2023年8月17日，農(nóng)發(fā)行吉林省分行行長李漢光（左一）到吉林省永吉縣農(nóng)戶家中調(diào)研糧食生產(chǎn)情況。劉驕陽/攝
2023年7月，農(nóng)發(fā)行總行與吉林省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于政策性金融支持吉林農(nóng)業(yè)強省建設(shè)的意見》，為政銀合作提供了新范式，也為政策性金融服務(wù)吉林全面振興注入了強心劑。吉林是農(nóng)業(yè)大省，在東北全面振興的征程中，堅決扛起“爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵”的重任，率先向建設(shè)農(nóng)業(yè)強省全力進發(fā)。農(nóng)發(fā)行吉林省分行主動融入農(nóng)業(yè)強省建設(shè)大潮，充分發(fā)揮農(nóng)村金融體系中的主體骨干作用，為吉林全面振興貢獻政策性金融力量。
為農(nóng)業(yè)強省建設(shè)提供“強支撐”
“農(nóng)發(fā)行總行與吉林省政府深化戰(zhàn)略合作，聯(lián)合制定政策措施支持農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，推動吉林省分行支持了一批具有辨識度的標志性項目，中長期業(yè)務(wù)實現(xiàn)破局提速，‘四大銀行’品牌貸款增速7.14%，超全行平均增速1.31個百分點?！奔质》中悬h委書記、行長李漢光告訴記者。
吉林省分行深入貫徹黨中央決策和總行部署，搶抓機遇、主動融入，聚焦服務(wù)國家糧食安全、“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點任務(wù)，實施差異化信貸政策，為吉林農(nóng)業(yè)強省建設(shè)提供了政策性金融支撐。
“聚焦主責主業(yè)，重在服務(wù)農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。2023年，投放各類貸款443.5億元，有428億元投放在吉林農(nóng)業(yè)強省建設(shè)和千億斤糧食工程上，占比96%以上。”李漢光介紹說，在融入農(nóng)業(yè)強省建設(shè)的實踐中，吉林省分行聚力打造“特色精品”行，做好“大糧食”文章，圍繞“糧”字，優(yōu)先深度拓展支持農(nóng)地、種業(yè)、水利、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會化服務(wù)等重點領(lǐng)域，全力打造“四大銀行”品牌形象。
——聚焦主責主業(yè)創(chuàng)新營銷模式。實施“大營銷、大走訪、大對接”，主動靠前參與省政府重大水利工程建設(shè)，累計與10個地市政府、企業(yè)及同業(yè)簽訂合作協(xié)議，政企銀合作不斷深入。
——聚焦主責主業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。深度推廣運用“扶余模式”、供應(yīng)鏈穿透式營管服模式、線下交互撮合機制積極推動糧油市場化業(yè)務(wù),創(chuàng)新“核心企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式助推大豆行業(yè)產(chǎn)銷銜接。創(chuàng)新“高標準農(nóng)田建設(shè)專項貸”等3個“專屬產(chǎn)品”以及資產(chǎn)提升貸等多種融資模式，滿足客戶項目多元融資需要。
——聚焦主責主業(yè)為企業(yè)減費讓利。積極爭取以最優(yōu)惠利率服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，把定價和收費降至最低，全年投放貸款平均利率3.38%、同比下降15BP，低于全省同業(yè)103BP，為企業(yè)節(jié)約利息支出4629萬元。
——聚焦主責主業(yè)堅守風險合規(guī)底線。將全面風險管理融入辦貸管貸全流程、各環(huán)節(jié)，積極參與、主動配合做好地方政府化解債務(wù)風險，2023年末不良貸款余額和不良貸款率較年初實現(xiàn)“雙降”。
精專一域，必有作為。2023年，吉林省分行交出了一份亮眼的成績單：全年累投各類貸款443.5億元、同比多投85.4億元；貸款余額1456.7億元，比年初增加80.2億元。貸款投放、凈增均為近5年來最高，貸款增速5.8%，高于全省金融機構(gòu)貸款平均增速，貸款增速、投放居全省開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)首位，業(yè)務(wù)發(fā)展“U型”回升趨勢明顯，呈現(xiàn)出增長更穩(wěn)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更強的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
“圍繞農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，我們聚焦主責主業(yè)，著力補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、保安全，政策性金融的優(yōu)勢得以充分彰顯，業(yè)務(wù)發(fā)展打開了新局面、實現(xiàn)了新跨越?！崩顫h光深有感觸地說。
為國人飯碗多盛“吉林糧”
富饒黑土地，豐收大糧倉。作為國家重要的商品糧基地，吉林省糧食產(chǎn)量連續(xù)3年超過800億斤，2023年全省糧食總產(chǎn)量為837.3億斤，再創(chuàng)歷史新高，糧食每畝單產(chǎn)958.2斤，居全國糧食主產(chǎn)省第一位；商品糧調(diào)出量居全國第二；糧食總產(chǎn)量較上年增長21.14億斤，相當于為每個中國人的飯碗多貢獻了1斤半的“吉林糧”。
“糧食產(chǎn)業(yè)是我們信貸業(yè)務(wù)的重點。”吉林省分行副行長李立峰說，吉林省分行始終把服務(wù)國家糧食安全作為根本職責和首要任務(wù)，當好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”。
2024年3月初，吉林省糧食跨年收購已近尾聲。
“今年以來，全球玉米谷物市場進入一個庫存增長大周期，各類主體收購策略大調(diào)整，都不敢留庫存，企業(yè)經(jīng)營遇到前所未有的發(fā)展困境?！币姷接浾?，吉林新天龍實業(yè)有限公司副總經(jīng)理王憲岐聊起當下玉米市場形勢。
這家位于吉林省四平市的大型糧食加工企業(yè)，是全國最大的優(yōu)質(zhì)酒精生產(chǎn)廠，年加工轉(zhuǎn)化玉米90萬噸，占四平地區(qū)玉米產(chǎn)量的20%左右，為解決當?shù)剞r(nóng)民賣糧問題起到重要支撐作用。從2005年開始與農(nóng)發(fā)行合作，至今已累計貸款126億元。
“患難見真情。每次在最困難的時候，都是農(nóng)發(fā)行向我們伸出了援手。一個半月內(nèi)，我們還要再收20萬噸玉米，需要農(nóng)發(fā)行再助一把力?！蓖鯌椺蛩钠绞蟹中懈毙虚L石劍峰發(fā)出請求?！拔覀円欢ò选訌棥瘻蕚浜?！”石劍峰的回應(yīng)擲地有聲。
近年來，吉林省糧食購銷市場呈現(xiàn)收購主體多元、流通渠道多元、資金供給多元、糧價波動劇烈等顯著特點。為主動順應(yīng)市場形勢，全力保障政策性儲備輪換資金供應(yīng)，吉林省分行創(chuàng)新探索了糧食供應(yīng)鏈雙循環(huán)模式。吉林省分行糧棉油客戶處相關(guān)負責人介紹，糧食供應(yīng)鏈雙循環(huán)模式是指適合吉林省情的“核心企業(yè)+鎖定利潤”的“衛(wèi)星庫點”和“南北協(xié)作”模式在省內(nèi)省外糧食供應(yīng)鏈雙循環(huán)業(yè)務(wù)兩個場景的深度應(yīng)用。
“對新天龍公司的信貸支持就是采取的‘衛(wèi)星庫點’模式?！彼钠绞蟹中行虚L胡云柯給記者講解了具體信貸流程：新天龍公司與其上游糧食供應(yīng)客戶四平市天道糧食收儲有限公司簽訂糧食銷售合同，采購糧食用于淡季加工。由新天龍公司向天道公司支付一定比例的合同定金，天道公司向農(nóng)發(fā)行申請貸款用于收購糧食。新天龍公司調(diào)用天道公司使用農(nóng)發(fā)行貸款收購糧食時，先行支付相應(yīng)糧款，農(nóng)發(fā)行收款后，糧食方可出庫。模式的應(yīng)用，不僅為深加工用糧企業(yè)代儲了糧源，還幫助企業(yè)創(chuàng)收增收，實現(xiàn)了銀企良性互動。
吉林省分行探索構(gòu)建糧油市場化業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展模式體系，將相關(guān)模式管理要求嵌入到客戶營銷、信貸服務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)展、貸款管理等各方面，形成了適合省情行情的糧油業(yè)務(wù)市場化轉(zhuǎn)型的路徑方法。2021年以來，年均服務(wù)市場化客戶超百個，實現(xiàn)省內(nèi)主產(chǎn)縣全覆蓋，基本實現(xiàn)涉糧頭部企業(yè)及在吉央企全覆蓋，市場化業(yè)務(wù)在秋糧集中上市前完成審批，平均提前近2個月，切實做到“錢等糧”。
糧油市場化信貸業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展，擦亮了吉林省分行“糧食銀行”的金字招牌，糧食產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)銀行地位持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，2023年全行累計投放糧油貸款310.7億元，支持收購（采購）糧食496.6億斤，支持糧食收購量占全社會收購量的比重超50%。投放大豆及油料貸款7.7億元，占全部糧油貸款投放額的2.4%，超過吉林省大豆產(chǎn)量占全省糧食總產(chǎn)量比重。
為黑土地保護當好“業(yè)務(wù)專家”
吉林省糧食產(chǎn)量80%來自黑土地。吉林省分行牢記習(xí)近平總書記對吉林提出“爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵”囑托，把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擺在更加突出位置，聚焦“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好，大力服務(wù)“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
“‘千億斤糧食’產(chǎn)能建設(shè)工程是吉林省農(nóng)業(yè)強省建設(shè)的‘一號工程’?！奔质》中懈毙虚L張廣宇告訴記者，圍繞良田建設(shè)、鹽堿地綜合利用、水利保障、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)機械化提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育、產(chǎn)糧大縣和畜禽養(yǎng)殖大縣振興、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)等八大重點領(lǐng)域，吉林省分行積極提供準入、貸款方式、貸款利率等多項差異化信貸服務(wù)，著力當好省委、省政府的“農(nóng)地業(yè)務(wù)專家”。
“再過一個月，就要開始春耕了，最近必須盡快把路修好、水渠鋪設(shè)填埋到位?！痹陔p遼市東勝村水稻創(chuàng)高產(chǎn)示范基地，雙遼市雙興集團董事長盧波指著地里的一組組水泥管渠告訴記者。
“為做好這個項目，從未融資的雙興集團公司第一次申請了貸款，貸款方就是農(nóng)發(fā)行。”雙遼市支行行長王興華告訴記者，項目的落地，不僅實現(xiàn)了雙遼市農(nóng)發(fā)行農(nóng)地貸款業(yè)務(wù)的新突破，也打開了銀政企合作的新局面。2023年以來，農(nóng)發(fā)行為該企業(yè)審批農(nóng)地類“政采貸”模式貸款7600萬元，截至目前已投放近一半。
據(jù)介紹，該項目采用“政采貸”模式，即政府主導(dǎo)、國企參與、市場化運營的方式進行，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與實施主體簽訂采購合同方式，由實施主體對高標準農(nóng)田實行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)籌項目投資額度，改變以往中標分散、各自施工、標準不一、難以驗收的局面。在信貸支持方面，國企中標能夠更好地滿足信貸準入，也保證后期項目建設(shè)進度和施工質(zhì)量。同時，將政府部門采購合同作為增信措施，把采購資金作為第一還款來源，破解了農(nóng)地類貸款投資回報低、周期長、擔保資源不足的問題。
吉林省分行先后率先推出“高標準農(nóng)田專項貸”“高標準農(nóng)田組合貸”“耕地改造提升貸”“民生水利貸”等多種信貸服務(wù)產(chǎn)品，推動農(nóng)地項目與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、全域土地整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等鄉(xiāng)村振興重點項目一體化發(fā)展。重點在推進良田建設(shè)、鹽堿地綜合利用、水利、種業(yè)振興、產(chǎn)糧大縣振興等重點工程上發(fā)力。累計服務(wù)黑土耕地面積超300萬畝，支持近40萬畝計劃內(nèi)高標準農(nóng)田建設(shè)，支持中化環(huán)境修復(fù)（吉林）有限公司、中科佰澳等公司推動5萬余畝鹽堿地提質(zhì)改造為耕地。
數(shù)據(jù)顯示，2023年累計審批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貸款96.6億元、投放貸款70.8億元，服務(wù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的第一方陣地位更加穩(wěn)固。全年審批農(nóng)地貸款78.4億元，投放52.3億元、同比增長近6倍，服務(wù)支持黑土耕地、高標準農(nóng)田、鹽堿地綜合利用等超300萬畝；投放種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈貸款9.7億元、農(nóng)業(yè)科技貸款9億元，服務(wù)“兩藏”戰(zhàn)略實現(xiàn)新突破。
為綠水青山注入“新動能”
生態(tài)是吉林的優(yōu)勢，綠色是吉林的底色。吉林坐擁“綠水青山、冰天雪地”，是全國唯一森林資源狀況滿分的省份。
初春三月，吉林省通化市青頂子林場里還是一片銀裝素裹。林場場長申友一早走進紅松苗圃，腳下的雪還能沒過腳踝?！斑@就是3-5年的紅松苗，可貴著呢，每棵就要幾百塊?！彼情_厚厚的雪，指著幾棵纖細的樹苗向記者介紹。
2024年3月5日，農(nóng)發(fā)行吉林省通化市輝南縣支行信貸人員在貸款支持的紅松果林培育建設(shè)項目地青頂子林場查看苗木長勢。宋修偉/攝
“國有林場改革以前，林場重采伐，賣木材有收益，現(xiàn)在保護了，總不能守著金山要飯，就琢磨著種一些經(jīng)濟效益好的樹種。”申友說，輝南縣地形地勢極適合紅松生長，所產(chǎn)的紅松籽粒大、皮薄、品質(zhì)極佳，深受市場歡迎。所以就動了培育紅松林的念想。目前林場通過大苗栽植、定向培育等措施，紅松林種植面積已達到15000畝。
“將森林經(jīng)濟培育成為助力縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是我們?nèi)h上下的一致想法，正是在缺乏資金的時候，農(nóng)發(fā)行伸出了援手?！陛x南縣財政局相關(guān)負責人告訴記者。
“農(nóng)發(fā)行依托項目實際‘量身定制’融資方案，省市縣三級行高效聯(lián)動，審批了2.98億元貸款，用于支持地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升經(jīng)營項目，為推動輝南縣林下經(jīng)濟多元化、立體化發(fā)展注入政策性金融‘活水’?！陛x南縣支行行長王位說。
“項目的實施，可大幅提高森林資源利用率，改善林業(yè)分布結(jié)構(gòu)，優(yōu)化林下經(jīng)濟發(fā)展布局。通過苗木、山野菜、林下參等作物培育及林蛙規(guī)?；B(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖ɑ蟹中懈毙虚L陶樹國介紹，項目在固碳釋氧、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、維護生物多樣性等方面可產(chǎn)生良好的生態(tài)效益，為助推綠色經(jīng)濟大幅增長提供了新動能。
助力生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，吉林省分行著力突出支持探索林下種養(yǎng)殖、林業(yè)碳匯開發(fā)、森林旅游及康養(yǎng)設(shè)施建設(shè)等作為還款來源，全力推進生態(tài)項目落地。此外，吉林省分行還圍繞“陸上風光三峽”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域加大信貸服務(wù)力度，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。2023年支持綠色項目54個，投放100.7億元，綠色貸款余額122.5億元，較年初增加65億元，增幅112.5%，綠色信貸增速全國排名第一。
2024年是吉林省提出推動新時代吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破的第一年。下一步，吉林省分行將牢牢守住糧油信貸業(yè)務(wù)主陣地，全力保障中地儲輪換、一次性儲備轉(zhuǎn)中儲、調(diào)節(jié)儲備任務(wù)的資金需求，穩(wěn)步做好市場化收購貸款投放，加大對大豆及油料產(chǎn)業(yè)支持力度，全面加強存續(xù)期管理；持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦脫貧縣加大金融幫扶和貸款投放力度，確保幫扶貸款投放和余額在省內(nèi)金融同業(yè)中繼續(xù)保持“第一梯隊”；全力服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高貸款占比、助力提高黑土地保護和高標準農(nóng)田建設(shè)面積占比；大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力支持“三大工程”、“水利銀行”品牌、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展；著力支持生態(tài)文明建設(shè)，做深做優(yōu)清潔能源業(yè)務(wù)，大力支持改善人居環(huán)境，積極探索支持冰雪經(jīng)濟項目建設(shè)。
“我們將持續(xù)專注主責主業(yè)，把防范化解金融風險和合規(guī)管控擺在更加突出位置，以更高站位全力服務(wù)吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破，以更寬視野全力做好‘五篇大文章’，為吉林全面振興貢獻更優(yōu)質(zhì)的政策性金融力量?！崩顫h光對未來發(fā)展充滿信心。
