祖國西北邊陲，綿延天山腳下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行伴隨新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，走過了近三十年的風(fēng)雨歷程。三十年來，新疆分行堅守農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，秉承“支農(nóng)為國、立行為民”崇高使命，心懷建設(shè)祖國西北美麗邊疆的滿腔熱忱，緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，累放各類貸款17714.21億元，2024年9月末貸款余額2990.57億元，是1995年底建行初期的13.8倍，用支農(nóng)履職的實干擔(dān)當(dāng)，在新疆這片熱土上留下了堅實的足跡。
黨旗飄揚鑄忠誠
新疆分行始終毫不動搖堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，凝心聚力推動落實落地，讓黨旗在天山南北高高飄揚。
深耕思想沃土。認(rèn)真落實“第一議題”、中心組等制度，通過領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課、專家學(xué)者講座解讀、先進模范經(jīng)驗交流、駐村干部下沉服務(wù)、集思廣益破題獻計等形式，營造人人皆講、處處可學(xué)的濃厚氛圍。創(chuàng)新推出統(tǒng)一主題黨日活動，全轄127個黨支部圍繞同一主題交流互鑒，碰撞出思想火花。用好“小白楊哨所”等紅色資源，開展現(xiàn)場教學(xué)，從理論中找路徑、從實踐中找方法。
夯實基層堡壘。規(guī)范基層黨組織建設(shè)，因地制宜開展創(chuàng)建工作，全轄黨支部在“五星黨支部”創(chuàng)建中全部達(dá)標(biāo)。推行黨建聯(lián)建共建機制，促進銀企、銀政、銀銀資源共享與優(yōu)勢互補。建立高質(zhì)量發(fā)展結(jié)對合作幫扶機制，支農(nóng)質(zhì)效差支行中14個實現(xiàn)貸款增長、2個全部扭虧。打造“黨建領(lǐng)航·鑄魂天山”品牌，設(shè)立天山30人論壇、“天山系列”宣傳專欄，形成“馬蘭花開黨旗紅”等優(yōu)秀黨建案例，充分激發(fā)基層黨組織活力。
堅持鐵腕正風(fēng)。健全責(zé)任體系，細(xì)化目標(biāo)、分解指標(biāo)，壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作政治責(zé)任。持續(xù)開展信貸、財會、選人用人、糧食購銷等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砑傲疂嶏L(fēng)險排查，鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤。常態(tài)化開展警示教育，編發(fā)典型案例，釋放嚴(yán)的信號。制定政治監(jiān)督“一手冊、兩臺賬”和紀(jì)檢干部“行為規(guī)范十嚴(yán)禁”“網(wǎng)絡(luò)行為十不準(zhǔn)”，推動常規(guī)巡察全覆蓋，確保全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。
鍛造英才隊伍。健全完善干部選拔、培育、管理、使用統(tǒng)籌推進的全鏈條機制，堅持老中青梯次配備，持續(xù)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。實施“十八英才下南疆”，推進干部到基層任職、機關(guān)與基層交流、干部輪崗“三個常態(tài)化”，聯(lián)通南北、暢通內(nèi)外，在掛職交流中強化專業(yè)素養(yǎng)。建設(shè)“學(xué)習(xí)型”隊伍，廣泛搭建平臺，推出員工學(xué)習(xí)積分管理機制，探索銀政、銀校合作辦學(xué)途徑，錘煉過硬本領(lǐng)。
▲伊犁昭蘇縣小麥機械化收割
金融活水潤天山
新疆分行持續(xù)強化政策性金融服務(wù)，讓支農(nóng)足跡遍布天山南北、延伸到田間地頭，全力當(dāng)好服務(wù)國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展“排頭兵”。
堅決保障糧棉安全。始終堅守服務(wù)糧食安全主責(zé)主業(yè)，建行以來累放糧油貸款2694億元，中央、省、市、縣四級儲備支持率100%、兵團儲備支持率100%，支持糧食收購12233.32萬噸，全力守護“大國糧倉”和“大國儲備”。堅持保份額、保地位、保作用不動搖，保障新疆棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，累放棉花收購貸款8289.04億元，支持收購棉花5606.12萬噸，確保棉農(nóng)“棉出手，錢到手”；累放棉花全產(chǎn)業(yè)鏈貸款8730.06億元，支持范圍涵蓋良種、種植、收購、加工、紡織等環(huán)節(jié)。
▲阿克蘇沙雅縣棉花機械化收割
持續(xù)鞏固脫貧成果。用好用足總行特殊優(yōu)惠政策，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)幫扶力度，2020年至2022年，連續(xù)3年外部評價站穩(wěn)“第一梯隊”。2021年以來，累放鞏固銜接貸款2805.53億元，帶動服務(wù)脫貧人口246.13萬人次；向32個原國定貧困縣投放貸款974.17億元，實現(xiàn)23個有機構(gòu)的脫貧縣貸款投放全覆蓋。累計投放易地扶貧搬遷后續(xù)扶持貸款201.29億元，覆蓋自治區(qū)800人以上大中型集中安置區(qū)35個，覆蓋率達(dá)到76.09%。累計購買幫銷832個脫貧國定縣農(nóng)副產(chǎn)品2836.76萬元，投入和引進無償幫扶資金218.35萬元。
創(chuàng)新服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效和現(xiàn)代化水平，2016年以來，累放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類貸款1948億元。其中，全面落實“兩藏”戰(zhàn)略，聚焦土地碎片化助推提質(zhì)增效，累放農(nóng)地貸款785.31億元，支持土地改造面積超千萬畝；聚焦種業(yè)“卡脖子”助推科技興農(nóng)，累放農(nóng)業(yè)科技貸款98.62億元；聚焦農(nóng)產(chǎn)品運輸難助推流通體系構(gòu)建，累放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、重要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款1064.07億元。聚焦服務(wù)小微企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，2024年9月末，普惠小微貸款余額10.12億元。
▲巴州博湖縣開展番茄收購
傾心支持鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升補短板、惠民生水平，2009年以來，累放基礎(chǔ)設(shè)施類貸款3271.78億元，2022年8月，率先投放農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)首批“保交樓”專項借款。2009年以來，全力推動以縣城為重點的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，累放貸款958.48億元，推動縣域聚人氣、聚活力。助力水利事業(yè)發(fā)展，累放貸款406.72億元，支持農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固等民生工程。暢通農(nóng)村路網(wǎng)“毛細(xì)血管”，累放貸款240.64億元，堅決支持打通農(nóng)村公路“最后一公里”。
全力推進區(qū)域發(fā)展。聚焦絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)和中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，2024年9月末，“一帶一路”貸款余額365.82億元，助力譜寫西部大開發(fā)新篇章。樹牢金融戍邊、服務(wù)兵團責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“十四五”以來累放兵團各類貸款1217.45億元，大力支持兵團深化改革和南疆師市高質(zhì)量發(fā)展。聚焦農(nóng)產(chǎn)品進出口、農(nóng)業(yè)機械裝備進出口等領(lǐng)域，積極開展國際業(yè)務(wù)，2018年以來，累計完成國際業(yè)務(wù)結(jié)算量10.15億美元。
積極打造綠色生態(tài)。按照“突出重點、區(qū)別對待”原則，聚焦新疆綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)等重點工作，聚焦清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、綠色服務(wù)六大綠色產(chǎn)業(yè)，不斷把綠色發(fā)展引入“三農(nóng)”實踐，2020年以來，累放綠色貸款200.31億元，2024年9月末貸款余額706.33億元，累計支持綠色項目319個，切實以“金融活水”精準(zhǔn)滴灌綠色發(fā)展，扮靚美麗新疆。
▲昌吉州頭屯河沿岸環(huán)境整治工程項目
穩(wěn)健經(jīng)營強根基
新疆分行堅持守正創(chuàng)新，全面推進內(nèi)部改革，不斷加強經(jīng)營管理，通過夯基壘臺、立柱架梁，構(gòu)筑政策性金融安全屏障，助力維護天山南北和諧穩(wěn)定好局面。
改革創(chuàng)新拓路。積極推進改革向縱深發(fā)展、向基層延伸，持續(xù)優(yōu)化組織架構(gòu)、產(chǎn)品服務(wù)、制度流程、專業(yè)人才、科技賦能等要素供給。推廣應(yīng)用“棉紗倉單融資”“土地經(jīng)營權(quán)抵押+政府增信”等一批信貸服務(wù)模式，支農(nóng)服務(wù)更加多元。建立貸款縱橫聯(lián)動機制、聯(lián)合會商機制、審批通報機制，打破條線、機構(gòu)藩籬，形成全行聯(lián)合一體辦貸管貸，有效解決“貸”梗阻問題?！八賲R通”“銀企直聯(lián)”“聚合收單”等業(yè)務(wù)相繼推出，線上服務(wù)功能深化拓展。
合規(guī)建設(shè)筑基。創(chuàng)新建立“1+4+4”監(jiān)管處罰問題整改體系，深化“不貳過”機制建設(shè)和屢查屢犯問題治理，完善“三合一”專員選用退出、異地輪崗機制，內(nèi)控制度更加健全。全方位推動“合規(guī)+”深度融合，組織“一把手”帶頭談風(fēng)險講案防，建立合規(guī)正面典型案例樣板庫，合規(guī)經(jīng)營意識有效提升。推行任務(wù)清單化、工作圖表化、操作手冊化、系統(tǒng)控制化的全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，基礎(chǔ)管理更加牢固。
風(fēng)險管理控險。堅定維護金融工作穩(wěn)定，牢牢守住風(fēng)險底線，完善風(fēng)險防控“三大機制”，區(qū)分行黨委每周聽取匯報、完善措施，行領(lǐng)導(dǎo)逐戶包聯(lián)、壓實責(zé)任，處室牽頭、分支行落實、做到“一戶一專班、一企一方案”。明確還本付息“2111”原則，完善5類監(jiān)測臺賬，嚴(yán)格落實報告制度和報告機制，形成全面風(fēng)險管理合力。
安全穩(wěn)定護航。主動對標(biāo)“促一方發(fā)展、保一方平安”要求，高標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)常性安全生產(chǎn)，落實安全管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案，定期培訓(xùn)演練，全面排查隱患，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。堅定堅決鞏固民族團結(jié)根基，用心用情用力開展駐村幫扶、“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動，在全疆安排34個駐村工作隊，選派98名員工參加駐村，和“親戚”越走越近、越貼越緊。
漫漫古絲路，縱覽千年滄桑；回響新駝鈴，不變熱土新疆。新時代新征程，新疆分行將堅定履行農(nóng)業(yè)政策性銀行職責(zé)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以高質(zhì)量發(fā)展的實踐與成效，續(xù)寫鑄魂天山、支農(nóng)興疆新篇章。
