風從長江起,荊楚譜新篇。1995年1月20日,順應改革潮流,承載支農報國使命,中國農業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行應時而生。三十年來,湖北分行在探索中前行,在改革中發(fā)展,實現(xiàn)了從無到有、從小到大的蛻變,貸款規(guī)模由建行之初的540億元發(fā)展到6377億元,增長10.81倍,在荊楚大地留下了農業(yè)政策性金融濃墨重彩的筆跡,為推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點貢獻了農發(fā)行力量。
黨建引領 強根鑄魂踐初心
湖北分行始終將抓好黨建作為首要任務,持續(xù)推動全面從嚴管黨治行向基層延伸、向縱深推進。黨的十八大以來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,推動基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮,為履職發(fā)展提供堅強政治保障。
抓制度夯基礎。優(yōu)化組織體系,省、市分行本級設立黨支部,夯實主要負責人抓黨建責任。強化組織生活,認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議、黨費繳納等組織生活制度。強化黨建考核,引導各二級分行將黨建與業(yè)務工作同部署、同考核,實現(xiàn)黨建與業(yè)務深度融合。
抓學習強作風。省分行黨委班子帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實做到學思用貫通,知信行統(tǒng)一。舉辦黨支部書記及黨務工作專題培訓班,抓好基層黨建“領頭羊”隊伍建設。堅持問題導向,扎實開展專項整治,出臺多項為基層減負措施,推動黨風行風持續(xù)向好。
抓班子帶隊伍。選優(yōu)配齊各級行各部門“一把手”,發(fā)揮班子成員主觀能動性,形成“一級帶著一級干、一級做給一級看”的氛圍。堅持正確用人導向,制定實施干部培養(yǎng)、人才培育和員工培訓規(guī)劃。堅持公平公正、機會公平、規(guī)則公平,充分調動廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
抓黨風嚴紀律。推進責任清單管理,持續(xù)壓實黨委、黨支部全面從嚴管黨治行和黨風廉政建設主體責任。加強廉政教育,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,大力倡導廉潔文化,筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,緊盯關鍵環(huán)節(jié),持續(xù)糾治“四風”,嚴防隱形變異、反彈回潮。
心向“三農” 履職盡責擔使命
建行以來,湖北分行立足省內實際,積極適應不同時期“三農”工作需要,先后經歷初期全方位支農、收購資金封閉運行管理、寬領域強農惠農富農、高質量發(fā)展新時期四個發(fā)展階段,業(yè)務范圍不斷拓寬,支農功能逐漸完善,農業(yè)政策性金融事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。
因糧而生擔重任。1995年初成立至1998年3月,累放收購貸款362.5億元,支持企業(yè)收購糧食146.2億公斤、收購棉花2230萬擔、收購油脂4.3億公斤,占全部收購值的72.9%,全年收購結算率為98.3%;累放扶貧貸款9.2億元,占全省金融機構的“半壁江山”。
封閉運行扛主責。1998年4月至2004年6月,認真落實國家“敞開收購、順價銷售、封閉運行”政策,全面加強收購資金供應管理。六年間累放糧棉油收購貸款433.5億元,支持企業(yè)收購糧食271.4億公斤、收購油脂3.3億公斤、收購棉花1782萬擔,有效保護了農民利益,在糧棉油收購市場起到“保收購、促增收、穩(wěn)大局”作用。
轉型履職聚主業(yè)。2004年以來,順應糧棉油流通體制改革和農業(yè)農村改革發(fā)展新形勢新要求,對“三農”進行寬領域、多方位、深介入支持,形成了糧棉油全產業(yè)鏈業(yè)務和農業(yè)農村基礎設施建設中長期信貸業(yè)務“兩輪驅動”的業(yè)務發(fā)展格局。十年間,累計支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)756家、中小企業(yè)224家。截至2014年末,貸款規(guī)模達1257億元,是2005年貸款規(guī)模的2.5倍。
堅定戰(zhàn)略擔使命。2015年以來,堅決貫徹總行“六個堅持”總體戰(zhàn)略和“四個全力”發(fā)展戰(zhàn)略,全力當好政府和市場的橋梁、戰(zhàn)略落地的工具、宏觀調控的手段、政策扶持的渠道和引領市場的標桿。2021年以來,累放貸款4552億元,貸款凈增2724億元,貸款規(guī)模連續(xù)跨越4000億元、5000億元、6000億元大關,成為農發(fā)行系統(tǒng)第三個貸款規(guī)模超過6000億元的省級分行,連續(xù)三年在總行年度績效考核中評定為“優(yōu)秀”,連續(xù)三年獲評“金融服務湖北經濟社會發(fā)展突出貢獻單位”。2021年,省政府派專班總結湖北分行經驗,并印發(fā)參閱件在全省推廣。
▲南水北調中線引江補漢工程建設項目
堅守本源 守正創(chuàng)新譜新篇
面對新時期新任務,湖北分行緊緊圍繞“六大領域”、“四個銀行”品牌建設和做好“五篇大文章”,全力為國家戰(zhàn)略和“三農”發(fā)展提供高質量金融服務。2021年以來,省分行提出并實施“黨建統(tǒng)領、信貸帶動、管理固行、人才強行”分戰(zhàn)略,推動業(yè)務、客戶、信貸、品種、籌資等“五個結構”持續(xù)優(yōu)化。
保障糧食安全。圍繞“大市場、大糧食、大流通、大產業(yè)”,因地制宜探索“湖北模式”,近10年來累放糧棉油貸款1400多億元,支持收購糧食1600多億斤。積極服務“兩藏”戰(zhàn)略,累放農地類貸款374億元,支持建成高標準農田102萬畝;累放種業(yè)全產業(yè)鏈貸款33億元,支持種業(yè)企業(yè)72家,助力推進“種業(yè)強省”建設。
助力脫貧攻堅。“十三五”期間,累放精準扶貧貸款1513億元,2020年末扶貧貸款余額943億元,居全省金融同業(yè)首位,助力全省581萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、37個貧困縣全部摘帽、4821個貧困村全部出列。脫貧攻堅期間,轄內1名個人獲評“全國脫貧攻堅先進個人”;3個集體、1名個人獲得湖北省脫貧攻堅先進表彰。
推動產業(yè)振興。圍繞全省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、十大農業(yè)產業(yè)鏈、八大區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展,2015年以來累放產業(yè)類貸款近600億元,支持黃岡蘄艾、恩施茶葉、十堰香菇、宜昌五倍子等特色產業(yè)發(fā)展,有力促進“一縣一品”農業(yè)特色產業(yè)培植和鄉(xiāng)村振興。
促進城鄉(xiāng)融合。持續(xù)加大縣域基礎設施補短板力度,2015年以來在農業(yè)農村基礎設施建設領域累放貸款近5000億元。2021年,總行明確湖北為首批與省政府共建政策性金融服務鄉(xiāng)村振興實驗示范區(qū)的省份,湖北分行緊扣省內相關規(guī)劃部署,全力支持縣域塊狀經濟、網狀經濟和特色經濟發(fā)展,并選取“8+2”個縣市先行先試,截至目前,在縣域累放貸款2938億元。
踐行綠色發(fā)展。積極踐行習近平生態(tài)文明思想,堅定扛牢服務湖北“一江清水東流、一庫凈水北送”和守護萬里長江的政治擔當,圍繞長江、漢江、清江等流域的水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復和環(huán)境保護,累放長江大保護貸款近2000億元,支持重點項目600多個,整體推進長江岸線“留白”“留綠”和功能修復。南水北調中線引江補漢工程、武漢大東湖深隧污水傳輸、宜昌興發(fā)集團搬新搬綠搬強等支持項目入選總行服務國家重大戰(zhàn)略典型案例匯編。
服務重大戰(zhàn)略。2021年,促成省政府舉辦農業(yè)政策性金融服務湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”荊楚行活動,省市縣三級政府、部門及重點國企參加,簽訂合作協(xié)議百余份。經過持續(xù)對接,一批惠農高速、水利、抽水蓄能等國家級、省級重大項目紛紛落地,其中,投放貸款70億元支持的國家現(xiàn)代物流(武漢)基地成為長江中游最大的國家糧食物流通道,在“北糧南運”“鄂糧外運”中發(fā)揮了樞紐作用。
▲農業(yè)政策性金融服務湖北荊楚行活動啟動對接會
落實專項任務。2020年,堅決落實總行黨委決策部署,在抗疫主戰(zhàn)場全力為疫情防控和復工復產提供金融支持,27小時審批投放全系統(tǒng)首筆應急貸款,37小時審批投放首筆鄂州版“小湯山醫(yī)院”貸款;支持納入總行綠色復工復產名單新項目1716億元,投放額居全系統(tǒng)首位。2022年以來,積極服務穩(wěn)大盤,投放農發(fā)基礎設施建設基金83筆,投貸聯(lián)動支持重點項目建設。2024年,積極落實“三大工程”專項任務,累放222.06億元,投放額居系統(tǒng)首位。
精細管理 夯基固本控風險
湖北分行始終堅持強化風險合規(guī)文化建設,著力構建全方位管理格局,全面提升履職能力、管理層次、經營效益、服務質效和管黨治行水平。
以合規(guī)經營為前提。推動“合規(guī)為先、風控為要、全面主動、審慎穩(wěn)健”風險合規(guī)文化落地,制定并實施內部基礎管理考核辦法,推動合規(guī)發(fā)展理念、制度執(zhí)行力、經營管理能力不斷提升。持續(xù)梳理內外部檢查、巡視巡察審計發(fā)現(xiàn)的各類問題,將問題納入一體化整改體系,構建“不貳過”長效機制,提高整改質效。
以風險防控為核心。力抓源頭防控,持續(xù)強化信貸全流程標準化管理,嚴格把好辦貸“五個重要關口”,堅決不碰“紅線”。力抓監(jiān)測管控,對內加強重點領域、重點環(huán)節(jié)風險排查,分門別類建立臺賬,“一企一策”推動化解;對外加強風險全方位監(jiān)測預警,對潛在風險早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
以強化監(jiān)督為保障。強化條線監(jiān)督,聚焦解決全轄經營管理中的難點堵點和基層“急難愁盼”問題,加大監(jiān)督指導力度。強化財會監(jiān)督,嚴格財務管理,規(guī)范資產和采購管理,提升財務管理水平。強化合規(guī)監(jiān)督,選優(yōu)配強“三合一”專員,壓實責任,強化考核,理順分支行內控合規(guī)垂直管理機制,形成縱向貫通、橫向聯(lián)合、縱橫成網、全面覆蓋的網格化監(jiān)督體系。強化聯(lián)合監(jiān)督,整合監(jiān)督資源,有效發(fā)揮各監(jiān)督主體作用,推進聯(lián)合監(jiān)督高效運行。
▲國家糧食現(xiàn)代(武漢)基地暨國家稻米交易中心項目