9月10日，銀保監(jiān)會組織農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行和興業(yè)銀行聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，農發(fā)行黨委副書記、行長錢文揮出席發(fā)布會，向與會媒體介紹了農發(fā)行發(fā)揮政策性銀行職能作用，勇當金融扶貧先鋒主力模范，全力支持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅有關情況。
錢文揮指出，截至今年8月末，農發(fā)行累計投放扶貧貸款2.5萬億元，余額1.5萬億元，投放額和余額均居金融同業(yè)首位，連續(xù)四年獲得全國脫貧攻堅獎，連續(xù)三年在中央單位定點扶貧工作考核中位列第一梯隊。
錢文揮強調，今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，面對疫情災情造成的影響，農發(fā)行勇挑重擔、主動作為，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中發(fā)揮了應有作用。一是行動快。按照“早對接、早謀劃、早部署、早見效”原則，全力推動服務脫貧攻堅與疫情防控各項工作任務，提前半年完成全年2800億元的扶貧貸款投放任務，提前7個月完成中央單位定點扶貧責任書各項指標任務。二是力度大。今年前8個月，累計投放扶貧貸款3511.02億元，同比增幅71.75%，投放規(guī)模居銀行同業(yè)首位。其中，累計向52個未摘帽貧困縣投放扶貧貸款165.95億元，累計向深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款665.7億元。三是政策優(yōu)。在原有差異化支持政策的基礎上，今年再度推出21條特惠政策，重點支持未摘帽縣和“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，在疫情防控、“三保障”和飲水安全、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等重點領域給予利率、期限等特惠。四是效果好。以中央脫貧攻堅專項巡視和“回頭看”整改為契機，全面落實各項整改任務，不斷加強精準管理和風險管控，截至8月末，全行扶貧貸款不良率0.23%，不良率居于同業(yè)較低水平。五是用情深。年初疫情發(fā)生以來，總行黨委班子成員分片包干、掛牌督戰(zhàn)52個未摘帽縣；掛職干部逆向而行，堅守貧困地區(qū)一線；啟動“消費扶貧月”專項行動，召開定點扶貧縣消費扶貧推進會，幫助解決扶貧產品“銷路難”問題。
錢文揮表示，下一步，農發(fā)行將堅定不移貫徹黨中央、國務院決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，把支持完成剩余脫貧任務作為重中之重，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，持續(xù)加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、產業(yè)扶貧、定點扶貧、基礎設施扶貧、消費扶貧等重點領域支持力度，堅決助力打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。同時，積極推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，針對脫貧后主要矛盾變化開展前瞻性研究分析，對接國家“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃制定農發(fā)行實施方案，進一步完善扶貧金融事業(yè)部體制機制，針對性加強金融扶貧產品模式研發(fā)，在金融支持解決相對貧困中繼續(xù)充分發(fā)揮政策性銀行作用。
在媒體提問環(huán)節(jié)，錢文揮回答了記者關注的問題。
關于開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持問題，錢文揮表示，2015年6月以來，農發(fā)行把支持易地扶貧搬遷作為服務脫貧攻堅的重中之重，截至目前，累計投放易地扶貧搬遷貸款3123億元，惠及建檔立卡搬遷人口524萬人，實現(xiàn)了易地扶貧搬遷貸款投放、余額、同業(yè)占比“三個第一”。隨著易地扶貧搬遷轉入后續(xù)扶持階段，農發(fā)行深化與國家有關部委及地方政府的對接合作，圍繞“三專一多”，全力做好金融扶持工作。一是專項行動。對22個有搬遷任務省份分行下達目標任務，對搬遷貧困人口超過１萬人的特大型集中安置區(qū)貸款投放覆蓋比例不低于80％，將搬遷后續(xù)扶持納入全年績效考核體系。二是專項政策。開通“綠色通道”，執(zhí)行優(yōu)惠利率，對優(yōu)質企業(yè)及采取風險補償基金模式的搬遷后續(xù)扶持貸款可以發(fā)放信用貸款。三是專項額度。從2020年起的５年內，安排1200億元專項貸款額度，其中1000億元用于支持搬遷后續(xù)產業(yè)發(fā)展，200億元用于支持搬遷安置區(qū)配套設施建設。四是多種產品。利用產業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、貧困村提升工程、城鄉(xiāng)一體化、水利建設等專項信貸產品，支持搬遷地區(qū)產業(yè)發(fā)展及配套基礎設施提升完善。截至8月末，全行累計審批易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項目325個，累計投放貸款457.94億元，其中今年累計投放270.26億元，貸款余額436.58億元。支持建設標準廠房、扶貧車間347個，產業(yè)基地102個，學校及幼兒園520所，衛(wèi)生院所33所，自來水供應設施85座，污水處理設施91個，道路1371.86公里等。
關于對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)實施差異化支持問題，錢文揮表示，農發(fā)行堅持把支持深度貧困地區(qū)作為重中之重，先后分4批研究制定數(shù)十條差異化政策，放寬貸款準入標準，優(yōu)化貸款擔保政策，建立綠色辦貸通道，進一步實施優(yōu)惠利率，減費讓利深貧地區(qū)，提高風險容忍度，強化資源保障力度，不斷推動政策、資金、資源向深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣傾斜。2015年以來，全行累計向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款4565.84億元，截至今年8月末，貸款余額2792.53億元，增速是全行扶貧貸款的2.3倍。今年以來，累計向52個未摘帽貧困縣投放扶貧貸款165.95億元，較去年同期多投放123.39億元，有力支持深度貧困地區(qū)改善生產生活條件、基礎設施和公共服務設施建設，加快脫貧攻堅進程。
關于脫貧攻堅的后續(xù)支持問題，錢文揮表示，解決相對貧困問題是長期任務，“三農”始終是我國發(fā)展的關鍵，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興必須進行有機銜接。農發(fā)行將充分發(fā)揮政策性銀行“當先導、補短板、逆周期”的作用，按照鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡哪繕耍龊酶黜椃展ぷ?。一是和國家糧食安全有機銜接。服務國家糧食安全是農發(fā)行的主業(yè)，要在保證“吃得飽”的同時，支持做好種植糧食與高附加值經(jīng)濟作物間的平衡，讓農民能致富，讓人們“吃得好、吃得健康、吃得安全”。二是和農業(yè)現(xiàn)代化有機銜接。要支持發(fā)展從種子、化肥、機械、加工、生產、儲備、流通，到市場、消費的農業(yè)全產業(yè)鏈，切實提高農業(yè)附加值，增加農民收入。三是和土地合理利用有機銜接。要平衡好建設用地、農業(yè)用地和住宅用地的關系，加快建設高標準農田，實現(xiàn)土地流轉和規(guī)模化經(jīng)營。四是和扶持農業(yè)客戶群體有機銜接。要對投入農業(yè)的各類企業(yè)客戶進行扶持，包括中小企業(yè)、農業(yè)企業(yè)、合作社、專業(yè)機構、科技公司以及集團化運營的大企業(yè)，積極培育扶持不同所有制、不同規(guī)模、不同業(yè)態(tài)的支持農業(yè)的客戶群體。五是和新型業(yè)務模式有機銜接。要在農業(yè)農村基礎設施改善、生態(tài)環(huán)境保護、水利建設等中長期項目中改變過去依賴政府負債的模式，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金流、設計現(xiàn)金流、組合現(xiàn)金流，使項目財務可持續(xù)得到保證。六是和城鎮(zhèn)化有機銜接。農業(yè)農村問題很大程度上是城鎮(zhèn)化的問題，目前農村農業(yè)人口占比較高，人均資源有限，必須推動農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化有機銜接、同步進行。（畢磊，人民網(wǎng)·財經(jīng)頻道）
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