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7月22日至24日，習(xí)近平總書(shū)記親臨吉林考察，先后來(lái)到四平、長(zhǎng)春等地，深入農(nóng)村、社區(qū)科技園區(qū)、企業(yè)，就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、推進(jìn)東北振興、謀劃“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記三次到吉林考察調(diào)研，對(duì)吉林振興和“三農(nóng)”工作多次作出重要指示批示，充分體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和吉林人民的牽掛厚愛(ài)。作為國(guó)家唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行吉林省分行堅(jiān)守“支農(nóng)為國(guó)、立行為民”初心使命，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于吉林振興和“三農(nóng)”工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，緊扣吉林省委省政府發(fā)展規(guī)劃，按照總行黨委工作要求，充分發(fā)揮政策性金融“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用，全力服務(wù)吉林全面振興全方位振興。
金融扶貧的先鋒主力模范
“全面小康一個(gè)也不能少”。2015年在吉林考察時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，民生是“指南針”。要特別關(guān)注和關(guān)心困難群眾，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量扶危濟(jì)困。
通榆縣烏蘭花鎮(zhèn)陸家村地處吉林西北部的白城鹽堿地帶，全村建檔立卡貧困戶達(dá)92戶、198人，年人均收入不足3000元，是遠(yuǎn)近“聞名”的深度貧困村。2016年5月，省里將陸家村納入易地扶貧搬遷的試點(diǎn)，給了政策和部分資金。項(xiàng)目立了項(xiàng)，但通榆縣是國(guó)家級(jí)深度貧困縣，財(cái)力有限，縣政府拿不出足夠的配套資金，只有借助貸款融資，卻又苦于項(xiàng)目缺少有效的擔(dān)保，眼巴巴地看著這么好的政策放在那。農(nóng)發(fā)行吉林省分行了解情況后，反復(fù)實(shí)地調(diào)研，創(chuàng)新融資模式，為陸家村易地搬遷項(xiàng)目量身打造“陸家”模式，當(dāng)年審批并投放0.66億元易地扶貧搬遷項(xiàng)目貸款，集中安置農(nóng)戶391戶、917人，其中建檔立卡貧困戶85戶、188人。“陸家”模式采用“宅基地復(fù)墾+耕地指標(biāo)交易”方式，整理復(fù)墾農(nóng)田103公頃，新增土地指標(biāo)通過(guò)增減掛鉤交易到了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)春新區(qū)，實(shí)現(xiàn)凈收益0.58億元。同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施使人均耕地面積增加了0.16公頃，土地流轉(zhuǎn)后每年可增加收入388萬(wàn)元。農(nóng)發(fā)行貸款既支持了村莊整體搬遷，增加了可耕地，又對(duì)原有村民宅基地進(jìn)行了土地復(fù)墾，新增了土地交易指標(biāo)，為政府帶來(lái)了的“真金白銀”。同時(shí)該項(xiàng)目的實(shí)施全方位提供了房、水、電、氣、路、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)，極大改善了農(nóng)村人居環(huán)境。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入、務(wù)工收入、綜合直補(bǔ)收入，農(nóng)民年均收入可達(dá)1.1萬(wàn)元。陸家村“化繭成蝶”，徹底告別了貧困。一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的國(guó)家級(jí)貧困村，就這樣“華麗轉(zhuǎn)身”，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村“蝶變”。
“發(fā)揮政策性金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)先鋒、主力、模范作用”，這是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾！一諾千金，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響的5年來(lái)，農(nóng)發(fā)行吉林省分行堅(jiān)持以扶貧統(tǒng)攬全行業(yè)務(wù)全局，累計(jì)投放扶貧貸款439億元，扶貧貸款投放額和余額連年位居全省各家金融機(jī)構(gòu)首位，惠及全省9個(gè)市州、49個(gè)縣市、1489個(gè)村、33萬(wàn)人次貧困人口，打造了易地扶貧搬遷通榆“陸家模式”等一批扶貧創(chuàng)新品牌項(xiàng)目，樹(shù)立了大安定點(diǎn)扶貧標(biāo)桿，全行先后有4個(gè)分支機(jī)構(gòu)、5名個(gè)人多次獲得吉林省政府和農(nóng)發(fā)行總行的脫貧攻堅(jiān)表彰。2020年4月11日，吉林省政府公告大安市、通榆縣、汪清縣等9個(gè)縣市正式脫貧摘帽，退出貧困縣行列。至此，全省8個(gè)國(guó)定貧困縣、7個(gè)省定貧困縣全部脫貧，甩掉了“窮帽子”。
國(guó)家糧食安全的“壓艙石”和捍衛(wèi)者
“手中有糧，心中不慌，在任何時(shí)候都是真理”。五年前，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到吉林這片稻菽如浪的沃土，沿著田埂步入稻田，察看水稻長(zhǎng)勢(shì)，同正在進(jìn)行田間管理的村民和農(nóng)技人員交流，叮囑他們細(xì)化增產(chǎn)技術(shù)措施，爭(zhēng)取秋糧豐收?！爸袊?guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己的手上”?！凹Z食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)?！笨倳?shū)記的一言一行，無(wú)不流露出對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)切與重視。
中糧貿(mào)易吉林有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)到，“真沒(méi)想到農(nóng)發(fā)行的貸款這么快就到位了，這場(chǎng)‘及時(shí)雨’真是為我們解決了大難題！”新冠肺炎疫情爆發(fā)后，湖北省部分飼料企業(yè)原料極度短缺，中糧貿(mào)易吉林公司需要緊急調(diào)運(yùn)優(yōu)質(zhì)玉米原料馳援湖北。農(nóng)發(fā)行吉林省分行得知消息后，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，僅用了18個(gè)小時(shí)完成了3500萬(wàn)元貸款受理到支付全流程，全力保障應(yīng)急糧食儲(chǔ)備和口糧市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。
舒蘭市永豐米業(yè)有限責(zé)任公司是一家集水稻種植、收購(gòu)、加工和銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在農(nóng)發(fā)行的支持下，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，開(kāi)始向水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，對(duì)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等方面資金需求迫切。農(nóng)發(fā)行吉林省分行創(chuàng)新采用“產(chǎn)銷上下游閉合循環(huán)”模式，組合運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)、調(diào)銷及購(gòu)銷流動(dòng)資金等貸款產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司糧食全產(chǎn)業(yè)鏈信貸支持。“農(nóng)發(fā)行是我們企業(yè)‘貼心人’，想客戶之所想、急客戶之所需，感謝農(nóng)發(fā)行多年來(lái)的陪伴與支持！”舒蘭市永豐米業(yè)公司法人代表說(shuō)。
作為國(guó)家唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行把保障糧食安全作為重中之重。無(wú)論是保障政府儲(chǔ)備、最低收購(gòu)價(jià)、地方調(diào)控等糧食信貸資金需求，還是支持糧油市場(chǎng)化收購(gòu)、臨儲(chǔ)玉米去庫(kù)存和糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，都有農(nóng)發(fā)行人的身影，都離不開(kāi)農(nóng)發(fā)行的信貸資金支持。黨的十八大以來(lái)，農(nóng)發(fā)行吉林省分行認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，全力服務(wù)國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，全力保障中央儲(chǔ)備糧油和最低價(jià)收購(gòu)信貸資金供應(yīng)，積極支持地方糧食儲(chǔ)備，大力支持符合條件的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化收購(gòu)，保證收購(gòu)資金供應(yīng)。大力支持糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)糧食精深加工與轉(zhuǎn)化，積極支持重要糧食物流樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。5年來(lái)累計(jì)發(fā)放收購(gòu)資金2600余億元，支持收購(gòu)糧食2300余億斤，年均支持收購(gòu)的糧棉油數(shù)量保持在全社會(huì)收購(gòu)量的50%以上，充分了發(fā)揮糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道和托底作用，有效保障了國(guó)家糧食安全和種糧農(nóng)民利益。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興的排頭兵主力軍
2015年7月，習(xí)近平總書(shū)記在吉林延邊州光東村村民李龍植家中考察，在得知一些村民還在使用傳統(tǒng)的旱廁時(shí)強(qiáng)調(diào)，“隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來(lái)個(gè)‘廁所革命’，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。”
保暖墻體、扶手、臺(tái)階……佇立在各家院落內(nèi)一排排整齊的無(wú)害化衛(wèi)生旱廁，讓村民告別了“一個(gè)土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊”的傳統(tǒng)農(nóng)村露天旱廁?！霸瓉?lái)的廁所一到夏天臭味熏天、蠅蟲(chóng)亂飛，現(xiàn)在好了，廁所變樣了，既干凈又衛(wèi)生。”梅河口市牛心頂鎮(zhèn)的村民周升明說(shuō)。村民生活環(huán)境的改變，得益于梅河口市實(shí)施的戶用廁所改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目由農(nóng)發(fā)行吉林分行提供3000萬(wàn)元貸款支持，有效解決了梅河口市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17000戶農(nóng)戶、包括399戶建檔立卡貧困人口在內(nèi)的用廁衛(wèi)生問(wèn)題，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
2018年9月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到了有“糧倉(cāng)、肉庫(kù)、漁香、油?！泵雷u(yù)的查干湖。在查干湖，看到一派豐收的喜人景象，十分高興，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持綠色發(fā)展。查干湖保護(hù)生態(tài)和發(fā)展旅游相得益彰，要堅(jiān)持走下去?！?/p>
夏季的查干湖，湖面波光粼粼，湖畔楊柳婆娑，濕地草長(zhǎng)鶯飛。查干湖旅游度假區(qū)迎來(lái)旅游熱潮，各地游客紛至沓來(lái)。為持續(xù)抓好抓好“生態(tài)保護(hù)”工程，發(fā)揮生態(tài)倍增效益，讓查干湖“年年有魚(yú)”，查干湖漁場(chǎng)在去年投放1000萬(wàn)尾魚(yú)苗的基礎(chǔ)上，今年又再投放1000萬(wàn)尾魚(yú)苗，以水養(yǎng)魚(yú)，以魚(yú)凈水，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。查干湖漁場(chǎng)負(fù)責(zé)人閆來(lái)鎖說(shuō)，“沒(méi)有農(nóng)發(fā)行的貸款，今年的魚(yú)苗就投不上了。”新冠肺炎疫情發(fā)生后，查干湖旅游業(yè)也收到了影響，旅游收入直接影響到查干湖的“生態(tài)保護(hù)”工程。農(nóng)發(fā)行吉林省分行通過(guò)與地方黨政對(duì)接了解到這一情況后，立即通過(guò)復(fù)工復(fù)產(chǎn)綠色通道審批投放貸款2000萬(wàn)元，解決查干湖漁場(chǎng)采購(gòu)必要物資、設(shè)備維護(hù)、生態(tài)修復(fù)等資金缺口，助力查干湖生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)發(fā)行吉林省分行把服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代支農(nóng)工作的核心任務(wù)，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，三年來(lái)，累計(jì)投放基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期貸款239億元，支持了農(nóng)村交通、水利、生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境治理和新型城鎮(zhèn)化各類項(xiàng)目200余個(gè)，項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益，增加蓄水3,618萬(wàn)方，改善灌溉面積285萬(wàn)畝，生態(tài)綠化面積16.7萬(wàn)平方米，解決約46.0萬(wàn)農(nóng)民飲水問(wèn)題，改善10.3萬(wàn)戶、31.1萬(wàn)人生活居住條件，新建、改建農(nóng)村公路274公里等等，在吉林加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和融合發(fā)展，加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)力度、打造美麗宜居鄉(xiāng)村等方面發(fā)揮了重要作用，充分彰顯了農(nóng)發(fā)行服務(wù)鄉(xiāng)村振興排頭兵、主力軍作用。
支持小微企業(yè)、農(nóng)民合作社的“貼心人”
2015年7月，習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)春部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要改善金融服務(wù)，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道。2020年7月，習(xí)近平總書(shū)記在吉林梨樹(shù)縣考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)各地因地制宜探索不同的專業(yè)合作社模式。
“農(nóng)發(fā)行是真心實(shí)意為企業(yè)考慮，不但為我們解決了收糧資金大難題，還為企業(yè)節(jié)省10多萬(wàn)元費(fèi)用?！蓖ㄓ芸h天輔農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)。通榆縣天輔農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司于2006年7月成立，屬國(guó)家深度貧困地區(qū)民營(yíng)糧食收儲(chǔ)企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、烘干、搬運(yùn)、糧食收儲(chǔ)，年經(jīng)營(yíng)量1.3萬(wàn)噸。近年來(lái)，農(nóng)發(fā)行吉林省分行不斷探索支持民營(yíng)小微糧食企業(yè)貸款新模式，創(chuàng)新推出“貸儲(chǔ)分離”的糧食市場(chǎng)化收購(gòu)信貸模式，支持天輔公司1000萬(wàn)元貸款，有效解決了小微企業(yè)資產(chǎn)少、擔(dān)保難等融資難題，疏通了政策性金融支持糧食貿(mào)易小微企業(yè)的信貸通道。
農(nóng)發(fā)行吉林省分行堅(jiān)持講政治、顧大局，把支持小微企業(yè)發(fā)展、緩解融資難問(wèn)題，作為“為民服務(wù)解難題”的重要內(nèi)容，全力以赴抓實(shí)抓好。在大量實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)，探索形成以“推動(dòng)財(cái)政土地資源、區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源、政保擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障資源和監(jiān)督管理資源等四個(gè)方面資源整合”的創(chuàng)新思路，通過(guò)運(yùn)用“農(nóng)戶補(bǔ)貼+涉農(nóng)央企等核心企業(yè)”雙增信貸款業(yè)務(wù)模式等，支持糧食種植合作社和種糧大戶，支持其適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)；與省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司聯(lián)合推出“吉豬貸”產(chǎn)品，支持生豬養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)殖大戶，支持其擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖。目前，吉林分行已運(yùn)用創(chuàng)新模式成功支持鎮(zhèn)賚縣曉春、臨江市長(zhǎng)盈等3戶農(nóng)民合作社，邁出了政策性金融支持農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)鍵一步。
近年來(lái)，農(nóng)發(fā)行吉林省分行深耕普惠金融，打造了“貸儲(chǔ)分離”“政府采購(gòu)招投標(biāo)供應(yīng)鏈”“競(jìng)拍貸”“吉豬貸”等一批具有農(nóng)發(fā)行特色的支持小微企業(yè)、農(nóng)民合作社的市場(chǎng)化業(yè)務(wù)模式和金融服務(wù)產(chǎn)品，多措并舉破解支持小微企業(yè)、農(nóng)民合作社等領(lǐng)域融資難問(wèn)題。僅今年上半年就投放普惠小微貸款3.27億元，服務(wù)小微企業(yè)50戶，支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、糧食收儲(chǔ)、生豬生產(chǎn)以及民營(yíng)小微和特色產(chǎn)業(yè)等客戶數(shù)增幅達(dá)65%，其中普惠小微客戶數(shù)增幅達(dá)194%。
作為一家政策性銀行，農(nóng)發(fā)行除了國(guó)家的利益、“三農(nóng)”的利益，沒(méi)有自己的特殊利益。農(nóng)發(fā)行吉林省分行堅(jiān)持讓利于企、讓利于農(nóng)，實(shí)行最低優(yōu)惠利率，惠及企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年上半年新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率同比下降73個(gè)BP，低于省內(nèi)同業(yè)平均水平182個(gè)BP，讓利金額達(dá)1.52億元，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本明顯下降。同時(shí)加大減費(fèi)讓利力度，在已減免27個(gè)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)基礎(chǔ)上，再次推出5類46項(xiàng)“一攬子”減免費(fèi)等讓利舉措，免除全部支付結(jié)算和網(wǎng)銀等服務(wù)收費(fèi)，最大程度降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，讓“三農(nóng)”得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
