近期，重慶市分行成功探索“政府引導(dǎo)+銀行支撐+公司經(jīng)營+市場(chǎng)運(yùn)作”的“以砂興水”新模式，實(shí)現(xiàn)了重慶市金融支持水利信貸項(xiàng)目的重大突破，順利獲批水利建設(shè)貸款4億元，并實(shí)現(xiàn)首筆投放9075萬元，用于支持豐都縣六座水庫項(xiàng)目建設(shè)。
把握政策，協(xié)同推進(jìn)。該行緊緊把握農(nóng)發(fā)行與重慶市政府共建政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)示范區(qū)有利契機(jī)，與市水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)政策性金融加大水利建設(shè)支持力度的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了支持領(lǐng)域、優(yōu)惠政策和保障措施。及時(shí)詳細(xì)了解各級(jí)水利重點(diǎn)工程綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及水利重點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋范圍，會(huì)同區(qū)縣政府及相關(guān)部門對(duì)有投融資需求的水利項(xiàng)目進(jìn)行梳理，切實(shí)做好項(xiàng)目跟蹤、建立對(duì)接機(jī)制、提供融智服務(wù)、強(qiáng)化要素保障等工作，著力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的工作機(jī)制。同時(shí)，緊盯國家政策變化新趨勢(shì)，以《重慶市深化水利投融資改革創(chuàng)新十條政策措施》等政策為抓手，針對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)規(guī)模大、公益性強(qiáng)、建設(shè)運(yùn)營周期長等特點(diǎn)，由行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴區(qū)縣開展專題調(diào)研，找準(zhǔn)制約水利建設(shè)項(xiàng)目融資的問題瓶頸，科學(xué)謀劃布局，主動(dòng)策劃推出創(chuàng)新舉措，開展創(chuàng)新試點(diǎn)，積極探索水利項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的有效路徑。
因地制宜，科學(xué)論證。該行立足豐都縣境內(nèi)流域沿岸砂石資源豐富的優(yōu)勢(shì)條件，深入尋求項(xiàng)目實(shí)施與內(nèi)外部政策的契合點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接各級(jí)水利主管部門，因地制宜制定金融服務(wù)實(shí)施方案，創(chuàng)新提出以長江砂石開采經(jīng)營權(quán)作為水利項(xiàng)目還款來源的“以砂興水”模式，有效解決了水利建設(shè)項(xiàng)目公益性強(qiáng)、收益較少等融資制約，打通了以河治砂、以砂帶水、以水促建、以建利民的新路徑，政銀企三方很快達(dá)成共識(shí)。
凝聚合力，高效辦貸。為助推項(xiàng)目盡快審批落地，工程盡早開工建設(shè)，該行開通了辦貸“綠色通道”，明確了水利項(xiàng)目優(yōu)先受理、優(yōu)先入庫、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先審查、優(yōu)先審議、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放的“七優(yōu)先”政策，組織由前、中、后臺(tái)業(yè)務(wù)骨干組成的項(xiàng)目評(píng)估組赴豐都縣開展項(xiàng)目評(píng)估，“以砂興水”模式從提出到貸款落地僅用時(shí)17天。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及重慶市豐都縣六座中小型水庫，將重點(diǎn)服務(wù)庫區(qū)周邊19個(gè)村、建檔立卡脫貧人口5000余人。經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)目承建企業(yè)砂石資源年度開采控制量可達(dá)105萬噸，每年可匹配砂石資源量達(dá)63萬噸。項(xiàng)目建成后，能夠有效抵御旱澇等自然災(zāi)害，對(duì)提高縣域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、促進(jìn)豐都縣城鎮(zhèn)化、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等均具有積極影響。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣。繼“以砂興水”融資模式在豐都縣實(shí)現(xiàn)落地后，該行進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣城口縣進(jìn)行推廣應(yīng)用，并于近日成功審批水利建設(shè)貸款2筆、金額5.5億元，用于支持重慶市縣域河道岸坡治理及清淤工程、城口縣任河生態(tài)攔水壩及濱水空間生態(tài)治理與利用工程建設(shè)。建成后，將治理河道岸坡15千米，清理河道淤砂79萬立方米，助力恢復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境3.8萬平方米，提高河流沿線11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮防洪減災(zāi)、蓄水興利的綜合效益，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定水安全基礎(chǔ)。
“十四五”以來，重慶市分行累計(jì)支持水利建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)、投放水利建設(shè)貸款近60億元。下一步，該行將深化各方合作，進(jìn)一步探索“水利+文旅”“水利+養(yǎng)殖”等創(chuàng)新模式，積極推廣“以砂興水”的成效和經(jīng)驗(yàn)，不斷擦亮“水利銀行”特色品牌，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
