今年以來，農發(fā)行堅決貫徹黨中央決策部署，在總行黨委的高度重視和統(tǒng)籌安排下，努力克服疫情不利影響，扎實推進長江大保護信貸工作，充分發(fā)揮政策性銀行“當先導、補短板、逆周期”的職能作用。截至5月26日，全行今年已投放長江大保護貸款1011億元，同比增長197%，貸款余額5025億元。
提高政治站位，強化使命擔當。總行及沿江各分支機構進一步深入學習貫徹習近平總書記關于長江大保護重要論述，堅決落實長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”要求，主動提高政治站位、強化使命擔當，牢固樹立政策性銀行的主體意識、主角意識、主動意識，把支持長江大保護與脫貧攻堅、疫情防控、復工復產等有機結合、統(tǒng)籌部署，確保黨中央推動長江大保護工作部署在農發(fā)行不折不扣得到落實。
加強銀政合作，建立協(xié)同機制。農發(fā)行沿江各分支機構開展“長江行”活動，主動向當地政府匯報，對接各地長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃，宣傳農發(fā)行職能、信貸政策和產品優(yōu)勢，建立工作協(xié)同機制，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。江蘇省分行與鎮(zhèn)江市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，主要聚焦長江大保護和生態(tài)環(huán)境治理，初步達成合作意向項目貸款金額455億元。湖南省分行與常德市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定未來三年提供不少于300億元信貸資金支持。安徽省分行與省發(fā)改委聯(lián)合設立600億元“政策性金融綠色通道”資金，重點用于支持疫情防控、復工復產和長江大保護項目。
聚焦重點工程，提升服務質效。充分發(fā)揮政策性金融引領和導向作用，在支持企業(yè)復工復產金融服務工作中，將長江大保護項目優(yōu)先納入綠色通道，在長江大保護專項10條優(yōu)惠政策的基礎上，又給予6條差異化優(yōu)惠政策，推動重大工程和重點項目盡早復工、開工，支持了一批社會效益和經濟效益顯著的項目。江蘇省分行13億元貸款支持南京江寧濱江開發(fā)區(qū)沿江風光帶綜合整治項目，對長江岸線進行生態(tài)修復與空間修補，加強長江沿岸濕地環(huán)境保護。安徽省分行9億元貸款支持長江大保護（鄭蒲港片區(qū)）西岸水環(huán)境綜合整治項目，改善當地防洪排澇體系，提升項目區(qū)域內生態(tài)環(huán)境質量及宜居程度。江西省分行4.3億元貸款支持九江市柴桑區(qū)長江最美岸線水生態(tài)提升工程項目，提高區(qū)域內圩堤抗洪能力，推動保護和修復長江生態(tài)環(huán)境。湖南省分行13.5億元PPP項目貸款支持安化縣資江流域黑臭水體整治工程，改善資江及其支流水體污染情況，提升區(qū)域內水環(huán)境質量。湖北省分行6.5億元PPP項目貸款支持興山縣城鎮(zhèn)污水處理及基礎設施，保護三峽庫區(qū)水質，維護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，提升三峽庫區(qū)興山縣城鄉(xiāng)污水處理能力。
長江大保護是一項長期性、系統(tǒng)性工程，農發(fā)行將進一步堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅定信心不動搖、咬定目標不放松，在持續(xù)加大信貸投入力度的同時，不斷提升金融服務水平，確保高質量完成支持長江大保護任務，為奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利做出更大貢獻。
案例一：江蘇省分行支持南京江寧區(qū)濱江岸線提升工程項目
江蘇省因江而生，因江而興。長江江寧段是萬里長江流經江蘇的第一站，位于南京濱江開發(fā)區(qū)。隨著經濟的快速發(fā)展，江寧段部分岸線開發(fā)無序或過度開發(fā)，使得兩岸綠化缺株斷帶，森林生態(tài)功能不斷削弱。同時，由于沿江企業(yè)單位、港口碼頭等設施的視覺阻隔，存在“臨江不見江”的現象。開發(fā)區(qū)區(qū)域內工業(yè)廢水、生活污水的排放以及農業(yè)面污染源，造成長江水質降低，水環(huán)境惡化、水生態(tài)系統(tǒng)退化。
為貫徹習近平總書記重要指示精神，江寧濱江開發(fā)區(qū)規(guī)劃打造濱江岸線提升工程，內容包括對慈湖河口至江寧河段長約19.08km的長江岸線進行復綠整治，移栽池衫、垂柳、欒樹、銀杏、烏桕等沿岸陸植19.79萬株，造林7498畝，移栽荷花、花菖蒲、花葉蘆竹等水生植物67萬平方米，修復濕地1306畝，并對沿江28戶工礦企業(yè)進行拆遷。
得知項目需求后，農發(fā)行江蘇省分行立即行動，省行領導帶隊開展聯(lián)系對接，根據濱江開發(fā)區(qū)管委會的工作任務和工作計劃，深入開展調研，為項目量身打造金融服務方案，積極爭取優(yōu)惠政策，努力提高辦貸質效，創(chuàng)新采取“項目+流貸”融資服務模式，以流動資金貸款先期介入，2019年4月和6月先后審批投放貸款5億元，支持項目區(qū)綠化苗木采購移栽，使項目得以迅速啟動。2020年4月，審批投放13億元固定資產中長期貸款，用于項目區(qū)工礦企業(yè)、碼頭搬遷及生態(tài)修復，集中解決項目推動過程中的難題。
根據規(guī)劃，該項目建成后，將通過綠化水平提升和林地建設，實現長江江寧段岸線“應綠盡綠”，完善沿江生態(tài)防護體系，保護當地生物多樣性。同時，通過對沿江碼頭、工礦企業(yè)的搬遷及沿岸景觀、綠道系統(tǒng)和休閑公園等設施建設，將長江岸線江寧濱江開發(fā)區(qū)段打造成生態(tài)景觀岸線，充分發(fā)揮南京濱江景觀多樣、文化多元的特色，推動濱江開發(fā)區(qū)社會經濟全面發(fā)展。
案例二：安徽省分行支持長江馬鞍山雨山段生態(tài)環(huán)境綜合治理項目
安徽省馬鞍山市的薛家洼地區(qū)原來是長江主航道的一個轉折點，不僅是長江干流馬鞍山段漁民、漁船最集中的地段，也是一些非法碼頭和散亂污企業(yè)的聚集區(qū)?！坝晏鞚M地泥，晴天滿場灰”，曾是薛家洼的真實寫照。為改變這種狀況，地方政府規(guī)劃實施長江經濟帶（馬鞍山雨山段）生態(tài)環(huán)境綜合治理項目一期工程項目，建設內容主要包括長江江堤沿線土地平整，向山鎮(zhèn)境內工礦廢棄地綜合整治，丁山礦區(qū)環(huán)境綜合整治以及復綠補綠等。
農發(fā)行安徽省分行和馬鞍山市分行在“長江行”活動中，全力做好項目金融服務工作，主動幫助地方政府優(yōu)化項目建設方案，一攬子解決灌溉、防洪等水利設施方面存在的迫切問題。多次主動與當地發(fā)改、水利等部門及相關企業(yè)溝通，深度謀劃信貸支持方案，確定項目貸款額度。同時，通過項目調度會、融資方案會商等形式，及時解決項目評審中出現的情況和問題，推進項目調查評估與審查平行作業(yè)、同步評審，提升辦貸效率。2019年7月，農發(fā)行安徽省分行向項目審批發(fā)放貸款5億元。
根據規(guī)劃，該項目實施后，將推動馬鞍山市從“因鋼設市”到“以港興市”的戰(zhàn)略轉移，引導漁民退補轉產、周邊企業(yè)搬遷，規(guī)劃建設薛家洼生態(tài)游園，配套觀江平臺、沿江游道等設施，改善區(qū)域內的自然環(huán)境和居民生活環(huán)境，營造良好的投資與旅游環(huán)境，打造長江經濟帶下游生態(tài)文明型重點城市，加快推進水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江經濟帶建設，實現生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的有機統(tǒng)一。（邵靖）
