1995年1月20日，伴隨著改革的浪潮，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行上海市分行正式成立。三十年來，上海分行立足黨的誕生地、初心始發(fā)地、偉大建黨精神孕育地，始終牢記立行初心、擔(dān)負支農(nóng)使命，堅決貫徹落實黨中央大政方針，認真貫徹落實總行黨委決策部署，切實履行農(nóng)業(yè)政策性銀行職能，全力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，用心用情書寫農(nóng)發(fā)行支農(nóng)履職的上海篇章。成立至今，上海分行累計投放貸款2900多億元。
堅守主責(zé)主業(yè)，服務(wù)超大城市糧食安全
上海是糧食主銷區(qū)、超大型糧食消費城市，上海分行始終把服務(wù)糧食安全作為立行之本，認真落實國家糧食領(lǐng)域相關(guān)政策和改革要求，積極支持上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來，分行貸款支持企業(yè)的糧油收購量占上海市市場供應(yīng)量保持在80%左右，糧食安全主辦銀行地位凸顯。
服務(wù)政策性收儲。成立之初，針對“賣糧難”和“打白條”問題，認真落實糧食收購資金封閉運行管理制度，做好收購資金供應(yīng)和管理，防止擠占挪用，實現(xiàn)糧棉油信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。堅持及時足額保障中央、地方儲備糧油增儲、輪換、調(diào)控及托市收購信貸資金需要，確保國家糧食儲備計劃執(zhí)行到位。
拓展市場化業(yè)務(wù)。結(jié)合上海糧食消費量大、自給率低的特點，大力支持市場化業(yè)務(wù)，不斷深化與光明集團等大型涉糧企業(yè)和糧油宏觀調(diào)控重點骨干企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持產(chǎn)銷銜接和倉儲設(shè)施建設(shè)，探索超大城市支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式，為超大城市穩(wěn)市場、保供給提供有力支持。
▲上海分行支持外高橋糧食儲備庫及碼頭設(shè)施項目
助力提升糧食生產(chǎn)能力。成立之初積極探索，1996年至1997年投放農(nóng)業(yè)技術(shù)改造貸款、灘涂開發(fā)和中低產(chǎn)田改造貸款2.77億元。進入新時代以來，圍繞“兩藏”戰(zhàn)略，支持農(nóng)用地提質(zhì)增效，對上海市4家高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)主體全覆蓋對接支持，服務(wù)農(nóng)業(yè)科技核心技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化，助力種業(yè)振興，累放農(nóng)業(yè)科技貸款超10億元。
支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)歷專司糧棉油收購資金封閉運行階段后，于2005年投放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款5800萬元，實現(xiàn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)的恢復(fù)，并逐步拓寬支持領(lǐng)域。近年來，圍繞上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，落地橫沙新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)志性項目，拓展生豬、天然橡膠、食糖等重要農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)，積極支持冷鏈物流、中央廚房、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易等流通體系建設(shè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動實現(xiàn)從田間到餐桌全覆蓋支持。2016年以來，累放涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸款137億元。
▲上海分行支持橫沙新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園配套貨運碼頭一期工程建設(shè)
聚焦重點領(lǐng)域，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)
聚焦上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，從社會主義新農(nóng)村建設(shè)到鄉(xiāng)村全面振興，服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓寬，支農(nóng)力度不斷加大。
支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自2007年開辦并落地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款以來，支持領(lǐng)域不斷拓寬，在水利、農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房、改善人居環(huán)境、縣域城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域全面邁進，成為支農(nóng)履職新的重要領(lǐng)域。近年來，圍繞上海鄉(xiāng)村振興，全力服務(wù)農(nóng)民相對集中居住，探索出兩大類、四個品種合規(guī)金融服務(wù)模式，累計落地8個項目、審批金額85億元，較好發(fā)揮融資牽頭行作用。以城中村改造為主要發(fā)力點，服務(wù)“兩舊一村”改造，累計落地項目9個，審批金額140億元。大力支持保障性租賃住房建設(shè)，累計落地項目10個、審批金額85億元。聚力服務(wù)“三大工程”，審批城中村改造專項借款12筆，投放8.65億元。2016年以來，累計投放農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款超600億元。
▲上海分行支持奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)一期項目
服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，圍繞“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，用足用好碳減排及綠債政策優(yōu)惠，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018年以來累放生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護貸款46億元。創(chuàng)新特許經(jīng)營權(quán)融資模式并復(fù)制推廣，支持本市多個區(qū)域垃圾處理及污染防治項目，模式獲評上海市金融創(chuàng)新成果獎提名獎。支持水力、風(fēng)力和光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累放貸款34.29億元。
▲上海分行支持青浦區(qū)污泥干化焚燒項目
服務(wù)長三角一體化發(fā)展。圍繞服務(wù)長江大保護、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、G60科創(chuàng)走廊等，通過統(tǒng)貸統(tǒng)還、行內(nèi)聯(lián)合貸款、長三角聯(lián)合貸款等創(chuàng)新模式，支持“一點”方廳水院、安吉縣黃浦江源旅游度假區(qū)道路改造提升等標(biāo)志性項目建設(shè)，累計審批長三角域內(nèi)異地項目10個，貸款60億元。
創(chuàng)新服務(wù)模式，增強支農(nóng)履職效能
東西部扶貧協(xié)作展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。成立之初即開辦扶貧貸款，1995年至1997年，投放扶貧貸款280萬元。黨的十八大以來，把服務(wù)脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，結(jié)合上海特點和優(yōu)勢，持續(xù)推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動，積極探索東西部扶貧協(xié)作的有效路徑。2017年，通過上貸下轉(zhuǎn)模式支持上海企業(yè)在貴州兩個國定貧困縣的產(chǎn)業(yè)扶貧項目；2018年，落地系統(tǒng)內(nèi)首筆異地聯(lián)合貸款產(chǎn)業(yè)扶貧項目。2020年，脫貧攻堅取得全面勝利，分行接續(xù)服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實做好對口幫扶、定點幫扶工作。2018年以來，累放扶貧和幫扶貸款72.36億元，累計投入、引進無償幫扶資金225萬元，購買和幫助銷售定點特色農(nóng)產(chǎn)品3054萬元；累計帶動服務(wù)貧困人口約180萬人。
資金業(yè)務(wù)成效顯著。依托上海金融中心區(qū)位優(yōu)勢，積極探索金融市場業(yè)務(wù)，于2008年開辦票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，成為農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)首家區(qū)域性票據(jù)交易平臺，隨后進一步探索開展同業(yè)業(yè)務(wù)。多年來，上海分行不斷拓展交易對手，豐富交易品種，協(xié)助總行建立資金業(yè)務(wù)上海異地備份運營機制，同業(yè)業(yè)務(wù)和票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)實現(xiàn)長足發(fā)展，為全行資產(chǎn)負債和流動性調(diào)節(jié)作出積極貢獻。加強支農(nóng)資金籌集，引導(dǎo)社會資金回流反哺“三農(nóng)”，依托金融市場業(yè)務(wù)，聯(lián)動拓展結(jié)算性同業(yè)存款，多渠道籌集低成本資金，資金自給率由1995年的5.30%提升至2024年6月末的19.87%。
金融服務(wù)不斷完善。2008年開辦國際結(jié)算等外匯業(yè)務(wù)，支持企業(yè)大豆、油類、肉類、棉花、種子等重要農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品進口，國際結(jié)算量由2008年的660.75萬美元上升至2023年的6.02億美元。2015年、2022年順利完成中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金、農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金兩批、10個項目投資工作，投后管理扎實有效，資產(chǎn)質(zhì)量保持良好。積極開展非金融企業(yè)債務(wù)融資工具主承銷業(yè)務(wù)，落地超短期融資券（SCP）、定向票據(jù)（PPN）等多個品種。
堅持培根鑄魂，黨建統(tǒng)領(lǐng)堅強有力
堅持黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)正確方向。把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強黨性鍛煉，堅定政治信仰，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。建立健全貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署工作機制，自覺與黨中央對標(biāo)對表，不折不扣落實黨中央決策部署和總行黨委工作安排。健全組織體系，扎實開展黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)，抓好后進黨支部幫扶提升、支農(nóng)質(zhì)效差的支行治理，基層黨組織政治功能和組織功能顯著增強。
加強思想文化引領(lǐng)，凝聚奮進力量。落實“第一議題”“三會一課”等基本制度，抓好歷次黨內(nèi)集中教育，強化黨員干部理論武裝，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地管理和新聞宣傳，營造良好履職環(huán)境。強化中國特色金融文化和農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化理念體系宣傳貫徹，堅持黨建帶工建、帶團建，在系統(tǒng)內(nèi)率先建立職工代表大會制度，發(fā)揮工團組織橋梁紐帶作用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
深化全面從嚴治黨，筑牢堅強保障。健全“四責(zé)協(xié)同”體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，強化紀委專責(zé)監(jiān)督，與風(fēng)險、合規(guī)、財務(wù)、黨風(fēng)廉政等形成聯(lián)合監(jiān)督機制，建立基層行“三合一”專員隊伍，構(gòu)建全面立體的監(jiān)督體系，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展違紀違規(guī)問題系列排查整治，立起紀律規(guī)矩高壓線。堅持正面教育與反面震懾相結(jié)合，加強廉潔文化建設(shè)，建立常態(tài)化警示教育機制，推動干部員工筑牢廉潔自律思想防線。
探索內(nèi)部管理改革，推動提質(zhì)增效。近兩年，上海分行立足城市行機構(gòu)特點，探索開展扁平化集約化改革，打造分行經(jīng)營管理中心，強化支行對接服務(wù)客戶職能。上收支行事務(wù)性工作、推進數(shù)據(jù)治理中心和財務(wù)管理中心建設(shè)、推進營業(yè)部直營化改革、開展對客服務(wù)一體化試點、優(yōu)化機構(gòu)人員配置等，一系列改革措施壓茬推進，為履職發(fā)展注入源源不斷的強大動力。
風(fēng)雨兼程三十載，初心不改再出發(fā)。駐足回望，一代代上海農(nóng)發(fā)行人用擔(dān)當(dāng)盡責(zé)詮釋家國情懷，用實干篤行彰顯專業(yè)素養(yǎng)，點滴汗水凝結(jié)累累碩果，眾志成城匯聚磅礴力量。站在新的歷史起點，上海分行將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定信心、奮勇?lián)?dāng)，苦干實干、攻堅克難，以實際行動續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
