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【“學(xué)習(xí)筆記”按】
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪前行偉大實(shí)踐的最新教材，是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、推動(dòng)工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的最新教材。這一重要著作出版以來(lái)，在廣大黨員、干部、群眾中引起強(qiáng)烈反響，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。今天，筆記君與您一起學(xué)習(xí)該書(shū)第六專(zhuān)題《推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破》。
一
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。勇于自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的鮮明特征，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明品格。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革工作，提出一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的新理念新觀點(diǎn)新要求，將全面深化改革納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策部署，有力推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
黨的十九大圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求，對(duì)全面深化改革提出了新任務(wù)新要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼續(xù)高舉改革旗幟，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上大刀闊斧推進(jìn)全面深化改革，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的生動(dòng)局面，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
“推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破”這一專(zhuān)題，集中反映了習(xí)近平總書(shū)記黨的十九大以來(lái)關(guān)于全面深化改革的重要論述，共包含3篇重要著作，分別是：
《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十九屆三中全會(huì)精神上來(lái)》（2018年2月28日），這是習(xí)近平總書(shū)記在中共十九屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分。
《改革越到深處越要擔(dān)當(dāng)作為》（2018年7月6日—2019年11月26 日），這是習(xí)近平總書(shū)記2018年7月6日至2019年11月26日期間有關(guān)改革越到深處越要擔(dān)當(dāng)作為論述的節(jié)錄。共收錄7條，分別選自：
2018年7月6日在中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話要點(diǎn)。
2018年9月20日在中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議上的講話要點(diǎn)。
2019年1月23日在中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議上的講話要點(diǎn)。
2019年5月29日在中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議上的講話要點(diǎn)。
2019年7月24日在中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議上的講話要點(diǎn)。
2019年9月9日在中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議上的講話要點(diǎn)。
2019年11月26日在中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議上的講話要點(diǎn)。
《改革開(kāi)放四十年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)》（2018年12月18日），這是習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上講話的一部分。
二
在《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十九屆三中全會(huì)精神上來(lái)》中，習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合全會(huì)提出的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，就貫徹落實(shí)全會(huì)精神提出“五個(gè)正確理解和把握”的要求：
一是正確理解和把握?qǐng)?jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本點(diǎn)?？倳?shū)記鄭重強(qiáng)調(diào)：
我們治國(guó)理政的本根，就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。在這一點(diǎn)上，必須理直氣壯、旗幟鮮明。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。
我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是說(shuō)不要民主集中制了，不要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，把這兩者對(duì)立起來(lái)是不對(duì)的。民主集中制是黨的根本組織原則，黨內(nèi)民主是黨的生命，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是一致的，并不矛盾。
黨政關(guān)系既是重大理論問(wèn)題，也是重大實(shí)踐問(wèn)題。
處理好黨政關(guān)系，首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在這個(gè)大前提下才是各有分工，而且無(wú)論怎么分工，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
二是正確理解和把握深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要注重處理好“四個(gè)關(guān)系”：
統(tǒng)和分的關(guān)系
局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系
大和小的關(guān)系
優(yōu)化和協(xié)同的關(guān)系
三是正確理解和把握?qǐng)?jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向要求，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：
要在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的前提下加快改革步伐，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。
四是正確理解和把握以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：
讓老百姓過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革必須順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。
五是正確理解和把握充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：
發(fā)揮好兩個(gè)積極性，始終是我們?cè)谔幚碇醒牒偷胤疥P(guān)系時(shí)把握的根本原則。
2019年1月16日至18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京津冀考察，主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。這是1月16日上午，習(xí)近平在河北雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，仔細(xì)聽(tīng)取新區(qū)總體規(guī)劃、政策體系及建設(shè)情況介紹。新華社記者 鞠鵬/攝
在《改革越到深處越要擔(dān)當(dāng)作為》中，習(xí)近平總書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)了以下方面：
關(guān)于改革的重點(diǎn)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
繼續(xù)推進(jìn)改革，要把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，激發(fā)制度活力，激活基層經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)干部作為，扎扎實(shí)實(shí)把全面深化改革推向深入。
關(guān)于抓落實(shí)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
“改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)”，“要投入更多精力、下更大氣力抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，狠抓落實(shí)，把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)”。
關(guān)于落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
要對(duì)標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，繼續(xù)打硬仗，啃硬骨頭，確保干一件成一件，為全面完成黨的十八屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。
要把著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來(lái)，鞏固和深化這些年來(lái)我們?cè)诮鉀Q體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面取得的改革成果，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。
關(guān)于改革發(fā)展面臨的許多新情況新問(wèn)題，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
我們要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，在防范化解重大矛盾和突出問(wèn)題上出實(shí)招硬招，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
關(guān)于在全面深化改革中守初心、擔(dān)使命，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
改革越到深處，越要擔(dān)當(dāng)作為、蹄疾步穩(wěn)、奮勇前進(jìn)，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高改革的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力、抓落實(shí)，堅(jiān)定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端。
2019年1月16日至18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京津冀考察，主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。這是1月17日下午，習(xí)近平在天津港碼頭考察。新華社記者 鞠鵬/攝
在《改革開(kāi)放四十年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)》中，習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)了改革開(kāi)放四十年積累的9大寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)“改革開(kāi)放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)是黨和人民彌足珍貴的精神財(cái)富，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義有著極為重要的指導(dǎo)意義，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展”。
一是必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。
在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問(wèn)題上，全黨全國(guó)必須保持高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，絲毫不能動(dòng)搖。
二是必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開(kāi)放的初心和使命。
三是必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：
堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，及時(shí)回答時(shí)代之問(wèn)、人民之問(wèn)，廓清困擾和束縛實(shí)踐發(fā)展的思想迷霧，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，不斷開(kāi)辟馬克思主義發(fā)展新境界。
四是必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
方向決定前途，道路決定命運(yùn)。我們要把命運(yùn)掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅(jiān)定。
中國(guó)特色社會(huì)主義道路是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的康莊大道，必須毫不動(dòng)搖走下去。
2018年9月25日至28日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在東北三省考察，主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)。這是26日上午，習(xí)近平在黑龍江齊齊哈爾中國(guó)一重集團(tuán)有限公司車(chē)間察看企業(yè)生產(chǎn)情況。新華社記者 王曄/攝
五是必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
我們要堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。
六是必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)。
七是必須堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，不斷推動(dòng)共建人類(lèi)命運(yùn)共同體?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：
開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。
八是必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
打鐵必須自身硬。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。
九是必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
既要敢為天下先、敢闖敢試，又要積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)，把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。
三
正是靠改革，中國(guó)特色社會(huì)主義才取得今天這樣的成就；書(shū)寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更大輝煌，依然要靠改革。
學(xué)習(xí)“推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破”這一專(zhuān)題，對(duì)我們進(jìn)一步理解把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述有重要意義。
學(xué)習(xí)這一專(zhuān)題，要注意與《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一、二卷關(guān)于改革的重要論述結(jié)合起來(lái)學(xué)，與總書(shū)記《論堅(jiān)持全面深化改革》這一重要著作結(jié)合起來(lái)學(xué)，帶著問(wèn)題學(xué)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定改革信心，保持改革定力，把全面深化改革進(jìn)行到底，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷取得勝利。
來(lái)源：學(xué)而時(shí)習(xí)工作室
