1995年1月20日,伴隨著改革的浪潮,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行上海市分行正式成立。三十年來,上海分行立足黨的誕生地、初心始發(fā)地、偉大建黨精神孕育地,始終牢記立行初心、擔(dān)負(fù)支農(nóng)使命,堅決貫徹落實黨中央大政方針,認(rèn)真貫徹落實總行黨委決策部署,切實履行農(nóng)業(yè)政策性銀行職能,全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,用心用情書寫農(nóng)發(fā)行支農(nóng)履職的上海篇章。成立至今,上海分行累計投放貸款2900多億元。
堅守主責(zé)主業(yè),服務(wù)超大城市糧食安全
上海是糧食主銷區(qū)、超大型糧食消費城市,上海分行始終把服務(wù)糧食安全作為立行之本,認(rèn)真落實國家糧食領(lǐng)域相關(guān)政策和改革要求,積極支持上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來,分行貸款支持企業(yè)的糧油收購量占上海市市場供應(yīng)量保持在80%左右,糧食安全主辦銀行地位凸顯。
服務(wù)政策性收儲。成立之初,針對“賣糧難”和“打白條”問題,認(rèn)真落實糧食收購資金封閉運行管理制度,做好收購資金供應(yīng)和管理,防止擠占挪用,實現(xiàn)糧棉油信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。堅持及時足額保障中央、地方儲備糧油增儲、輪換、調(diào)控及托市收購信貸資金需要,確保國家糧食儲備計劃執(zhí)行到位。
拓展市場化業(yè)務(wù)。結(jié)合上海糧食消費量大、自給率低的特點,大力支持市場化業(yè)務(wù),不斷深化與光明集團(tuán)等大型涉糧企業(yè)和糧油宏觀調(diào)控重點骨干企業(yè)的戰(zhàn)略合作,支持產(chǎn)銷銜接和倉儲設(shè)施建設(shè),探索超大城市支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式,為超大城市穩(wěn)市場、保供給提供有力支持。
▲上海分行支持外高橋糧食儲備庫及碼頭設(shè)施項目
助力提升糧食生產(chǎn)能力。成立之初積極探索,1996年至1997年投放農(nóng)業(yè)技術(shù)改造貸款、灘涂開發(fā)和中低產(chǎn)田改造貸款2.77億元。進(jìn)入新時代以來,圍繞“兩藏”戰(zhàn)略,支持農(nóng)用地提質(zhì)增效,對上海市4家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主體全覆蓋對接支持,服務(wù)農(nóng)業(yè)科技核心技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化,助力種業(yè)振興,累放農(nóng)業(yè)科技貸款超10億元。
支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)歷專司糧棉油收購資金封閉運行階段后,于2005年投放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款5800萬元,實現(xiàn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)的恢復(fù),并逐步拓寬支持領(lǐng)域。近年來,圍繞上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點,大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),落地橫沙新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)志性項目,拓展生豬、天然橡膠、食糖等重要農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù),積極支持冷鏈物流、中央廚房、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易等流通體系建設(shè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動實現(xiàn)從田間到餐桌全覆蓋支持。2016年以來,累放涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸款137億元。
▲上海分行支持橫沙新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園配套貨運碼頭一期工程建設(shè)
聚焦重點領(lǐng)域,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)
聚焦上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,從社會主義新農(nóng)村建設(shè)到鄉(xiāng)村全面振興,服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓寬,支農(nóng)力度不斷加大。
支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自2007年開辦并落地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款以來,支持領(lǐng)域不斷拓寬,在水利、農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房、改善人居環(huán)境、縣域城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域全面邁進(jìn),成為支農(nóng)履職新的重要領(lǐng)域。近年來,圍繞上海鄉(xiāng)村振興,全力服務(wù)農(nóng)民相對集中居住,探索出兩大類、四個品種合規(guī)金融服務(wù)模式,累計落地8個項目、審批金額85億元,較好發(fā)揮融資牽頭行作用。以城中村改造為主要發(fā)力點,服務(wù)“兩舊一村”改造,累計落地項目9個,審批金額140億元。大力支持保障性租賃住房建設(shè),累計落地項目10個、審批金額85億元。聚力服務(wù)“三大工程”,審批城中村改造專項借款12筆,投放8.65億元。2016年以來,累計投放農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款超600億元。
▲上海分行支持奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)一期項目
服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,圍繞“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo),用足用好碳減排及綠債政策優(yōu)惠,支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2018年以來累放生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)貸款46億元。創(chuàng)新特許經(jīng)營權(quán)融資模式并復(fù)制推廣,支持本市多個區(qū)域垃圾處理及污染防治項目,模式獲評上海市金融創(chuàng)新成果獎提名獎。支持水力、風(fēng)力和光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,累放貸款34.29億元。
▲上海分行支持青浦區(qū)污泥干化焚燒項目
服務(wù)長三角一體化發(fā)展。圍繞服務(wù)長江大保護(hù)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、G60科創(chuàng)走廊等,通過統(tǒng)貸統(tǒng)還、行內(nèi)聯(lián)合貸款、長三角聯(lián)合貸款等創(chuàng)新模式,支持“一點”方廳水院、安吉縣黃浦江源旅游度假區(qū)道路改造提升等標(biāo)志性項目建設(shè),累計審批長三角域內(nèi)異地項目10個,貸款60億元。
創(chuàng)新服務(wù)模式,增強(qiáng)支農(nóng)履職效能
東西部扶貧協(xié)作展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。成立之初即開辦扶貧貸款,1995年至1997年,投放扶貧貸款280萬元。黨的十八大以來,把服務(wù)脫貧攻堅作為重大政治任務(wù),結(jié)合上海特點和優(yōu)勢,持續(xù)推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,積極探索東西部扶貧協(xié)作的有效路徑。2017年,通過上貸下轉(zhuǎn)模式支持上海企業(yè)在貴州兩個國定貧困縣的產(chǎn)業(yè)扶貧項目;2018年,落地系統(tǒng)內(nèi)首筆異地聯(lián)合貸款產(chǎn)業(yè)扶貧項目。2020年,脫貧攻堅取得全面勝利,分行接續(xù)服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實做好對口幫扶、定點幫扶工作。2018年以來,累放扶貧和幫扶貸款72.36億元,累計投入、引進(jìn)無償幫扶資金225萬元,購買和幫助銷售定點特色農(nóng)產(chǎn)品3054萬元;累計帶動服務(wù)貧困人口約180萬人。
資金業(yè)務(wù)成效顯著。依托上海金融中心區(qū)位優(yōu)勢,積極探索金融市場業(yè)務(wù),于2008年開辦票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),成為農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)首家區(qū)域性票據(jù)交易平臺,隨后進(jìn)一步探索開展同業(yè)業(yè)務(wù)。多年來,上海分行不斷拓展交易對手,豐富交易品種,協(xié)助總行建立資金業(yè)務(wù)上海異地備份運營機(jī)制,同業(yè)業(yè)務(wù)和票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)實現(xiàn)長足發(fā)展,為全行資產(chǎn)負(fù)債和流動性調(diào)節(jié)作出積極貢獻(xiàn)。加強(qiáng)支農(nóng)資金籌集,引導(dǎo)社會資金回流反哺“三農(nóng)”,依托金融市場業(yè)務(wù),聯(lián)動拓展結(jié)算性同業(yè)存款,多渠道籌集低成本資金,資金自給率由1995年的5.30%提升至2024年6月末的19.87%。
金融服務(wù)不斷完善。2008年開辦國際結(jié)算等外匯業(yè)務(wù),支持企業(yè)大豆、油類、肉類、棉花、種子等重要農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口,國際結(jié)算量由2008年的660.75萬美元上升至2023年的6.02億美元。2015年、2022年順利完成中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金、農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金兩批、10個項目投資工作,投后管理扎實有效,資產(chǎn)質(zhì)量保持良好。積極開展非金融企業(yè)債務(wù)融資工具主承銷業(yè)務(wù),落地超短期融資券(SCP)、定向票據(jù)(PPN)等多個品種。
堅持培根鑄魂,黨建統(tǒng)領(lǐng)堅強(qiáng)有力
堅持黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),把穩(wěn)正確方向。把黨的政治建設(shè)擺在首位,加強(qiáng)黨性鍛煉,堅定政治信仰,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。建立健全貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署工作機(jī)制,自覺與黨中央對標(biāo)對表,不折不扣落實黨中央決策部署和總行黨委工作安排。健全組織體系,扎實開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),抓好后進(jìn)黨支部幫扶提升、支農(nóng)質(zhì)效差的支行治理,基層黨組織政治功能和組織功能顯著增強(qiáng)。
加強(qiáng)思想文化引領(lǐng),凝聚奮進(jìn)力量。落實“第一議題”“三會一課”等基本制度,抓好歷次黨內(nèi)集中教育,強(qiáng)化黨員干部理論武裝,堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)陣地管理和新聞宣傳,營造良好履職環(huán)境。強(qiáng)化中國特色金融文化和農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化理念體系宣傳貫徹,堅持黨建帶工建、帶團(tuán)建,在系統(tǒng)內(nèi)率先建立職工代表大會制度,發(fā)揮工團(tuán)組織橋梁紐帶作用,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
深化全面從嚴(yán)治黨,筑牢堅強(qiáng)保障。健全“四責(zé)協(xié)同”體系,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督,與風(fēng)險、合規(guī)、財務(wù)、黨風(fēng)廉政等形成聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,建立基層行“三合一”專員隊伍,構(gòu)建全面立體的監(jiān)督體系,聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展違紀(jì)違規(guī)問題系列排查整治,立起紀(jì)律規(guī)矩高壓線。堅持正面教育與反面震懾相結(jié)合,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),建立常態(tài)化警示教育機(jī)制,推動干部員工筑牢廉潔自律思想防線。
探索內(nèi)部管理改革,推動提質(zhì)增效。近兩年,上海分行立足城市行機(jī)構(gòu)特點,探索開展扁平化集約化改革,打造分行經(jīng)營管理中心,強(qiáng)化支行對接服務(wù)客戶職能。上收支行事務(wù)性工作、推進(jìn)數(shù)據(jù)治理中心和財務(wù)管理中心建設(shè)、推進(jìn)營業(yè)部直營化改革、開展對客服務(wù)一體化試點、優(yōu)化機(jī)構(gòu)人員配置等,一系列改革措施壓茬推進(jìn),為履職發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)大動力。
風(fēng)雨兼程三十載,初心不改再出發(fā)。駐足回望,一代代上海農(nóng)發(fā)行人用擔(dān)當(dāng)盡責(zé)詮釋家國情懷,用實干篤行彰顯專業(yè)素養(yǎng),點滴汗水凝結(jié)累累碩果,眾志成城匯聚磅礴力量。站在新的歷史起點,上海分行將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定信心、奮勇?lián)?dāng),苦干實干、攻堅克難,以實際行動續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。