“當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。”
2016年1月5日,習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發(fā)展座談會,中華民族母親河開啟發(fā)展新征程。
轉眼四年。大江奔流,一如千年,卻已煥發(fā)新顏。
環(huán)境更加優(yōu)化。2019年1月至11月,長江經濟帶優(yōu)良水質比例達82.5%,優(yōu)于全國平均水平6.1個百分點;
發(fā)展保持強勁。前三季度沿江11省市地區(qū)生產總值同比增長7.1%,高于全國增速0.9個百分點,經濟總量占全國44.5%,比重持續(xù)提升。
沿著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路,長江經濟帶正成長為引領我國經濟高質量發(fā)展的生力軍。
“共抓大保護,不搞大開發(fā)”深入人心
在湖南常德漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn),待回收的鐵漁船停靠在洞庭湖邊(2019年12月17日攝,無人機照片)。2020年1月1日零時起,長江流域332個自然保護區(qū)和水產種質資源保護區(qū)全面禁止生產性捕撈。長江流域各地重點水域也將相繼進入為期10年的常年禁捕期。新華社記者 薛宇舸 攝
這是長江生態(tài)保護事業(yè)歷史性的一幕,是一場生產和生活方式的巨變。
2020年1月1日零時起,長江流域332個自然保護區(qū)和水產種質資源保護區(qū)全面禁止生產性捕撈。長江流域各地重點水域也將相繼進入為期10年的常年禁捕期。
更深刻的變化即將發(fā)生。不久前,《中華人民共和國長江保護法(草案)》首次提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。這部全面保護長江流域生態(tài)環(huán)境的法律箭在弦上。
四年,近1500個日夜。圍繞中華民族母親河,關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略逐漸鋪展,共抓大保護的格局正在形成。
推動長江經濟帶發(fā)展,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。
立規(guī)矩,明方向——
2016年1月5日,重慶,推動長江經濟帶發(fā)展座談會召開。
“推動長江經濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產生巨大生態(tài)效益、經濟效益、社會效益,使母親河永葆生機活力?!绷暯娇倳洀娬{。
明晰思想指引,確立根本遵循——
2018年4月26日,武漢,深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會召開。
習近平總書記指出:“新形勢下,推動長江經濟帶發(fā)展,關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協同發(fā)展等關系”“使長江經濟帶成為引領我國經濟高質量發(fā)展的生力軍”。
承東啟西、接南濟北、通江達海、人文薈萃。數千年孕育支撐中華文明的母親河,正走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。
2018年8月4日拍攝的武漢漢口江灘(無人機照片)。新華社記者 金立旺 攝
長江上游和中游交界處,湖北宜昌。深冬時節(jié),點軍區(qū)艾家鎮(zhèn)江水碧綠,岸線整潔。
耗資3000多萬元的田田化工廠污染土壤治理項目已經完成。作為宜昌市治理“化工圍江”首家拆除的企業(yè),關停、拆遷、土壤修復、植樹復綠,從利潤超過2000萬元的化工廠化身綠地,用了近3年。
2017年,宜昌市主動破解“化工圍江”困局,率先啟動長江沿線1公里內134家化工企業(yè)“關改搬轉”。壯士斷腕,換來的是轉型升級的歷史機遇。截至2019年底,宜昌市精細化工占化工產業(yè)比重達36.2%,三年翻了約1倍。
這是宜昌市點軍區(qū)長江南岸的宜昌田田化工有限責任公司拆除現場(2018年3月30日攝)。新華社記者 杜華舉 攝
實踐證明,生態(tài)保護和經濟發(fā)展不是矛盾對立,而是辯證統(tǒng)一;共抓大保護非但沒有影響經濟發(fā)展,反而促進長江經濟帶走出一條高質量發(fā)展的新路。
長江下游,清晨的崇明東灘。水面波光粼粼,過境停歇的候鳥時而振翅飛翔,時而在灘涂休憩。
位于長江與東海交匯地,崇明島是上海的生態(tài)屏障。上海市發(fā)改委巡視員王扣柱說,在崇明,愛鳥護鳥的觀念深入人心。
長江上游,三峽庫區(qū)。山高、坡陡、峽谷深,如何保護生態(tài)又增收致富,曾困擾當地干部群眾。
用生態(tài)顏值換產業(yè)價值。如今,三峽紅葉、高峽平湖、忠州橘鄉(xiāng)等一批文旅名片在三峽庫區(qū)唱響,綠水青山成為金山銀山。
理念是行動的先導。記者調研發(fā)現,四年來,最深刻的是發(fā)展理念的轉變。過去一些群眾反映強烈、想解決而未能解決的環(huán)境問題予以根治,各地逐步摒棄以投資和要素投入為主導的老路,自覺謀劃生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。
切實把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置
2019年11月,安徽馬鞍山市,長江經濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改現場會暨推動長江經濟帶發(fā)展領導小組全體會議召開。
會上播放了2019年長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片,要求緊緊抓住問題不放,持續(xù)壓實整改責任。
幾天后,長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室第4次全體會議召開,向沿江11省市移交最新披露的152個生態(tài)環(huán)境突出問題。
四年來,生態(tài)環(huán)境突出問題整改取得明顯成效,但長江經濟帶生態(tài)形勢依然嚴峻,高質量發(fā)展任重道遠。
以問題為導向,發(fā)現一個、解決一個,動真碰硬,持續(xù)攻堅,久久為功。
2019年1月,長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室第3次全體會議,向沿江11省市移交163個突出問題。
3月底,建立問題臺賬及工作調度和督促機制;6月上半月和9月至10月中旬,對163個突出問題整改情況進行兩輪全覆蓋督促檢查;先后對江西、湖北、湖南、四川、江蘇等地生態(tài)環(huán)境問題暗查暗訪,狠抓負面典型予以通報……
截至目前,163個生態(tài)環(huán)境突出問題完成整改115個。沿江11省市累計自查問題3044個,完成整改2076個。
長江重慶萬州區(qū)段兩岸布滿蔥綠的樹木(2018年4月8日攝,無人機照片)。新華社記者 劉潺 攝
2018年4月,生態(tài)環(huán)境部遙感監(jiān)測發(fā)現,重慶縉云山國家級自然保護區(qū)共有旅游設施、工礦用地等人類活動區(qū)域500多處,自2015年以來新增16處,擴大規(guī)模76處,侵占破壞生態(tài)問題十分突出。隨后,一場圍繞縉云山保護區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治的“鐵腕治山行動”全面展開。
截至2019年12月10日,縉云山保護區(qū)內190個問題已整改完成184個;340處違法違規(guī)建筑整改完成319處,累計拆違8萬多平方米。
問題整改是關鍵抓手,生態(tài)修復及污染治理則是長遠之策。
立足治本。沿江城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理……一場場戰(zhàn)役接連打響——
“長江大保護,以前是個‘選擇題’,如今成了生死攸關的‘必答題’!”一位基層干部對記者說。
截至2019年12月中旬,長江經濟帶地級及以上城市污水收集管網長度比2018年底增加3954公里,沿江11省市已有579座尾礦庫完成閉庫;2019年以來沿江11省市累計搬改關轉化工企業(yè)958家;長江經濟帶畜禽糞污綜合利用率達74%。
還江于民。大力實施長江岸線生態(tài)復綠和濱江岸線整治,人民群眾幸福感和獲得感提升——
這是云南滇池和周邊濕地(2019年1月20日攝,無人機照片)。新華社記者 胡超 攝
堅持截污、清淤、補水同向發(fā)力,“高原明珠”云南滇池2018年全湖水質升至Ⅳ類,為30多年來最好水質,實現“一湖清水還復來”;
堅持“先治污、后筑景”,武漢市前期拆除各類碼頭300多個,2019年,又開展長江和漢江核心區(qū)103個碼頭、189艘躉船的拆除、整合、集并工作,兩江四岸露出久違的江岸線,呈現“濱江都市畫廊”立體景觀;
湖南岳陽實施長江大堤造林綠化工程,已完成長江岸線復綠1.3萬畝,港口碼頭復綠47.7萬平方米,洲灘、關停碼頭全部復綠……
萬古奔騰的長江,奔涌出永續(xù)發(fā)展、生生不息的綠色波濤。
探索一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子
江蘇省漁政、公安、海事等部門執(zhí)法人員在長江上開展聯合執(zhí)法行動(2019年3月1日攝)。新華社發(fā)(蘇漁 攝)
2019年12月1日,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布。新的國家戰(zhàn)略藍圖繪就。
“在長江經濟帶發(fā)展成為國家戰(zhàn)略后,將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,是一種戰(zhàn)略疊加和戰(zhàn)略升華,對于完善改革開放空間布局,提高我國綜合實力、國際競爭力和抗風險能力具有重要現實意義。”中國宏觀經濟研究院副院長吳曉華說。
長三角“龍頭”騰飛,長江經濟帶巨龍起舞——
近日舉辦的長江流域(長三角)智能制造與機器人產業(yè)發(fā)展論壇暨項目對接活動上,200多名來自長江經濟帶沿線城市的代表達成多項合作成果。
長三角搭建平臺,積極探索建立服務長江經濟帶和長三角一體化的產業(yè)協同機制。已成立的長江流域園區(qū)合作聯盟與長江流域智能制造與機器人產業(yè)聯盟,輻射長江流域100多家園區(qū)及數千家智能制造、機器人、人工智能企業(yè)。
2020年1月3日,中央財經委員會第六次會議召開,明確要推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極。
長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群,三大城市群互聯互通、協同發(fā)力;
長江經濟帶聯通“一帶一路”,江海相連,激蕩澎湃,匯入世界經濟大潮。
2019年1月至11月,沿江11省市開行中歐班列4685列,同比增長32%,占全國總列數的63%。
創(chuàng)新驅動和改革開放,為長江經濟帶發(fā)展注入澎湃動力——
生態(tài)產品總價值是GDP的2.73倍、農民以綠水青山入股分紅……在國家三大生態(tài)文明試驗區(qū)之一的江西,當地良好的生態(tài)優(yōu)勢正加快轉化為經濟優(yōu)勢,好山好水“賣”出好價錢。
生態(tài)環(huán)境的改善,讓沿江城市成為吸引高素質人才的熱土。江蘇南通海門市臨江新區(qū)海門科技園,與崇明島隔江相望。這里已入駐基因測序、藥物研發(fā)、制劑生產等百余家企業(yè),一個科技人文生態(tài)小鎮(zhèn)已現雛形。
共抓大保護,做的是減法,切割的是利益,轉變的是長期發(fā)展模式,絕非易事。
以新發(fā)展理念為指引,推動長江經濟帶高質量發(fā)展,仍在路上。既要全力攻堅,不斷沖破利益藩籬;更要久久為功,打好持久戰(zhàn),讓中華民族母親河永葆生機活力。
來源 新華社