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號角嘹亮——河北分行助力阜平縣脫貧攻堅紀實

“感謝農發(fā)行對阜平脫貧攻堅工作的大力支持!”6月8日,阜平縣委書記劉靖一行,專程到河北省分行表示感謝并送上感謝牌匾。

 

九山半水半分田,形象描繪了革命老區(qū)、深度貧困縣保定阜平縣的地形地貌。2013年元旦前夕,習近平總書記踏著皚皚白雪,來到阜平縣駱駝灣村和顧家臺村慰問特困群眾,做出了積極支持和幫扶阜平革命老區(qū)脫貧致富的重要指示。全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的號角從這里吹響。五年砥礪奮進,阜平縣全域建檔立卡貧困人口從2015年的5.77萬人減少為832人,貧困發(fā)生率從30%降至0.45%,貧困村全部出列。

作為全省唯一一家農業(yè)政策銀行,河北省分行堅守“支農為國、立行為民”的政治擔當,堅持融資融智融商融情“四融一體”,充分揮發(fā)金融服務脫貧攻堅先鋒主力模范作用,在阜平縣脫貧攻堅征程中寫下濃墨重彩一筆。

搬得出 挪窮窩過上新生活

走進保定西部的阜平縣,滿眼大山溝壑,不見平川。居住在太行山深處的阜平人祖祖輩輩生活在“窮窩窩”里,過著靠天吃飯的苦日子。

近年來,河北省分行將支持易地扶貧搬遷作為服務脫貧攻堅的“頭號工程”,累計向阜平縣發(fā)放易地扶貧搬遷貸款13.75億元,支持建設41個集中安置點住房,幫助137個行政村、5.37萬人實現了挪“窮窩”、住新房的愿望。同時,河北省分行大力支持當地公共服務建設,審批貸款6600萬元支持縣城供熱二次管網建設,增加供熱面積300萬平方米,替代燃煤鍋爐259臺,極大改善了居民生活條件和空氣質量。

 

“我們搬了新家,也過上城里人的生活啦!”在阜平縣天生橋鎮(zhèn)易地扶貧搬遷點,談起現在的生活,村民們都十分滿意,“原來在家就是種地,現在不僅能住上寬敞的新樓房,孩子們上學也近了不少,生活比以前方便多了,再也不用過冬天冷、夏天漏的苦日子了!”

穩(wěn)得住  鄉(xiāng)村換了新模樣

當年,總書記踏雪來到駱駝灣村,唐宗秀挽著總書記的手臂,走過黃泥山墻。如今,身體硬朗的唐宗秀已經住進了鮮花滿園的新房,這間新房還有一個名字——駱駝灣2號院“唐宗秀農家樂”。  

按照縣政府規(guī)劃,河北省分行審批貧困村提升工程貸款3000萬元大力支持駱駝灣村、顧家臺村發(fā)展民俗旅游,在保留當地原汁原味鄉(xiāng)土本色,突出田園特色的基礎上,以“把農村建設的更像農村”的規(guī)劃理念,打造景點民俗鄉(xiāng)村旅游基地。該項目在帶動當地旅游產業(yè)發(fā)展和近50%貧困人口增收的同時,進一步促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,改善了當地居住環(huán)境和公共服務建設。

走進駱駝灣1號院,屋內陳設簡單、地面整潔,卻沒有人住。1號院的主人唐榮斌的老伴兒顧寶慶正在村口和鄉(xiāng)親們聊天。顧寶慶說,他們早就已經搬到了不遠處的二層小樓,老房子被簡單整治后成為了景點,每年還能給她1萬多元的租金。提起這些年的變化,顧寶慶十分激動,“這樣的生活過去真是想都不敢想,感謝黨的好政策?。 ?/p>

在助力旅游村落建設的同時,河北省分行著力打造“易地扶貧搬遷+”亮點工程,聚焦易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項目,不斷提升搬遷群眾的獲得感和安全感,確?!鞍岬贸?、穩(wěn)得住”。

在支持阜平易地扶貧搬遷項目的基礎上,該行審批貧困村提升工程貸款10.8億元,支持阜平縣村莊搬遷拆舊復墾項目。項目將對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個行政村及其所屬的部分自然村居民點進行拆舊復墾,涉及土地平整、灌溉排水、田間道路、農田防控、生態(tài)保持等多個項目,復墾總面積7500余畝。同時,全力推進產業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)融入等各項工作,服務帶動12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個行政村、4.3萬貧困人口增收。通過對搬遷后村莊土地復墾復綠,將新增耕地面積6000余畝,新增耕地率達80%,盤活了阜平縣閑置浪費的土地資源,從根本上提升和保護阜平縣生態(tài)環(huán)境,為實現鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。

能致富  產業(yè)煥發(fā)新動能

產業(yè)是脫貧致富的根本,讓貧困農民獲得穩(wěn)定收益也是河北省分行金融扶貧的重要原則之一。為幫助阜平百姓穩(wěn)定增收脫貧,實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,該行堅持把支持產業(yè)發(fā)展作為增加貧困地區(qū)和貧困群眾造血功能的重要途徑。

 

按照土地整理開發(fā)相關要求,該行積極配合當地政府開展農村土地流轉、確權登記等工作,大力推進土地適度規(guī)模經營,通過流轉土地來解決農戶分散經營的低效農業(yè)問題。在2017年審批貸款2.3億元支持阜平縣林果產業(yè)帶項目的基礎上,2019年5月,又審批貸款1.68億元支持阜平縣四個試點村林果種植項目建設。項目的實施,累計帶動貧困人口近萬人就業(yè),促進解決農村勞動力外流、“誰來種地”的問題。貧困戶一方面通過土地流轉每年獲得穩(wěn)定的租金收入,另一方面可以獲得一定比例的盛果期利潤分配。通過資產收益扶貧模式,項目可逐步實現對全縣貧困人口的覆蓋帶動。

結合阜平實際,河北省分行還有針對性地支持當地特色養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展,審批貸款1.44億元支持阜平硒鴿產業(yè)扶貧項目,讓搬遷后的貧困人口在家門口就能就業(yè)。

“我們貧困戶把家里的土地流轉出去,能拿到每畝每年1000元的流轉底金,而且,我還能在硒鴿廠上班,每年大概能收入3萬多元。”硒鴿廠的一名工作人員自豪地說。

硒鴿廠項目通過“龍頭企業(yè)+園區(qū)+貧困戶”的模式,帶動區(qū)域內建檔立卡貧困人口1800余人,占項目地戶籍總人口數量的47.6%。在第十四屆中國全面小康論壇會議上,該項目榮獲“2019年度中國脫貧攻堅與精準扶貧十佳案例”稱號。(王如楠)