遼寧省分行堅(jiān)守“支農(nóng)為國、立行為民”的使命，圍繞省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，充分履行農(nóng)業(yè)政策性銀行職能，發(fā)揮政策性優(yōu)勢，探索創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提供適應(yīng)遼寧鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要的金融產(chǎn)品、支持模式、發(fā)展思路和信貸資金，較好發(fā)揮了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的作用，在金融服務(wù)遼寧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了主體和骨干作用。2019年,累計(jì)投放各類支農(nóng)貸款316.32億元，同比多投放65.67億元，年末涉農(nóng)貸款余額達(dá)1325.98億元，比年初凈增112.86億元,增幅9.3%。
保障糧食安全，服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)流通升級打開新局面
該行認(rèn)真落實(shí)國家糧食信貸政策，及時(shí)足額提供各級儲備糧油資金需求。積極應(yīng)對糧食收購市場化改革，堅(jiān)持以客戶為中心：在產(chǎn)區(qū)，提升收購份額，鞏固收購主渠道作用；在港口區(qū)，依托區(qū)位優(yōu)勢，豐富信貸品種，促進(jìn)糧食儲流通暢；在產(chǎn)銷平衡區(qū)，靈活支持政策，發(fā)揮調(diào)銷優(yōu)勢。對全省237戶涉糧企業(yè)進(jìn)行大調(diào)查、大營銷，糧油信貸客戶增長30%。依托糧食資源優(yōu)勢和港口物流，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，主導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，以點(diǎn)帶面發(fā)揮輻射帶動作用，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以錦州港為核心，運(yùn)用供應(yīng)鏈金融理論，發(fā)起成立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟”，吸納全產(chǎn)業(yè)鏈會員單位60余家，打造東北地區(qū)糧食南運(yùn)銷售的核心通道；圍繞盤錦港探索“糧港通”金融模式，打造“北糧南運(yùn)”重要節(jié)點(diǎn)；聯(lián)合省糧食發(fā)展集團(tuán)、盤錦振興集團(tuán)等企業(yè)，打造“盤錦大米聯(lián)盟”，投放9.62億元支持盤山縣30萬畝土地提質(zhì)增效和土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，助力農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平提升和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。全年,累計(jì)發(fā)放各類糧油貸款107.6億元，其中政策性糧油貸款72.6億，市場化收購貸款35億元、同比多投放10億元，有效發(fā)揮了資金供應(yīng)主渠道作用，確保了糧食安全收儲、有序流通、市場穩(wěn)定。
▲助推規(guī)?；?jīng)營實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)——支持打造盤錦大米聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)
緊跟支農(nóng)政策，支持中長期項(xiàng)目補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)新突破
積極探索PPP模式和自營模式，靈活運(yùn)用TOT融資模式，引入社會資本盤活政府存量資產(chǎn)，緩解鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足問題，為中長期項(xiàng)目貸款探出了新路徑，業(yè)務(wù)人員下沉基層開展項(xiàng)目輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)，覆蓋全部65家縣級支行。特別是對錦州市熱電、供暖等4個(gè)存量項(xiàng)目進(jìn)行整合，引入社會資本并投放貸款40億元，實(shí)現(xiàn)了“多方共贏”；向丹東寬甸投放中長期貸款2.2億元，支持建設(shè)集中供熱項(xiàng)目，解決分散供熱問題，大大節(jié)約能源，減少大氣污染，提升居民生活質(zhì)量。全年累計(jì)投放中長期基礎(chǔ)設(shè)施貸款162.67億元，支持中長期建設(shè)項(xiàng)目57個(gè)，貸款余額達(dá)到690.86億元，比年初凈增100.7億元，增幅17.1%。特別是TOT模式貸款累計(jì)支持13個(gè)項(xiàng)目，投放金額超108億元。
挖掘資源優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新振興
認(rèn)真貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及省委“1+8”系列文件，建立與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、文化和旅游廳、供銷社等部門長期溝通機(jī)制。重點(diǎn)在整合“農(nóng)田土地資源”上做文章，深入挖掘鄉(xiāng)村振興新的增長點(diǎn)，充分運(yùn)用土地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤指標(biāo)交易政策，采取“指標(biāo)收入+項(xiàng)目”方式，將有收入來源的土地整治類項(xiàng)目與城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合，解決鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域投入不足問題，全年審批新民土地綜合整治、新賓特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目7個(gè)、貸款金額33.5億元，發(fā)放13.92億元；聚焦重點(diǎn)旅游項(xiàng)目融資需求，審批喀左縣浴龍谷溫泉度假區(qū)、龍?jiān)春蚵糜魏诵钠鸩絽^(qū)等旅游項(xiàng)目5個(gè)、貸款金額5.05億元，發(fā)放3.44億元；在“海洋資源開發(fā)與保護(hù)”上發(fā)力，擇優(yōu)支持海洋牧場建設(shè)運(yùn)營，促進(jìn)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，審批項(xiàng)目2個(gè)、貸款金額4.8億元，發(fā)放1.83億元；布局建設(shè)“農(nóng)村流通體系”，積極支持各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、物流集散中心建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，投放貸款2.87億元。
▲扶貧貸款支持桓仁滿族自治縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)
實(shí)施精準(zhǔn)扶持，助力打贏脫貧攻堅(jiān)奪取新戰(zhàn)績
聚焦省政府指定的15個(gè)省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和81萬建檔立卡貧困人口，圍繞“兩不愁、三保障”制定《金融支持脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行優(yōu)勢，為助力遼寧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供農(nóng)發(fā)行方案。給予扶貧精準(zhǔn)貸款放寬新客戶準(zhǔn)入門檻、辦貸和信貸規(guī)模“雙優(yōu)先”、期限和利率“雙優(yōu)惠”等政策；聚焦產(chǎn)業(yè)、交通、水利、文教等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信貸扶持力度，全力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的帶動作用，支持的建昌縣光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng)發(fā)電，幫助建檔立卡人口2.6萬名，實(shí)現(xiàn)人年均增收1000元以上，收益期20年，有效杜絕返貧，開創(chuàng)了綠色扶貧產(chǎn)業(yè)新模式，得到政府及百姓一致好評；聚焦“融資難、融資貴”問題，運(yùn)用“支農(nóng)轉(zhuǎn)貸款”“扶貧過橋貸款”“公司＋基地＋農(nóng)戶”等新模式，探索扶貧信用補(bǔ)償基金、信用保證保險(xiǎn)等增信舉措，帶貧成效明顯；借助“東西部協(xié)作扶貧”“萬企幫萬村”等政策契機(jī)，支持一批具有較強(qiáng)扶貧帶動能力的優(yōu)質(zhì)客戶，采取“公司+合作社+貧困戶”“公司+貧困戶”等方式，大力支持市場化運(yùn)作、成效突出、成果可期的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口內(nèi)生脫貧動力，協(xié)作項(xiàng)目入庫6個(gè)、審批金額16.43億元、實(shí)現(xiàn)投放3.4億元，萬企幫萬村企業(yè)12個(gè)、審批金額25.45億元、實(shí)現(xiàn)投放6.84億元；同時(shí)，主動向省委組織部申請，選派9名年輕處級干部到深度貧困縣掛職，為貧困地區(qū)提供直接有效的服務(wù)。截至年末，累計(jì)支持扶貧貸款項(xiàng)目39個(gè)，貸款金額53.29億元；當(dāng)年投放24.84億元，同比增加10.31億元，增幅70.8%。目前，全行已累計(jì)支持全省12個(gè)地市25縣（市）扶貧項(xiàng)目63個(gè)，服務(wù)和帶動建檔立卡貧困人口51.45萬人，金融扶貧先鋒主力模范作用凸顯。
▲建昌光伏發(fā)電項(xiàng)目
創(chuàng)新融資模式，服務(wù)民營小微企業(yè)增添新動能
針對民營小微企業(yè)融資準(zhǔn)入難、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，單純依靠傳統(tǒng)服務(wù)模式難以滿足需要的問題，該行重點(diǎn)探索供應(yīng)鏈金融模式，開展了農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)首個(gè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈信貸業(yè)務(wù)試點(diǎn)，通過發(fā)揮核心企業(yè)的輻射帶動作用，降低準(zhǔn)入門檻和貸款條件，對上下游小微企業(yè)提供簡單高效的金融服務(wù)。積極開展其他涉農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的營銷培育，有效對接企業(yè)資金需要。實(shí)現(xiàn)當(dāng)年小微企業(yè)新增客戶107戶，貸款凈增加25690萬元。同時(shí)，積極加強(qiáng)與地方中小金融機(jī)構(gòu)合作，利用支農(nóng)轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)提升支農(nóng)效能，向葫蘆島銀行、遼陽農(nóng)商銀行分別授信4.8億元、4.9億元，由兩家銀行分別向符合條件的小微企業(yè)發(fā)放支農(nóng)貸款，進(jìn)一步擴(kuò)大支農(nóng)效果。（于筍 田超）
來源 糧油市場報(bào)
