「摘要」2023年底召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，強化科技和改革雙輪驅(qū)動。在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中，強化科技驅(qū)動是必須做好的大文章。應(yīng)重視推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對強化科技驅(qū)動的新要求，重視消費結(jié)構(gòu)升級、消費需求分化和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)組織方式變化對科技驅(qū)動方式的影響，關(guān)注新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對科技驅(qū)動帶來的重大機遇挑戰(zhàn)。
「關(guān)鍵詞」科技驅(qū)動?鄉(xiāng)村全面振興?農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新?農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
黨的二十大提出了“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”的使命任務(wù)，明確提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，要“完善科技創(chuàng)新體系”①。2023年12月召開的中央農(nóng)村工作會議進一步強調(diào)，要求“錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程‘三農(nóng)’工作的總抓手”“有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)”，并“強化科技和改革雙輪驅(qū)動”。在新時代新征程要有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，發(fā)揮科技驅(qū)動作用是必須做好的大文章。但是，科技驅(qū)動推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，也必須直面發(fā)展要求和發(fā)展環(huán)境的新變化。這是推進鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。
一、推進鄉(xiāng)村全面振興對強化科技驅(qū)動的新要求
（一）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要求持續(xù)強化涉農(nóng)科技和裝備支撐
當(dāng)今世界，由要素驅(qū)動和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，日益成為各國發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的潮流，也是搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭制高點的重要趨勢。有的國家能夠躋身農(nóng)業(yè)強國，而大多數(shù)國家同農(nóng)業(yè)強國的差距相距甚遠，甚至越拉越大；有些國家還要為解決一部分人的饑餓或營養(yǎng)不良問題苦苦探尋。造成這種全球性偏差的一個重要原因是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的整體效能存在明顯不同，導(dǎo)致以科技為重點的農(nóng)業(yè)或食品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新驅(qū)動能力和競爭力存在明顯差異。當(dāng)前，我國加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的實踐正在蓬勃展開，對強化科技驅(qū)動農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的要求更加緊迫。2023年中央一號文件強調(diào)，要“建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國”。習(xí)近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會議上的講話中強調(diào)，“建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，利器在科技，關(guān)鍵靠改革”“現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要重視和依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”②。實際上，在現(xiàn)有的世界農(nóng)業(yè)強國，農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的創(chuàng)新力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力強，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高，一個共同經(jīng)驗和普遍規(guī)律是，堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、實用為重原則，切實推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)頂天立地，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合和良性互動③。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息所黨委書記兼副所長劉繼芳研究員提出，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展有6大重點方向，即無人農(nóng)場、精準(zhǔn)畜牧、數(shù)字育種、綠色有機農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)（如建設(shè)海上牧場、藍色糧倉、鹽堿水域水產(chǎn)養(yǎng)殖、西北戈壁生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)等）和食品科技。實際上，這6大重點方向都必須建立在涉農(nóng)科技和裝備支撐的堅實基礎(chǔ)之上④。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的整體效能之綜合反映。農(nóng)業(yè)裝備特別是農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，是農(nóng)業(yè)科技和涉農(nóng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)科技的綜合反映和物化形態(tài)。涉農(nóng)裝備外延更廣，如農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲運裝備等。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要求面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，將加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強同提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能結(jié)合起來，加快構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作并適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，夯實我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的科技和裝備支撐。借此，促進農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)本增效提質(zhì)降險，為提升其創(chuàng)新力、競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力賦能。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高帶動消費結(jié)構(gòu)升級和消費結(jié)構(gòu)多元化的推進，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)對于增強農(nóng)業(yè)競爭力日益具有重要意義。我國許多特色農(nóng)業(yè)分布在丘陵山區(qū)和園地、林地。但適宜丘陵山區(qū)特別是復(fù)雜地形地貌特征的小型農(nóng)機、智能農(nóng)機和園藝機械發(fā)展滯后，很容易導(dǎo)致部分特色農(nóng)產(chǎn)品因采收成本高、難度大，經(jīng)營主體缺乏積極性，甚至被迫轉(zhuǎn)向粗放經(jīng)營或陷入后繼無人困境。又如畜禽養(yǎng)殖場工藝、工程和裝備系統(tǒng)升級滯后，影響?zhàn)B殖場生物安全等級的提高，妨礙環(huán)境控制、消毒防疫、智能飼喂、物聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)功能的協(xié)同，不利于降低養(yǎng)殖場的人工成本、醫(yī)療防疫費、死亡損失費，對于提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量也有不利影響。加工技術(shù)和裝備落后，甚至質(zhì)量控制水平與發(fā)達國家相比差距較大，是導(dǎo)致近年來我國部分農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降的重要原因，也制約農(nóng)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。有的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)號稱“其設(shè)備是引進世界一流的”，但沒有世界一流的畜產(chǎn)品加工設(shè)備制造能力，今天引進的“世界一流”很可能成為明天的“世界二流三流”。
（二）建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村亟待農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新拓寬思維
推進鄉(xiāng)村全面振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程，不僅是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的過程，還是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的過程。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，要求通過加強村莊規(guī)劃建設(shè)和扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、持續(xù)加強農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升基本公共服務(wù)能力等，并結(jié)合加強數(shù)字農(nóng)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完備度、公共服務(wù)的便利度、人居環(huán)境的舒適度，推動打造便捷生活圈、完善服務(wù)圈、繁榮商業(yè)圈、體驗旅游圈，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。在此方面，科技往往具有舉足輕重甚至畫龍點睛的作用，并且要求推進科技進步和成果轉(zhuǎn)化的視野從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技和鄉(xiāng)村生態(tài)、文化、社會領(lǐng)域拓展，甚至迫切要求深化大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。借此，促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效升級和節(jié)本降險，并助力產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城（鎮(zhèn)）融合和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化融合。如建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)、推進人與自然和諧共生是基本要求，而科技往往是發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)、推進人與自然和諧共生的底色所在。
推進科技驅(qū)動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，有些方面屬于現(xiàn)有科技的推廣應(yīng)用及結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，如智慧養(yǎng)老技術(shù)“傻瓜化改造”后的推廣應(yīng)用⑤；有些則需要科技攻關(guān)取得突破，如部分地方傳染病或人畜共患疾病防控技術(shù)的創(chuàng)新；更有一些農(nóng)村現(xiàn)代化問題需要基于對現(xiàn)有科技的集成創(chuàng)新或針對農(nóng)村特點的適應(yīng)性改造，如智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等。部分原先看起來高大上的技術(shù)，直接移植到農(nóng)村可能“水土不服”甚至“中看不中用”；但在經(jīng)歷廣泛深入的適應(yīng)性研究后再轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，容易“開花結(jié)果”，變成農(nóng)民或農(nóng)村經(jīng)營（服務(wù)）主體喜聞樂見或方便易學(xué)的形式。
科技驅(qū)動鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不僅是一個“求高求新求精”的過程，也是一個推動科技創(chuàng)新“走深走實走用”的過程。如畜禽健康對于提升畜牧業(yè)生產(chǎn)效率和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量具有重要作用。畜禽所處圈舍和周邊環(huán)境不佳、飼料營養(yǎng)供應(yīng)和疫情防控跟不上，都可能影響畜禽健康，導(dǎo)致畜禽產(chǎn)生各種應(yīng)激反應(yīng)，在體內(nèi)形成毒素，影響畜禽生產(chǎn)的效率和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。但保障畜禽健康，對圈舍建設(shè)的要求也不是越高檔豪華就越好，不是要求飼料越精細越好，而是要求根據(jù)畜禽自然生產(chǎn)和生活習(xí)性的差異去提供適宜的起居環(huán)境和飼草料供應(yīng)，宜精則精，宜粗則粗；甚至在冬季對牛羊提供溫水飼喂代替?zhèn)鹘y(tǒng)的冷水飼喂、對牛羊母畜提供放牧場條件以替代圈舍，也可顯著提升生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。在此方面重視不夠，是導(dǎo)致我國與發(fā)達國家畜禽生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力差距較大的重要原因⑥。有些技術(shù)推廣應(yīng)用模式的短期效果和長期影響存在較大差異，甚至存在較大爭議，在尊重實踐選擇和借鑒國際經(jīng)驗的原則下，推進不同類型技術(shù)模式的共存競爭和包容式發(fā)展，未嘗不是一種理性選擇，不宜強求“一個模式推全國”。如對農(nóng)作物秸稈處理，可否因地制宜地設(shè)置禁燒區(qū)、限燒區(qū)和有條件允許區(qū)，鼓勵探索秸稈科學(xué)還田、高效離田、能源化利用、有條件焚燒等不同模式，在具備條件的地區(qū)鼓勵發(fā)展秸稈工藝品、秸稈加工品也是一種很好的嘗試。與此相關(guān)需要創(chuàng)新或推廣應(yīng)用的技術(shù)，可能未必新但往往有用，甚至“傳統(tǒng)而有效”。
（三）推進農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫切要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技轉(zhuǎn)型發(fā)展相呼應(yīng)
就全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、推進鄉(xiāng)村全面振興而言，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村都是重要的戰(zhàn)略問題，雖然其也需要一步一個腳印地扎實前行，但推進農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更是重要的現(xiàn)實問題，并內(nèi)化于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的行動中。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》要求“將先進技術(shù)、現(xiàn)代裝備、管理理念等引入農(nóng)業(yè)”“加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路”。2023年中央一號文件將“推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”作為“強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”部分的4條內(nèi)容之一。這對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技轉(zhuǎn)型升級的需求是廣泛而深刻的。如順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級和消費結(jié)構(gòu)多元化的需求，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日益要求加強對農(nóng)業(yè)專用化、特色化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化、甚至品牌化發(fā)展的支持。這必然對農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)型升級和多元化、精細化提出新的更高層次的要求。
通過中美玉米生產(chǎn)畝產(chǎn)、產(chǎn)值、價格和成本及其結(jié)構(gòu)的變化，可從側(cè)面看出科技驅(qū)動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效提質(zhì)降險和提升競爭力的重要性緊迫性。玉米是我國第一大糧食作物，也是美國產(chǎn)量最高的農(nóng)產(chǎn)品、最重要的飼料谷物和重要的出口物資，在美國糧食作物中，玉米種植面積僅次于大豆。從2010年到2021年，我國玉米每畝主產(chǎn)品產(chǎn)量由452.74公斤增加到506.96公斤，每畝主副產(chǎn)品產(chǎn)值合計由872.28元增加到1310.89元，每畝總成本由632.59元增加到1148.82元，分別增加了12.0%、50.3%、81.6%；每50公斤主產(chǎn)品平均出售價格由93.62元增加到126.58元，總成本由67.89元增加到110.93元，分別增加了35.2%和63.4%。同期，美國玉米每畝主產(chǎn)品產(chǎn)量由606.75公斤增加到769.95公斤，每畝主副產(chǎn)品產(chǎn)值由712.84元增加到988.13元，每畝總成本由605.51元增加到742.65元，分別增加了26.9%、38.6%和22.6%；每50公斤主產(chǎn)品平均出售價格由58.64元增加到64.01元，總成本由49.90元降低到48.23元。與2010年相比，2021年我國玉米生產(chǎn)每畝總成本和其中的物質(zhì)與服務(wù)費用、人工成本、土地成本分別增加了81.6%、55.8%、90.7%和115.2%，美國玉米生產(chǎn)每畝總成本和其中的運營成本、人工成本（包括雇工費用和家庭勞動機會成本）、土地成本分別增加了13.0%、25.5%和22.3%。美國玉米單產(chǎn)明顯高于我國，每50公斤主產(chǎn)品價格和總成本卻明顯低于我國；2021年美國每畝玉米生產(chǎn)的作業(yè)費、燃料動力費、人工成本和固定資產(chǎn)折舊分別為24.97元、28.65元、40.36元和143.10元，同年我國每畝玉米生產(chǎn)的機械作業(yè)費、燃料動力費、人工成本和固定資產(chǎn)折舊分別為121.12元、0.67元、448.27元和3.35元，我國與美國玉米生產(chǎn)在涉及機械、人工成本上的這種差異，很大程度上源自美國農(nóng)業(yè)機械大型化、智能化水平明顯高于我國。
二、重視消費結(jié)構(gòu)升級、需求分化和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)組織方式變化的拉動效應(yīng)
推進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟待順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級和需求分化趨勢，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，在繼續(xù)重視農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，更加重視培育農(nóng)村科技對農(nóng)村現(xiàn)代化的賦能作用；并且加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技由糧食科技向食物科技、非食物科技多元互補的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)型，在繼續(xù)重視大宗農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)科技的同時，拓展和加強對小眾、特色農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)科技的支持；推進農(nóng)業(yè)科技由增產(chǎn)科技向協(xié)調(diào)推進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的轉(zhuǎn)型，由粗放化農(nóng)業(yè)科技向?qū)Ｓ没⒕毣?、特色化農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)型，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)中科技向覆蓋全程的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈科技轉(zhuǎn)型，加快對農(nóng)業(yè)科技綜合化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化發(fā)展的支持，培育產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同融合的發(fā)展環(huán)境。如促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技與農(nóng)產(chǎn)品加工科技、品牌科技、食品科技、數(shù)字技術(shù)甚至生物醫(yī)學(xué)科技融合協(xié)同推進，更好地帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新協(xié)同推進、科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈融合共進，夯實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的根基。隨著特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)能過剩問題的凸顯，隨著消費結(jié)構(gòu)和消費需求分化，如何更好地應(yīng)用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和識別有效需求，增強需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求能力，日益成為推動農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須重視的問題。這也需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與此呼應(yīng)。如搭建數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效轉(zhuǎn)化的通道。此外，隨著鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營（服務(wù)）主體、鄉(xiāng)村企業(yè)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用明顯增強，日益要求其在增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力中發(fā)揮中堅、引擎和引領(lǐng)作用。因此，直接面向千家萬戶的傳統(tǒng)農(nóng)技推廣方式，其有效性已明顯減弱，在許多地方甚至日益失去其存在價值；增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，日益要求發(fā)揮這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營（服務(wù)）主體的樞紐或示范帶動作用，甚至通過他們“點燃一盞燈”，達到“照亮一大片”的效果。如果說，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接是推進鄉(xiāng)村全面振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須堅守的主線，那么，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營（服務(wù)）主體、鄉(xiāng)村企業(yè)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)在科技驅(qū)動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合中發(fā)揮中堅、引擎和引領(lǐng)作用，則是必須始終牢記的。
農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)組織方式的重大變化，也日益要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技組織方式。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為例，這是與特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度相關(guān)的問題，是推進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要途徑，也是消費需求變化和需求結(jié)構(gòu)升級對農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的新要求。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在呈現(xiàn)以下趨勢性變化，即：1.由數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，要求更加重視提升質(zhì)量效益競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快精細化、品牌化、特色化發(fā)展，更好地規(guī)避同質(zhì)競爭、產(chǎn)能過剩和無效供給問題；2.由松散型合作轉(zhuǎn)向培育產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系，要求提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體協(xié)調(diào)性和適應(yīng)環(huán)境變化的韌性，增強對農(nóng)戶農(nóng)村普通經(jīng)營主體的輻射帶動力；3.由單個龍頭企業(yè)帶動轉(zhuǎn)向龍頭企業(yè)集群帶動，要求轉(zhuǎn)變龍頭企業(yè)發(fā)展方式和競爭合作關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚、集群和集約發(fā)展，加強區(qū)域公共品牌建設(shè)；4.強化分工深化和產(chǎn)業(yè)融合趨勢，要求促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)甚至城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)科技和文化、信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度融合，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式、商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力；5.企業(yè)或集群競爭戰(zhàn)略由總成本領(lǐng)先轉(zhuǎn)向差異化、集中化，注意營造產(chǎn)品特色并培育細分市場、開拓高端市場，協(xié)同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、產(chǎn)品、管理、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升競爭力和價值鏈水平；6.建設(shè)可持續(xù)食品供應(yīng)鏈，將環(huán)境保護、食物營養(yǎng)和健康、食品質(zhì)量安全甚至食品供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)間的利益公平分配有機結(jié)合起來，將提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟盈利性和持久性，同增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境友好性、資源節(jié)約性、食品安全性和消費者導(dǎo)向結(jié)合起來，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)之間的利益分配關(guān)系。順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展趨勢的轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需求，日益呈現(xiàn)立體式、復(fù)合型、多元結(jié)合的特征，并需要科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新融合發(fā)展、耦合共生。
三、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革導(dǎo)致科技驅(qū)動鄉(xiāng)村全面振興面臨重大機遇挑戰(zhàn)
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，正在深刻影響各國現(xiàn)代化進程和產(chǎn)業(yè)競合關(guān)系，影響各國推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的機遇和動力機制，推動各國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化格局加速重塑。與之前相比，新一輪科技革命更多呈現(xiàn)以下特征，即：1.從單一技術(shù)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向一批前沿關(guān)鍵技術(shù)多點突破、交叉融合、群簇涌現(xiàn)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源技術(shù)幾乎滲透到所有領(lǐng)域，帶動以綠色、智能、網(wǎng)絡(luò)泛在為特征的重大技術(shù)變革。2.科學(xué)研究的深入展開和研究技術(shù)手段的革命性變革，正在帶動科研范式發(fā)生深刻變革。如科學(xué)技術(shù)的重大突破越來越依賴先進的實驗裝備、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等科研條件和國家戰(zhàn)略性工程的支撐帶動作用，大數(shù)據(jù)技術(shù)對化學(xué)、生物學(xué)等實驗科學(xué)研究的影響顯著加深，甚至成為繼實驗科學(xué)和理論分析、計算機仿真模擬研究之后新的研究范式。3.以“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”等數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動作用明顯增強，成為推動經(jīng)濟社會加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量，甚至重塑人類社會的生產(chǎn)方式、生活方式和社會結(jié)構(gòu)。人工智能逐步成為引領(lǐng)新一輪科技革命的重要驅(qū)動力。以人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心，各項技術(shù)交叉融合成為推動產(chǎn)業(yè)融合的重要動力，甚至推動物理世界、數(shù)字世界和生物世界之間的界限逐步消融。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和產(chǎn)業(yè)融合化成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。4.科學(xué)、技術(shù)變革與產(chǎn)業(yè)變革的聯(lián)系日趨密切，從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的速度不斷加快，技術(shù)變革向現(xiàn)實生產(chǎn)力加速轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈加速對接、深化融合的空間更加廣闊。5.全球范圍的科技競爭和產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈，科技創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)競爭格局發(fā)生深刻重塑，創(chuàng)新活動的復(fù)雜性和不確定性明顯增加。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅速深化，不僅給科技驅(qū)動鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了迫切要求、提供了難得機遇，也導(dǎo)致科技驅(qū)動鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)明顯增加。如新技術(shù)不斷沖擊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，并通過技術(shù)的組合、集成應(yīng)用，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成，在賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并激活其潛能、活力的同時，以應(yīng)用場景為依托，形成市場需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，帶動構(gòu)建創(chuàng)新導(dǎo)向的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合的內(nèi)容更加豐富多彩。推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，應(yīng)該順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢與時代潮流，更加重視緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展水平，創(chuàng)新探索加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技高水平自立自強的路徑，努力規(guī)避我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展中“不進則退，慢進也是退”的問題。要高度重視科研范式變革、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的影響，更加重視國家戰(zhàn)略性工程和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等科研條件改善對農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支撐作用，更加重視構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新政策，完善產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合促進機制。
鑒于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，疊加大國關(guān)系復(fù)雜化，導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展中的許多問題容易交織疊加，形成復(fù)雜化的系統(tǒng)問題，加劇經(jīng)濟社會運行風(fēng)險。要注意深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技的國際合作和區(qū)域合作，以便更好地應(yīng)對推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)安全等人類面臨的共同挑戰(zhàn)。要順應(yīng)全球、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈治理導(dǎo)向從效率優(yōu)先到效率與安全統(tǒng)籌，并更加重視成本、市場、公平、安全兼顧的轉(zhuǎn)變，科學(xué)把握近年來全球產(chǎn)業(yè)鏈布局本土化、近鄰化、區(qū)域化、多中心化趨勢，更加重視推動形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并為此展開產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈科技合作和食品安全綜合治理，鼓勵培育都市圈一體化的區(qū)域科技合作激勵機制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。
注：
①?本書編寫組：《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社2022年版，第19-32頁。
② 習(xí)近平：《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》，《求是》2023年第6期。
③ 姜長云：《農(nóng)業(yè)強國》，東方出版社2023年版，第30-71頁。
④《中國農(nóng)科院信息所黨委書記劉繼芳：未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的六大重點方向展望》，https://www.ximalaya.com/sound/670584593.
⑤?因為農(nóng)村老齡化程度明顯高于城市，許多農(nóng)村老人不識字，他們對數(shù)字技術(shù)往往可望不可及。
⑥?王明利：《改革開放四十年我國畜牧業(yè)發(fā)展：成就、經(jīng)驗與未來趨勢》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》2018年第8期。
