆林縣是農(nóng)發(fā)行全國(guó)4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣中唯一一個(gè)沒(méi)有脫貧出列的縣。本項(xiàng)目由農(nóng)發(fā)行引進(jìn)并支持大北農(nóng)集團(tuán)投資8.75億元開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)每年可出欄生豬50萬(wàn)頭，真正讓產(chǎn)業(yè)扶貧成為“源頭活水”。
地處云貴高原東南邊緣的隆林縣，石山面積多，耕地面積少，至今仍有深度貧困村。但幸運(yùn)的是，這里森林覆蓋率高達(dá)65%，農(nóng)發(fā)行因地制宜謀劃脫貧良策，通過(guò)在“山”里做文章，于“林”間挖潛力，聚焦聚力攻克最后的貧困堡壘。針對(duì)隆林縣的森林優(yōu)勢(shì)，農(nóng)發(fā)行將國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，由高層對(duì)接提供融資方案，開(kāi)辟綠色通道提高辦貸效率，以最短時(shí)間審批了隆林縣支行4億元林業(yè)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)中長(zhǎng)期貸款，并完成首筆投放2億元，用于隆林縣國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目，以政策性金融助力脫貧攻堅(jiān)和綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，為當(dāng)?shù)貛?lái)了實(shí)實(shí)在在的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
在農(nóng)發(fā)行的資金支持下，這一項(xiàng)目將顯著改善隆林縣的森林生態(tài)系統(tǒng)，有效盤(pán)活外出務(wù)工群眾和貧困戶的閑置林地，帶動(dòng)逾5000戶建檔立卡貧困戶就近就業(yè)，讓“荒山”變“金山”?！傲值亓鬓D(zhuǎn)出去25余畝，一年就有12.5萬(wàn)元收入?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，除了林地流轉(zhuǎn)的收入，當(dāng)?shù)匕傩者€能依靠國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目就近務(wù)工梳林，每年實(shí)現(xiàn)自家增收6萬(wàn)元。這一項(xiàng)目可謂“一舉兩得”，既為國(guó)家“儲(chǔ)木材”，又為群眾“儲(chǔ)錢(qián)財(cái)”。
補(bǔ)足短板 全面發(fā)展
決勝脫貧攻堅(jiān)，還有一些短板需要補(bǔ)齊，還有一些難題需要化解。農(nóng)發(fā)行持續(xù)加大政策性金融支持力度，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村提升工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生文化等工作發(fā)展，真正做到“想百姓之所想、解群眾之所需”。
長(zhǎng)期以來(lái)，甘肅省武威市天?？h與涼州區(qū)交界處的金塔鎮(zhèn)中心村、祁連鎮(zhèn)天山村等99個(gè)貧困村，受地理?xiàng)l件限制和養(yǎng)護(hù)資金短缺等影響，道路總量不足，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，縣鄉(xiāng)公路比例偏低，制約了當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠氈赂坏牟椒ァ榧涌旄纳七M(jìn)出通道建設(shè)，涼州區(qū)人民政府決定實(shí)施50戶以上自然村組道路及主巷道硬化建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃修建農(nóng)村道路754.62公里，總投資達(dá)到3.47億元。獲悉項(xiàng)目融資需求后，農(nóng)發(fā)行甘肅省武威市分行量身制定金融服務(wù)方案，采取“保證+質(zhì)押擔(dān)?！狈绞綄徟毨Т逄嵘こ藤J款2.75億元，為項(xiàng)目建設(shè)送去了資金“及時(shí)雨”。項(xiàng)目將大大改善貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境條件，更加方便農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和群眾出行。
在湖南，為進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件，緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，農(nóng)發(fā)行湖南省永州市分行向?qū)庍h(yuǎn)縣新誠(chéng)投資發(fā)展有限公司發(fā)放2億元健康扶貧貸款，用于支持寧遠(yuǎn)縣人民醫(yī)院新城分院建設(shè)項(xiàng)目。建成后，醫(yī)院將新增床位1000個(gè)，達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院水平。
鳳凰縣是以文旅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)定貧困縣。近日，農(nóng)發(fā)行湖南省鳳凰縣支行向湖南省第四工程有限公司發(fā)放2億元城鄉(xiāng)一體化貸款，用于張吉懷鐵路鳳凰站配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及G354鳳凰至大興公路一期工程項(xiàng)目建設(shè)，這是該項(xiàng)目獲批7億元貸款的首筆投放。貸款投放后，通過(guò)與張吉懷高鐵站、湘西州全域旅游發(fā)展緊密融合，該項(xiàng)目將促進(jìn)高鐵站與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有機(jī)銜接，加快鳳凰縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時(shí)還將直接或間接惠及鳳凰縣建檔立卡貧困人口2825人。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，農(nóng)發(fā)行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，充分發(fā)揮先鋒主力模范作用，突出支持脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，把一顆初心獻(xiàn)給脫貧事業(yè)，用家國(guó)情懷溫暖脫貧一線，取得脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝。（馬騰躍，《中國(guó)金融家》公眾號(hào)）
