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大考擔(dān)使命 實(shí)干踐初心——貴州分行“十三五”助力脫貧攻堅(jiān)回眸

2021年2月25日上午,全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行,對全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體進(jìn)行表彰,貴州省分行獲得“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

從烏蒙高原到梵凈山下,從赤水河畔到三山腹地;從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,從掛牌督戰(zhàn)貧困縣到“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”兩場硬仗……五年間,貴州省分行累計(jì)投放各項(xiàng)支農(nóng)貸款2867億元、扶貧貸款2009億元,為助力全省66個(gè)貧困縣、493萬建檔立卡貧困戶脫貧致富奔小康注入了源源不斷的農(nóng)業(yè)政策性金融活水。

一路攻堅(jiān)克難,農(nóng)發(fā)行人堅(jiān)韌扎根貴州山鄉(xiāng)村野,致力于為貴州省基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、教育醫(yī)療扶貧強(qiáng)保障、易地扶貧搬遷挪窮窩、產(chǎn)業(yè)扶貧筑富路不懈奮斗,推動(dòng)貴州譜寫最激動(dòng)人心的脫貧篇章,在歲月深處標(biāo)注了農(nóng)業(yè)政策性金融的使命與榮光。

▲貴州省分行2018年開展秋季攻勢活動(dòng)合影

黨建統(tǒng)領(lǐng)鑄鐵軍 奮楫篤行力同心

開局就是決戰(zhàn)。在激情澎拜的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場中,貴州省分行始終把堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)作為應(yīng)對一切困難和挑戰(zhàn)的“定海神針”,緊緊圍繞省委、省政府“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)決策部署,聚焦全省66個(gè)貧困縣、493萬建檔立卡人口精準(zhǔn)扶貧,積極爭取農(nóng)發(fā)行總行黨委關(guān)心關(guān)懷,著力強(qiáng)組織建隊(duì)伍,助貴州譜寫減貧奇跡的輝煌篇章。

貴州作為全國貧困人口最多省份,是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,急需大量農(nóng)業(yè)政策性金融扶貧資金支持。國務(wù)院扶貧辦將畢節(jié)市確定為全國首批4個(gè)“政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)”之一。貴州省政府明確貴州為全國首個(gè)省級政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。農(nóng)發(fā)行總行黨委對服務(wù)貴州脫貧攻堅(jiān)工作高度重視,明確要求省分行黨委強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極主動(dòng)作為,推動(dòng)政策性金融實(shí)驗(yàn)示范區(qū)系列優(yōu)惠政策在貴州落實(shí)落地、開花結(jié)果,省級示范區(qū)1500億元、畢節(jié)示范區(qū)300億元信貸投放提前并超額完成,實(shí)驗(yàn)示范區(qū)工作方案總體目標(biāo)得到全面實(shí)現(xiàn)。

功以才成,業(yè)由才廣。貴州省分行全面加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè),成立農(nóng)發(fā)行扶貧事業(yè)部貴州分部,在省市縣三級行業(yè)務(wù)部門增設(shè)扶貧業(yè)務(wù)職能,增設(shè)錦屏、雷山、丹寨3個(gè)縣級支行,對14個(gè)無機(jī)構(gòu)縣業(yè)務(wù)指定臨近機(jī)構(gòu)代理,并派出扶貧工作小組現(xiàn)場提供融資融智服務(wù),以上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)全覆蓋的扶貧組織體系,攜手貴州同心斗貧戰(zhàn)貧,展開激情燃燒的奮斗。

▲2017年10月17日錦屏縣支行成立

堅(jiān)持將培養(yǎng)政治能力作為黨建工作首位,通過“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等系列學(xué)習(xí)教育,結(jié)合培訓(xùn)講座、專題研討、集中宣講,黨員干部在學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的過程中強(qiáng)化思想建設(shè),鑄魂補(bǔ)鈣,錘煉匠心。

突出考核“指揮棒”作用,分年度出臺《支持脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》,圍繞貴州脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和年度脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域,加大考核力度。堅(jiān)持“盡銳出戰(zhàn)”,把最優(yōu)秀的人才、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)勢的資源聚合到服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,護(hù)衛(wèi)貴州大山披荊斬棘斗貧、結(jié)勝利之果。

黨建熔鑄前行的路基,貴州省分行一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行,朝著堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利邁進(jìn):省分行領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干聯(lián)系貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制建起來,帶頭示范的標(biāo)桿立起來,扶貧項(xiàng)目專業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)強(qiáng)起來,黨員干部爭做先鋒沖起來……“十三五”期間,落實(shí)扶貧資金2009億元,推動(dòng)一大批扶貧效益好的項(xiàng)目落地生根,催動(dòng)貴州大地涌起萬千波濤,繁花遍地旖旎。

脫貧戰(zhàn)場寫初心 一路攻堅(jiān)一路歌

“十三五”啟動(dòng)的車輪,奏響脫貧攻堅(jiān)的最強(qiáng)音,燃起貴州萬千人民共同澆灌美麗鄉(xiāng)村夢想、發(fā)憤圖強(qiáng)改變落后面貌、奮力拼搏奔小康的新期待、新希望。

脫貧攻堅(jiān),重塑了貴州群眾的面貌,也重塑了貴州大地的模樣。不曾改變的是,人民對美好生活的熱切渴望,貴州昂揚(yáng)前進(jìn)的步伐,亦飽含著貴州省分行孜孜以求的探索和實(shí)踐。

面對高山橫亙,河流阻斷,該行緊扣全省“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動(dòng),圍繞打贏基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、住房教育醫(yī)療“三保障”等“四場硬仗”,不斷注入農(nóng)業(yè)政策性金融力量,激蕩大山奮斗熱血,點(diǎn)亮黔行征途。

五年來,圍繞服務(wù)打贏易地扶貧搬遷這場硬仗,該行投放貸款228億元、重點(diǎn)建設(shè)基金34億元,支持貴州大地掀起易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)熱潮,53萬建檔立卡貧困戶意氣風(fēng)發(fā)“挪窮窩”。接續(xù)以66億元打造紫云紅番薯、威寧蔬菜基地等一批后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及關(guān)嶺、榕江等貧困縣一批后續(xù)扶持教育項(xiàng)目41個(gè),萬千人的“安居夢”與“致富夢”得以交織綻放。

▲化屋村麻窩寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)

▲紫云縣”兩紅一芯“產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目

▲威寧縣蔬菜基地

五年來,圍繞服務(wù)打贏基礎(chǔ)設(shè)施硬仗,該行投放1066億元基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款,大力支持農(nóng)村路網(wǎng)、水利建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、貧困村提升、農(nóng)村飲水安全等一批“補(bǔ)短板”工程建設(shè),助貴州干成了一些“多年想干而未干成”的事。其中,農(nóng)發(fā)行貸款支持建設(shè)的湄潭縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目入選全國改善人居環(huán)境觀摩點(diǎn),平塘縣農(nóng)村飲水項(xiàng)目成為全省示范工程,六枝改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目成為全省第五屆小城鎮(zhèn)發(fā)展大會觀摩點(diǎn)……望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗貴州加速實(shí)現(xiàn)。

▲六枝特區(qū)第一批次改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目——巖腳鎮(zhèn)項(xiàng)目點(diǎn)

五年來,圍繞服務(wù)打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗,該行出臺《關(guān)于全力服務(wù)我省深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的意見》,以差異化特色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)方案、224億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款助全省蔬菜、茶葉、牛羊、刺梨、竹蓀等12大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一批批農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得以壯大,12.87萬人(次)貧困群眾端牢飯碗,貴州脫貧底氣更足。該行支持建設(shè)的江口縣國家儲備林項(xiàng)目,列入全省國家儲備林項(xiàng)目樣板基地,其創(chuàng)新的“三個(gè)三”機(jī)制被貴州省深改辦作為典型經(jīng)驗(yàn)向中央深改辦推薦;織金縣烏蒙利民生態(tài)茶場項(xiàng)目幫助貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧,成為全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)現(xiàn)場交流會典型項(xiàng)目;安龍縣8000畝蔬菜基地項(xiàng)目以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,為貴州省支持土地流轉(zhuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先行先試,現(xiàn)已納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。

▲水城縣龍場茶旅田園綜合體水城春茶園項(xiàng)目

▲普定縣韭黃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

▲仁懷市紅糧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

五年來,圍繞服務(wù)打好“三保障”硬仗,投放專項(xiàng)扶貧83億元。特別是創(chuàng)新信貸支持模式,向紫云自治縣發(fā)放健康扶貧中長期貸款1.68億元用于健康扶貧醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目,全面改善縣域公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施面貌,惠及4萬余人,讓看得起病的貼心保障成為普照大山的暖陽。該項(xiàng)目有效解決了健康扶貧項(xiàng)目“融資難”,入選《中國銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐成果》創(chuàng)新實(shí)踐篇。

滾石上山、跨越關(guān)口。貴州省分行服務(wù)國家戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐,助力貴州一筆一畫勾勒出脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興之路上瑰麗的畫卷,鄉(xiāng)村為之而變,面貌為之而新,民心為之而振,貴州減貧崛起之路上的雄渾樂章愈發(fā)嘹亮。

戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧雙攻堅(jiān) 決戰(zhàn)決勝齊發(fā)力

2020年伊始,新冠肺炎疫情突如其來。

疫情就是命令,防控就是責(zé)任。國家一聲令下,八方馳援,眾志成城,一場氣壯山河的疫情防控阻擊戰(zhàn)迅速打響。

擊楫風(fēng)浪,砥柱中流。貴州省分行把服務(wù)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為首要任務(wù),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),主動(dòng)協(xié)調(diào)各方,出臺一系列超常規(guī)舉措,在“十三五”收官之年答好脫貧攻堅(jiān)必答題、做好疫情防控加試題。

在生與死的考驗(yàn)中,該行廣大黨員干部把“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧、大戰(zhàn)大考”作為踐行初心使命之答卷,積極投身到貴州疫情防控阻擊戰(zhàn)第一線,將全行41.27萬元愛心捐款及酒精、消毒液、口罩等物資送到疫情防控前線,讓“守望相助、同舟共濟(jì)”的抗疫精神熠熠生輝。

服務(wù)疫情防控信貸業(yè)務(wù)應(yīng)急通道“九條措施”、服務(wù)疫情防控應(yīng)急流動(dòng)資金貸款管理“十二條規(guī)定”等舉措火速出臺,“應(yīng)急通道”當(dāng)即開閘,34億元防疫應(yīng)急流動(dòng)資金貸款迅速流向全省防疫緊急物資采購第一線。同時(shí)將占全省總額約40%、10.4億元、2.79%極低利率使用人民銀行專項(xiàng)再貸款資金的貸款精準(zhǔn)輸送至全省45戶全國性疫情防控重點(diǎn)企業(yè),銀企雙方在共克時(shí)艱中勇毅前行,大力保障全省各地疫情防控物資需求。

▲支持山花牛奶復(fù)工復(fù)產(chǎn)

面對2020年初貴州省糧食生產(chǎn)流通受阻,維護(hù)老百姓口糧安全迫在眉睫的問題,該行積極發(fā)揮保障國家糧食安全主力銀行作用,開通辦貸綠色通道迅速投放糧油儲備調(diào)控收購貸款53.56億元,為保障全省儲備糧油緊急增儲提供了充足信貸資金,保供穩(wěn)價(jià)惠民生。

▲湄潭縣竹香米業(yè)公司基地全景

促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮的舉措,不斷朝著貴州經(jīng)濟(jì)社會奔涌:信貸服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六大舉措”力助實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,信貸前后中臺密切配合,黨員攻堅(jiān)隊(duì)線上線下組織審議,334億元貸款通過“綠色通道”精準(zhǔn)滴灌全省448家中小微企業(yè),把耽誤的時(shí)間搶回來,把造成的損失補(bǔ)回來。

積極落實(shí)減費(fèi)讓利惠企措施,該行對復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款首年再優(yōu)惠,扶貧貸款、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈貸款和小微企業(yè)貸款首年再優(yōu)惠,對納雍、從江等9個(gè)掛牌督戰(zhàn)貧困縣和定點(diǎn)扶貧縣貸款首年再優(yōu)惠,2020年累計(jì)讓利實(shí)體9.12億元,減費(fèi)讓利政策“落下去”,企業(yè)成本“減下來”,落地有聲。

▲貴州福順三友農(nóng)業(yè)生物科技有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn),工人正在包裝食用菌

新冠疫情疊加脫貧攻堅(jiān)兩場“硬仗”,高質(zhì)量發(fā)展亟待闖關(guān),農(nóng)業(yè)政策性金融助戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫,當(dāng)如何齊攻堅(jiān)?

該行認(rèn)真謀劃服務(wù)全省“9+3縣(區(qū))+2個(gè)定點(diǎn)扶貧縣”農(nóng)業(yè)政策性金融扶貧各項(xiàng)工作部署,制定金融服務(wù)方案、落實(shí)掛牌督戰(zhàn)機(jī)制、打造定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)隊(duì)等一系列硬核舉措接踵而至。在2020年3月份疫情防控形勢仍較嚴(yán)峻的特殊時(shí)期,省分行“一把手”親自帶隊(duì),深入9個(gè)未摘帽深度貧困縣支行掛牌督戰(zhàn)。該行以68.9億元助力9個(gè)未摘帽深度貧困縣如期“摘帽”、鞏固“3+2”脫貧成果,成就了與貴州共同銘記于心的攻堅(jiān)記憶。

▲貴州省分行黨委書記、行長張孝成到沿河縣開展金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)

經(jīng)風(fēng)狂雨驟,得萬川歸流。從攻堅(jiān)克難到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,從告別貧困到谷米滿倉,農(nóng)業(yè)政策性金融力量挺立堅(jiān)強(qiáng)脊梁,助貴州與天地爭春回,護(hù)航大山人民共享康寧與繁華,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚了強(qiáng)大合力。

金融春風(fēng)化作雨 情融黔山秀水間

歲月流轉(zhuǎn),情懷永恒。高舉信仰的火炬,把農(nóng)業(yè)政策性金融力量帶到“十三五”的時(shí)間坐標(biāo)中,助貴州大山萬千群眾積極擁抱脫貧夢想,貴州省分行永遠(yuǎn)在路上。

利民之事,絲發(fā)必興。貴州省分行高懸謀民生之力、解民生之憂的信念風(fēng)帆,把“輸血”與“造血”作為突破口,大力踐行總行融資、融智、融商、融情“四融一體”工作內(nèi)涵和外延,在黔山秀水間不斷展現(xiàn)起而行之的新作為。

定向扶貧,效力倍增——

緊扣定點(diǎn)幫扶縣錦屏脫貧出列目標(biāo),農(nóng)發(fā)行總行派駐3名優(yōu)秀骨干,總行及省、州、縣四級行聯(lián)動(dòng)組建定點(diǎn)幫扶小組,新增設(shè)立錦屏縣支行,在農(nóng)村水利、農(nóng)村公路、危房改造、土地整治、貧困村提升工程、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上大顯身手,為錦屏如期脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

緊扣發(fā)展與增收兩個(gè)核心要點(diǎn),貴州省分行圍繞“融商”大力推進(jìn)東西部協(xié)作幫扶,以政策優(yōu)惠鼓勵(lì)亞獅龍、鐵楓堂等11家東部企業(yè)到錦屏投資,實(shí)現(xiàn)資金、人才、技術(shù)、管理等各種資源向產(chǎn)業(yè)扶貧聚合,拉動(dòng)500余人在家門口就業(yè)。分別投放15.57億元信貸資金、7.38億元信貸支農(nóng)資金,為錦屏、黎平兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣脫貧事業(yè)立柱架梁,催生了發(fā)展的無限生機(jī)與希望。

▲信貸支持錦屏縣第四中學(xué)

政策搭橋,產(chǎn)銷對接——

▲黔西州分行開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)

消費(fèi)扶貧是轉(zhuǎn)變貧困到小康的一條重要途徑。貴州省分行順勢而為,深入落實(shí)總行消費(fèi)扶貧會議精神,結(jié)合貴州消費(fèi)扶貧月活動(dòng)、“黔貨出山、風(fēng)行天下”行動(dòng),發(fā)揮農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)全行干部員工、主動(dòng)對接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)發(fā)行機(jī)構(gòu),采取“以購代捐”“以買代幫”方式,掀起陣陣消費(fèi)扶貧熱潮,讓貴州一批批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向消費(fèi)終端市場。2018年以來,該行以消費(fèi)扶貧助力黔貨出山,共計(jì)購銷金秋梨、柑橘等特色農(nóng)產(chǎn)品1100余萬元,打通產(chǎn)銷供應(yīng)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,暢通大山致富“經(jīng)脈”,讓50余萬(人次)貧困群眾得到實(shí)惠。

(葉澤峰)