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強化政策性銀行職能定位 全力服務京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階

 

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略10年來,農(nóng)發(fā)行深入貫徹黨中央、國務院關于京津冀協(xié)同發(fā)展重大決策部署,立足政策性銀行職能定位,對接京津冀協(xié)同發(fā)展定位、目標和布局,聚焦重點領域區(qū)域,切實加大政策性金融支持力度,累計投放貸款近9400億元,全力服務京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。

一、強化政治擔當,主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略大局

一是優(yōu)化頂層設計。將支持京津冀協(xié)同發(fā)展納入《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2021-2025年發(fā)展規(guī)劃》,緊緊圍繞京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉移升級等重點領域,立足主責主業(yè),精準對接金融需求。2017年4月雄安新區(qū)設立后,同年5月就成立農(nóng)發(fā)行雄安新區(qū)工作領導小組,抽調(diào)精干力量組建河北雄安分行籌備組,并于2021年7月正式設立河北雄安分行,推動自身發(fā)展規(guī)劃與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振。二是細化政策舉措。先后印發(fā)《關于服務京津冀協(xié)同發(fā)展的實施意見》《關于支持河北雄安新區(qū)建設的意見》,從對接國家戰(zhàn)略、強化工作舉措等5個方面,出臺服務京津冀協(xié)同發(fā)展19條具體措施和7項差異化信貸政策,在雄安新區(qū)打造政策性金融創(chuàng)新實驗區(qū)。三是深化外部協(xié)作。通過聯(lián)合召開工作推進會、簽訂合作協(xié)議等方式與國家部委深化合作,與京津冀三地人民政府、河北雄安新區(qū)管理委員會及相關央企建立戰(zhàn)略合作關系,在京津冀造林、水利建設、農(nóng)村土地綜合整治、地下綜合管廊建設、涉農(nóng)倉儲物流建設等方面加強合作、協(xié)同發(fā)力,共同推動國家戰(zhàn)略落地生根、形成實效。

二、堅持創(chuàng)新驅動,提升服務京津冀協(xié)同發(fā)展質效

一是創(chuàng)新業(yè)務模式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行專業(yè)優(yōu)勢,暢通銀政合作機制,科學設計融資方案,疊加運用財政、土地和金融政策,支持培育市場化運營主體,全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。如針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施領域普遍存在的項目散、主體弱、收益低等問題,創(chuàng)新推出“整縣推進”阜平模式,將無收益或收益不足的公益性項目與具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的盈利性項目“肥瘦搭配”,實現(xiàn)項目自平衡,助力整縣推進鄉(xiāng)村全面振興。2022年,“整縣推進”阜平模式入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部十大創(chuàng)新模式。二是優(yōu)化服務機制。堅持數(shù)字賦能業(yè)務發(fā)展,充分發(fā)揮科技關鍵支撐作用,建立適應數(shù)字化場景新特性下的業(yè)技融合新模式,提升對客服務水平。如加速推進小微智貸系統(tǒng)建設與鏈接延伸,建立涉農(nóng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化生態(tài)體系,為客戶提供場景化便捷金融服務。2022年,“基于區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)的小微智貸系統(tǒng)建設項目”榮獲中國人民銀行金融科技發(fā)展獎二等獎。三是協(xié)同風險防控。遵循前瞻性、及時性、全面性原則,構建區(qū)域金融風險聯(lián)防聯(lián)控機制,加強客戶信息、風險預警信息及防控策略內(nèi)部共享,實現(xiàn)信貸風險準確識別、及時預警、快速處置、有效控制。如將數(shù)字賦能和專業(yè)管控相結合,強化系統(tǒng)建設,推動風險數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)、跨條線有序流動,提升區(qū)域協(xié)同防控風險能力。

三、聚焦重點領域,持續(xù)加大京津冀協(xié)同發(fā)展支持力度

一是全力服務糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,推動糧食產(chǎn)業(yè)提質增效。充分發(fā)揮河北糧食主產(chǎn)區(qū)與北京、天津糧食主銷區(qū)交通便利的區(qū)位優(yōu)勢,保障環(huán)京津“米袋子”“奶瓶子”“菜籃子”穩(wěn)定供應。10年來,累計投放貸款1720億元,支持了一批大型農(nóng)貿(mào)市場、物流園區(qū)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設。如投放貸款15億元,支持大北農(nóng)生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、葛沽佳沃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等一批項目建設,加快構建糧食“產(chǎn)供儲加銷”體系。二是全力服務城鄉(xiāng)互聯(lián)互通,助力基礎設施共建共享。以交通基礎設施建設為抓手,積極服務城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化。10年來,累計投放貸款3895億元,支持了一批重大基礎設施項目建設。如投放貸款25.3億元,積極服務天津市保障性租賃住房建設,著力解決新市民、青年人住房困難問題,助力改善民生。三是全力服務生態(tài)涵養(yǎng)與保護,促進人與自然和諧共生。聚焦京津冀“綠色屏障”生態(tài)修復,服務建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,推進農(nóng)村生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。10年來,累計投放貸款1359億元,支持了一批生態(tài)環(huán)境綜合整治、水利設施和重點民生項目建設。如投放貸款2億元,支持永定河大興機場段和河北廊坊段、涿州段綜合整治,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,打造綠色河流廊道,助推永定河沿岸“經(jīng)濟發(fā)展帶”建設。四是全力服務雄安新區(qū)拔節(jié)生長,助力疏解北京非首都功能。聚焦雄安新區(qū)“五新”目標,不斷創(chuàng)新金融服務方式,全力支持雄安新區(qū)高標準高質量建設。雄安新區(qū)成立以來,累計投放貸款158億元,支持了一批安置房及配套設施、智慧民生服務等重點項目建設。如投放基礎設施基金10.4億元,通過股權投資方式支持雄忻高鐵雄安新區(qū)地下段土建工程項目建設,加快構建交通一體化網(wǎng)絡。