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以高質(zhì)量服務(wù)護(hù)航農(nóng)業(yè)政策性金融高質(zhì)量發(fā)展
總行行政服務(wù)部主要負(fù)責(zé)人 李孟明
中央金融工作會(huì)議是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)高屋建瓴、思想深邃，為新時(shí)代新征程助推金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。行政服務(wù)部將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央金融工作會(huì)議精神，提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，為農(nóng)業(yè)政策性金融高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
一、胸懷“國(guó)之大者”，進(jìn)一步增強(qiáng)辦好農(nóng)業(yè)政策性金融的責(zé)任感。
中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，要加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路。金融是“國(guó)之大者”“國(guó)之重器”，關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局，關(guān)系黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。國(guó)家興衰，金融有責(zé)。必須堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹“八個(gè)堅(jiān)持”，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，確保我國(guó)金融事業(yè)始終沿著正確方向高質(zhì)量發(fā)展。
通過(guò)深入學(xué)習(xí)，我對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融工作的目標(biāo)任務(wù)特別是中國(guó)特色金融發(fā)展之路有了更全面、清晰的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感油然而生。作為農(nóng)發(fā)行人，要學(xué)深悟透習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位、分類(lèi)分賬改革等一系列要求，樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀經(jīng)營(yíng)觀，把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，積極探索具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展路子。要將全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家政策放在首位，聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理水平，深耕主責(zé)主業(yè)，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
二、敢擔(dān)當(dāng)善作為，進(jìn)一步增強(qiáng)以高質(zhì)量服務(wù)助力全行高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)性。
為支持做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“五篇大文章”，行政服務(wù)部將圍繞中心、服務(wù)大局，聚力綠色金融、數(shù)字金融，強(qiáng)基賦能，切實(shí)提升員工滿(mǎn)意度、獲得感，助力全行高質(zhì)量發(fā)展。一是打造節(jié)能高效、綠色低碳的新后勤。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“過(guò)緊日子”要求，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持把節(jié)儉辦行融入日常工作，努力做到節(jié)約為上當(dāng)好“后勤兵”，綠色先行做好“大管家”。積極落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)發(fā)行綠色低碳運(yùn)營(yíng)行動(dòng)，建立健全碳排放常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，促進(jìn)全行生產(chǎn)生活綠色低碳轉(zhuǎn)型，將綠色環(huán)保理念融入日常運(yùn)營(yíng)管理，履行政策性銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保如期實(shí)現(xiàn)全行自身運(yùn)營(yíng)碳達(dá)峰、碳中和。二是以數(shù)字科技賦能行政服務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施、安全高效原則，推進(jìn)農(nóng)發(fā)行行政服務(wù)數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)化落地。對(duì)標(biāo)同業(yè)，搭建智慧行政、智慧物業(yè)、智慧食堂、智慧安防、快捷報(bào)銷(xiāo)5大板塊，爭(zhēng)取用兩年左右時(shí)間，建設(shè)功能齊全、安全高效的智慧后勤信息化系統(tǒng)，為全行行政服務(wù)工作注入科技、數(shù)字元素，以適應(yīng)不斷變化的服務(wù)保障管理需求，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、跨越式發(fā)展，為農(nóng)發(fā)行治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。三是在基礎(chǔ)管理精細(xì)化上狠下功夫。以中央巡視“回頭看”整改為契機(jī)，結(jié)合主題教育檢視整改內(nèi)容，推進(jìn)公務(wù)用車(chē)、辦公用房、國(guó)有資產(chǎn)等配置監(jiān)管，圍繞行政服務(wù)職能，不斷提升管理服務(wù)品質(zhì)，把精益求精的工匠精神貫穿于行政服務(wù)工作始終，做到管理精細(xì)、服務(wù)高效、保障有力。
三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步增強(qiáng)筑牢安全生產(chǎn)與合規(guī)管理底線的自覺(jué)性。
金融安全是國(guó)家安全重要組成部分，強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)是中央金融工作會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。行政服務(wù)部門(mén)要堅(jiān)決扛起抓好安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，這是職責(zé)所在、使命所然。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力，打造過(guò)硬團(tuán)隊(duì)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，確保干部隊(duì)伍始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，掌握行業(yè)先進(jìn)理念和技術(shù)，培育懂業(yè)務(wù)、懂安全、懂科技的復(fù)合型人才，打造政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的行政服務(wù)專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)。二是以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。堅(jiān)持預(yù)防為主，風(fēng)口前移，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。建立健全清單管理、定期通報(bào)、掛牌督辦機(jī)制，對(duì)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題緊盯不放、加快整改，舉一反三深入排查整治各種安全隱患。指導(dǎo)各級(jí)行做好安防設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)劃，具備條件的省級(jí)分行力爭(zhēng)年內(nèi)完成安防消防一體化系統(tǒng)建設(shè)。以創(chuàng)建“平安農(nóng)發(fā)行”為抓手，厚植安全理念，把法律意識(shí)、安全意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)融入日常、抓在經(jīng)常。三是將合規(guī)管理要求嵌入行政服務(wù)工作全流程。念好“合規(guī)經(jīng)”，加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)非集中采購(gòu)監(jiān)督管理，將合規(guī)嵌入辦公用房、公務(wù)用車(chē)、資產(chǎn)管理、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保不踩紅線、不越雷池。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎緊合規(guī)與監(jiān)督的籬笆，將作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)一體推進(jìn)，繃緊紅線明法紀(jì)，正本清源樹(shù)新風(fēng)。
學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議精神為譜寫(xiě)農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出調(diào)評(píng)貢獻(xiàn)
總行調(diào)查評(píng)估中心總經(jīng)理 何剛
習(xí)近平總書(shū)記立足中國(guó)國(guó)情、緊扣時(shí)代脈搏，在中央金融工作會(huì)議上提出金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，指出奮力開(kāi)拓中國(guó)特色金融發(fā)展之路的“八個(gè)堅(jiān)持”，明確加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系的主題主線和重點(diǎn)，擘畫(huà)了開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代金融工作新局面的“路線圖”，為新時(shí)代新征程推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展舉旗定向、謀篇布局?？傂姓{(diào)查評(píng)估中心將深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議精神，結(jié)合信貸調(diào)查評(píng)估工作職責(zé)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，深刻把握政策性金融工作的政治性、人民性，有效統(tǒng)籌業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控，全力加強(qiáng)調(diào)評(píng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，有力推動(dòng)全行調(diào)評(píng)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、新突破，為服務(wù)全行高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)調(diào)評(píng)力量。
一是將踐行金融工作的政治性和人民性作為根本遵循，始終堅(jiān)守農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位。中央金融工作會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好金融工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻把握金融工作的政治性、人民性。“支農(nóng)為國(guó)、立行為民”是農(nóng)發(fā)行的崇高使命，生動(dòng)地詮釋了政治性、人民性的精神內(nèi)核，農(nóng)發(fā)行必須始終牢記職責(zé)使命，將政治性與人民性的要求體現(xiàn)于具體金融實(shí)踐中。踐行金融工作的政治性，就是要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和總行黨委決策部署，全力服務(wù)好黨和國(guó)家工作大局。中心將始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為基本功、必修課，始終把握國(guó)家戰(zhàn)略總方向和“三農(nóng)”總基調(diào)，有效發(fā)揮調(diào)評(píng)專(zhuān)業(yè)作用，配合完成全行重大專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)，持之以恒做好中央巡視“回頭看”整改，以政治標(biāo)準(zhǔn)的“硬標(biāo)尺”不斷校準(zhǔn)工作方向，充分體現(xiàn)國(guó)家意志和政策導(dǎo)向。踐行金融工作的人民性，就是要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，在履職發(fā)展的各領(lǐng)域全過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、支農(nóng)效果和社會(huì)效用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。中心將始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，在信貸事項(xiàng)調(diào)查評(píng)估中重點(diǎn)評(píng)價(jià)分析項(xiàng)目建設(shè)在服務(wù)“三農(nóng)”、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、生態(tài)環(huán)保等方面帶來(lái)的效益，確保信貸資源真正用于支持黨的“三農(nóng)”事業(yè)、用于為人民謀幸福。
二是將推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，聚焦專(zhuān)業(yè)建設(shè)多點(diǎn)發(fā)力優(yōu)化金融供給。中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。中心作為總行專(zhuān)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)，必須始終堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)調(diào)評(píng)主責(zé)主業(yè)提質(zhì)增效，有效推動(dòng)全行信貸業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)履職盡責(zé)，推動(dòng)質(zhì)效雙升。進(jìn)一步落實(shí)調(diào)評(píng)質(zhì)效提升工作方案，積極推進(jìn)授信限額分類(lèi)調(diào)查、穿透式調(diào)查，合理設(shè)定集團(tuán)客戶(hù)統(tǒng)一授信限額。做實(shí)做優(yōu)還款來(lái)源預(yù)測(cè)分析與風(fēng)險(xiǎn)防控方案設(shè)計(jì)，不斷提升項(xiàng)目評(píng)估水平。強(qiáng)化辦貸進(jìn)度督導(dǎo)考核，確保在時(shí)限要求內(nèi)完成調(diào)評(píng)任務(wù)。夯實(shí)基礎(chǔ)管理，推動(dòng)制度細(xì)化。持續(xù)推進(jìn)差異化調(diào)評(píng)制度建設(shè)，研究制定針對(duì)不同業(yè)務(wù)類(lèi)型、不同產(chǎn)品的評(píng)審要點(diǎn)，修訂集團(tuán)客戶(hù)統(tǒng)一授信限額核定調(diào)查要點(diǎn)。全力推動(dòng)調(diào)評(píng)行業(yè)研究分析三年專(zhuān)項(xiàng)工作，構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)調(diào)評(píng)要點(diǎn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部辦理流程，明確各環(huán)節(jié)操作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)辦理流經(jīng)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，推動(dòng)指導(dǎo)深化。研究制定總省行調(diào)評(píng)聯(lián)系指導(dǎo)實(shí)施細(xì)則，拓展聯(lián)系指導(dǎo)深度與廣度，探索專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)鏈條向市縣行延伸的具體思路與實(shí)踐安排。聚焦特定領(lǐng)域、模式、產(chǎn)品等開(kāi)展案例交流研討，編制典型模式案例匯編。穩(wěn)步推動(dòng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制縱向延伸，指導(dǎo)省級(jí)分行開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作。
三是將防控風(fēng)險(xiǎn)作為永恒主題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)履職發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控統(tǒng)籌平衡。中央金融工作會(huì)議明確，要有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)的關(guān)系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。信貸風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿業(yè)務(wù)全流程，信貸調(diào)查評(píng)估是信貸風(fēng)險(xiǎn)防控的第一道防線，中心將堅(jiān)持防范關(guān)口前移理念，以全面、深入、客觀的盡職調(diào)查，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。強(qiáng)化準(zhǔn)入管理。高度關(guān)注客戶(hù)和項(xiàng)目準(zhǔn)入合規(guī)性，在會(huì)商審核階段提出具有操作性的培育建議。嚴(yán)把調(diào)評(píng)業(yè)務(wù)接收關(guān)，對(duì)受理推薦材料的完整性、合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)真審核。試行重大項(xiàng)目評(píng)估輔導(dǎo)機(jī)制，重大項(xiàng)目、復(fù)雜項(xiàng)目入庫(kù)后，第一時(shí)間會(huì)同省行相關(guān)處室，赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助梳理完善項(xiàng)目材料，有效減少信貸事項(xiàng)“拉抽屜”“翻餅子”。強(qiáng)化盡職調(diào)查。切實(shí)履行盡職調(diào)查指引要求，壓緊壓實(shí)調(diào)評(píng)工作責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，加強(qiáng)交叉核對(duì)與驗(yàn)證，全面完整披露調(diào)查情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)因素。平衡好履職發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)效益等問(wèn)題，確定科學(xué)合理的信貸方案。
四是將鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化調(diào)評(píng)隊(duì)伍作為系統(tǒng)工程，夯實(shí)信貸人才高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。中央金融工作會(huì)議指出，要以金融隊(duì)伍的純潔性、專(zhuān)業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。中心將始終把調(diào)評(píng)隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)信貸業(yè)務(wù)高質(zhì)量開(kāi)展、支撐信貸人才高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼{(diào)評(píng)隊(duì)伍。保持隊(duì)伍純潔性。始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，常態(tài)化開(kāi)展調(diào)評(píng)環(huán)節(jié)警示教育。按照信貸調(diào)查評(píng)估廉潔管理工作要求，實(shí)施全流程管理和重點(diǎn)環(huán)節(jié)把控，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查輪換、事前預(yù)防、第三方監(jiān)督、廉潔回訪等工作機(jī)制，以制度約束筑牢紀(jì)律高壓線和廉潔底線。提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性。穩(wěn)步推動(dòng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理，完成調(diào)評(píng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教材編寫(xiě)，推動(dòng)資質(zhì)考試規(guī)范化、常態(tài)化，逐步構(gòu)建分層次、分類(lèi)別、多渠道的復(fù)合型調(diào)評(píng)骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。推進(jìn)分層分級(jí)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)建設(shè)，指導(dǎo)督促省級(jí)分行建立基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)骨干等人才庫(kù)，遴選補(bǔ)充總行人才庫(kù)。激發(fā)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)調(diào)評(píng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造“專(zhuān)業(yè)高效、敬業(yè)合規(guī)、創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”的優(yōu)良作風(fēng)，修訂質(zhì)效考評(píng)規(guī)則，優(yōu)化完善考核方法，嚴(yán)格執(zhí)行積分管理制度，推動(dòng)調(diào)評(píng)隊(duì)伍比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)。指導(dǎo)省行建立專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)盡職免責(zé)要求，不斷激發(fā)調(diào)評(píng)人員積極性和主動(dòng)性。
