發(fā)揚“蒙古馬精神”
深入貫徹落實中央金融工作會議精神
奮力譜寫內(nèi)蒙古分行高質(zhì)量發(fā)展新篇章
內(nèi)蒙古自治區(qū)分行黨委書記、行長 龔志強
習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話，科學回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，將深刻把握金融工作的政治性、人民性，堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，將“八個堅持”貫穿于履職發(fā)展、經(jīng)營管理、風險防控等工作的各方面全過程，大力發(fā)揚“蒙古馬精神”，以政策性金融高質(zhì)量發(fā)展助力內(nèi)蒙古自治區(qū)辦好兩件大事。通過反復學習和近期參加中央金融工作會議精神專題培訓，有以下三點認識和思考。
認識“三個新”。中央金融工作會議立足中國國情、緊扣時代脈搏。一是黨中央對金融工作重視達到新高度、黨管金融達到新高度，強調(diào)“國家興衰、金融有責”。二是黨中央對金融形勢作出新判斷。一方面，實踐和理論成果豐碩。實踐上，黨的十八大以來，金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。理論上，提出“八個堅持”，明確金融工作怎么看、怎么干，既有世界觀，又有方法論，為下一步工作提供了根本遵循和行動指南。另一方面，實事求是指出問題。特別是在百年未有之大變局加速演進的大背景下，針對三項任務，提出金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效不高，經(jīng)濟金融風險隱患仍然較多，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱，強調(diào)要“從根本上解決問題”，金融領域改革必將不斷深化。三是黨中央對金融工作提出新要求。首次提出“加快建設金融強國，推動金融高質(zhì)量發(fā)展”，強調(diào)切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務。首次提出金融系統(tǒng)要堅持“誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)”，著力推動金融文化建設。
認識三個“不變”。一是政策性銀行服務國家宏觀調(diào)控的地位沒有變，需要更加精準配合政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控，不斷增強“當先導、補短板、逆周期”的作用，更好體現(xiàn)政策和社會效益。二是農(nóng)業(yè)政策性銀行職責使命沒有變，需要更加聚焦服務“三農(nóng)”，確保不脫農(nóng)不離農(nóng)；遵循銀行規(guī)律，堅持“八個基本”，統(tǒng)籌“六大要素”，實現(xiàn)多重目標動態(tài)平衡和高質(zhì)量發(fā)展。三是“三農(nóng)”領域?qū)φ咝糟y行的需求沒有變。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，“三農(nóng)”問題始終是治國理政的頭等大事。加快建設農(nóng)業(yè)強國，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全方位夯實糧食安全根基，離不開政策性金融活水。
認識三個“變”。一是中央的要求發(fā)生新變化。中央金融工作會議明確，“要強化政策性金融機構職能定位”，表明黨和國家對農(nóng)業(yè)政策性銀行的定位更加明確清晰。二是融資模式發(fā)生變化。新形勢下，客戶群體的準入、融資擔保等受到較大約束，農(nóng)發(fā)行需要在業(yè)務模式、現(xiàn)金回報等方面開辟新路徑。三是發(fā)展方式亟待變化。應從粗放型經(jīng)營轉(zhuǎn)向依靠專業(yè)技術、厚植優(yōu)勢、創(chuàng)新推進的集約化管理，對內(nèi)建立以資本和風險管理為核心的長效機制，對外探索對重點客戶“量身定制”服務，走出內(nèi)外結(jié)合、穩(wěn)中求進的精細化經(jīng)營管理發(fā)展之路。
深入落實中央金融工作會議精神，我認為：基于“新”，要提升站位，更加突出農(nóng)業(yè)政策性銀行“國之大者”，服務好“五大金融”和自治區(qū)“五大任務”，始終堅守職能定位服務高質(zhì)量發(fā)展?；凇安蛔儭?，要保持戰(zhàn)略定力，更好聚焦主責主業(yè)，探索履職發(fā)展規(guī)律，堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心?；?/font>“變”，要探索支農(nóng)新領域，更好把握“變與不變”“應變求變”的辯證關系，適應“強監(jiān)管、嚴監(jiān)管”新形勢，把合規(guī)管理放在更加突出的位置，加大合規(guī)創(chuàng)新力度。
下一步，內(nèi)蒙古分行將認真貫徹中央金融工作會議精神，扎實推進總行和自治區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議的落地見效。一是堅持黨建引領不動搖，持續(xù)推進中央巡視“回頭看”整改和主題教育走深走實。二是聚焦習近平總書記為內(nèi)蒙古擘畫的“五大任務”與農(nóng)發(fā)行“四個銀行”品牌形象建設有機融合，以“土地+”業(yè)務為抓手，爭當全區(qū)高標準農(nóng)田建設主辦行，擦亮“農(nóng)地銀行”品牌；以“新能源+”業(yè)務為抓手，聚焦荒漠化綜合治理，助力“三北”工程三大標志性攻堅戰(zhàn)，做強“綠色銀行”品牌；以糧油和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供為抓手，鞏固“糧食銀行”品牌；以區(qū)內(nèi)重大水利項目為抓手，做大“水利銀行”品牌。三是防范化解風險不放松，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，處理好權與責的關系，堅持權責一致，精準區(qū)分操作風險和道德風險；處理好快與穩(wěn)的關系，把握好時度效，把握機遇該快則快，控制風險該穩(wěn)則穩(wěn)。四是改革創(chuàng)新不停步，積極做好“五篇大文章”，更加賦能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷拓展服務綠色低碳產(chǎn)業(yè)領域，提升政策性金融的普惠性，積極探索養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村的政策性金融模式。五是夯基固本不松勁，深化內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題一體化整改，鞏固“四不”問題專項整治和“不貳過”成效。適應機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管的要求，提升專業(yè)能力。
堅決貫徹中央金融工作會議精神譜寫農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展新篇章
總行財務會計部總經(jīng)理 孟利
近期召開的中央金融工作會議是我國金融發(fā)展史上具有里程碑意義的一次重要會議，立足中國國情、緊扣時代脈搏，鮮明提出加快建設金融強國的目標，為新時代新征程金融工作舉旗定向、謀篇布局，為推動金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。財務會計部將切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策上來，按照總行黨委統(tǒng)一部署，精準謀劃，做到“五個發(fā)力”，更好發(fā)揮決策支持、履職保障、業(yè)務引領、資源調(diào)控、價值中樞職能作用，為推動農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展貢獻積極力量。
一是站穩(wěn)政治立場，在堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路上發(fā)力。中央金融工作會議強調(diào)，加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，是做好金融工作的根本保證。政策性銀行走好中國特色金融發(fā)展之路，是職責所在、使命所系，我們必須堅決維護和加強黨的全面領導，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深化對金融發(fā)展規(guī)律的理解和把握，持續(xù)提高研判新形勢、把握新機遇、應對新挑戰(zhàn)、解決新問題的能力，切實把對黨的創(chuàng)新理論的學習成效轉(zhuǎn)化為推動工作實踐的強大動力。必須堅決貫徹中央金融工作部署，把黨的領導落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，自覺把財務會計各項工作放到農(nóng)發(fā)行走好中國特色金融發(fā)展之路的戰(zhàn)略全局中思考謀劃，推動黨中央政令傳導更通暢、執(zhí)行更有力，切實將黨的領導從政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能。要準確把握中國特色金融發(fā)展之路的科學內(nèi)涵和實踐要求，以“八個堅持”為引領，進一步強化服務人民群眾的政治情懷，把正服務實體經(jīng)濟的職能定位，勾勒新時代農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
二是聚焦主責主業(yè)，在推動全行穩(wěn)中求進高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力。金融是國民經(jīng)濟的血脈，關系中國式現(xiàn)代化建設全局，我們必須堅定踐行金融工作的政治性、人民性，不忘本源、謹記使命，立足政策性銀行職能定位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，樹立正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀、風險觀，經(jīng)營上依法合規(guī)、審慎穩(wěn)健，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，統(tǒng)籌平衡好保本微利與財務可持續(xù)，為國有資本保值增值和農(nóng)發(fā)行長期有力貫徹落實黨中央決策部署提供堅強保障。要聚焦主責主業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，自覺履行社會責任，進一步支持國家“三農(nóng)”重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，扎實服務“六大領域”，將做深做精“五篇大文章”與打造“四個銀行”品牌相結(jié)合，推動全力服務實體經(jīng)濟和國家重大戰(zhàn)略。要有效傳導財政部和監(jiān)管部門政策導向，平衡好規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構、效益和效率，通過三個層面考核機制和財務資源配置，引導全行把握總量、優(yōu)化結(jié)構、提質(zhì)增效、防控風險。要不折不扣落實分類分賬改革，把嚴守業(yè)務邊界擺在更加重要的位置，堅守政策性業(yè)務“主陣地”精準發(fā)力，圍繞糧食安全、鄉(xiāng)村振興等關鍵領域，持續(xù)加大金融供給支持力度，有效服務實體經(jīng)濟。
三是堅持守正創(chuàng)新，在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化上發(fā)力。根據(jù)中央金融工作會議提出的系列新觀點新論斷新要求，我們必須與時俱進，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革，依靠改革應對變局、開拓新局。農(nóng)發(fā)行實施八項重點領域改革以來，各領域主體任務基本完成，全行體制機制不斷完善，履職能力持續(xù)提升，現(xiàn)代化建設和高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。財務會計部要保持一張藍圖繪到底的定力和決心，持續(xù)深化財務管理體制改革，打造“全方位”預算管理體系、“全過程”績效評價體系、“全員化”預算執(zhí)行責任體系，全力服務戰(zhàn)略落地；強化財務資源、業(yè)務成效與發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)動穿透機制，突出財務資源配置的價值導向和投入產(chǎn)出效率，健全探索財務資源使用后評價及合規(guī)性獎勵機制；強化財務集中核算制度流程建設，推進固定資產(chǎn)全生命周期管理，搭建業(yè)財一體的財務風險預警及合規(guī)管理通道，優(yōu)化財務集中核算模式；持續(xù)拓展管理會計應用貫通，完善分析報告體系，提升科學決策水平；進一步關注各項改革的管理互通、數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息共享，推動形成業(yè)財融合新生態(tài)。同時，必須堅持目標導向、問題導向，加強統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)健全制度機制，強化合規(guī)管理，提高精細化管理水平，推動發(fā)展提質(zhì)、治理增效。四是順應監(jiān)管形勢，在積極穩(wěn)妥加強風險防控上發(fā)力。中央金融工作會議指出，經(jīng)濟金融風險隱患仍然較多，要求切實提高金融監(jiān)管有效性。我行近年風險防控情況總體良好，不良貸款率處于相對低位，但風險意識和風控能力還需進一步加強，任務仍然比較艱巨。必須積極應對金融風險防控新形勢，持續(xù)加大存量風險化解力度，加強重點領域風險防控。要在對省級分行的考評中加大風險壓力傳導力度，引導分支機構全面加強風險管理，將風險防控貫穿辦貸管貸全過程。要用好管理會計等決策分析工具，細化風險監(jiān)測顆粒度和靈敏度，做實做細早期糾偏，健全風險識別、預警和快速響應機制，提高科學防范化解金融風險的能力水平。要科學評估不良資產(chǎn)處置，合理配置財務資源，健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制。要在財務可承受能力范圍內(nèi)充分增強中長期風險抵補能力，切實提高風險防御水平。
五是筑牢戰(zhàn)斗堡壘，在加強新時代金融財會隊伍建設上發(fā)力。中央金融工作會議對金融干部隊伍提出了“三個過硬”的工作標準，彰顯了黨中央對金融系統(tǒng)干部人才的高要求。我們必須貫徹好新時代黨的組織路線，以政治過硬、能力過硬、作風過硬標準狠抓隊伍建設。要落實好基層黨支部全面從嚴治黨主體責任，壓實支部書記第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，更好激發(fā)廣大干部員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導嚴守財經(jīng)紀律，堅決落實中央八項規(guī)定精神和“過緊日子”工作要求，深化糾治“四風”，以嚴的基調(diào)正風肅紀，以真抓實干的作風服務發(fā)展。要圍繞財會職能優(yōu)化、重要崗位準入、履職考評管理等進一步加大財會垂直管理力度，強化業(yè)務指導培訓，有力開展廉潔教育、警示教育，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化財會隊伍，凝心聚力譜寫農(nóng)發(fā)行金融支農(nóng)新篇章。
