“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，14億中國人的飯碗我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中。這進(jìn)一步增強(qiáng)了我們工作的責(zé)任感和使命感。”全國政協(xié)常委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行董事長解學(xué)智說，農(nóng)發(fā)行專注糧棉油金融領(lǐng)域，切實(shí)履行政策性銀行職能，積極落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，服務(wù)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
2019年，農(nóng)發(fā)行信貸資金支持的糧棉油收購量，占全社會(huì)收購量的51％，其中支持棉花收購量占全社會(huì)收購量的67％。截至2020年4月末，農(nóng)發(fā)行支持糧棉油等重要農(nóng)產(chǎn)品購銷儲(chǔ)、生產(chǎn)加工和市場供應(yīng)的各類貸款余額達(dá)1.7萬億元，占全行貸款的29.3％，覆蓋了中央重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略的所有品類。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，農(nóng)發(fā)行及時(shí)調(diào)整完善信貸政策，快速開通應(yīng)急貸款通道，構(gòu)建適應(yīng)國家應(yīng)急需要的信貸運(yùn)作體系，確保疫情防控、國家重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金供應(yīng)。截至4月30日，發(fā)放全國性重點(diǎn)防疫企業(yè)貸款201.66億元，涉及企業(yè)412家；大力保障農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)信貸資金需求，已發(fā)放生豬產(chǎn)業(yè)貸款241億元；累計(jì)發(fā)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款3543億元，其中發(fā)放中小微型企業(yè)貸款2881億元，支持復(fù)工企業(yè)達(dá)5643家，平均利率4.5％，讓利約31億元。
下一步，農(nóng)發(fā)行主要在三個(gè)方面著力：一是進(jìn)一步提升政治站位，將服務(wù)國家重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，作為農(nóng)發(fā)行的主責(zé)主業(yè)和戰(zhàn)略性任務(wù)，認(rèn)真履行政策性銀行“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”職能；二是進(jìn)一步明確重要農(nóng)產(chǎn)品支持策略，將保障戰(zhàn)略確定的各類農(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng)發(fā)行重點(diǎn)支持范圍，實(shí)行優(yōu)惠信貸政策；三是明確信貸投放目標(biāo)任務(wù)。未來三年，農(nóng)發(fā)行服務(wù)國家重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供信貸投放量不低于1萬億元，力爭達(dá)到1.3萬億元。
對此，解學(xué)智提出如下建議：一是建議財(cái)政部支持，梳理調(diào)整農(nóng)發(fā)行現(xiàn)有業(yè)務(wù)分類，將農(nóng)發(fā)行支持重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略、穩(wěn)產(chǎn)保供貸款，納入政策性貸款業(yè)務(wù)管理；二是人民銀行給予必要的貨幣政策支持，適當(dāng)降低農(nóng)發(fā)行存款準(zhǔn)備金率或給予再貸款支持，專項(xiàng)用于增加重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略中長期信貸投入；三是建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國家有關(guān)部委允許農(nóng)發(fā)行加入“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議、農(nóng)業(yè)對外合作部際聯(lián)席會(huì)議，增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。（高飛，《農(nóng)民日報(bào)》七版·兩會(huì)特刊）
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