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春耕夏耘，秋收冬藏。1995年的陽(yáng)春三月，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行正式成立，在厚重的三秦黃土地上承擔(dān)起服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的職責(zé)與使命。三十年來，陜西分行始終堅(jiān)持政策性銀行辦行方向，從委托代理到自營(yíng)，從專司糧棉油收購(gòu)資金封閉運(yùn)行管理到業(yè)務(wù)范圍拓寬，從全面深化改革到現(xiàn)代化建設(shè)新征程，孜孜不輟、深耕主業(yè)，逐步成長(zhǎng)為支持陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的生力軍。
強(qiáng)化封閉運(yùn)行 豎起“定海神針”
從收購(gòu)資金管理“約法三章”到“封閉運(yùn)行”管理，陜西分行始終以“保收購(gòu)、防挪用、促扭虧”為重點(diǎn)，以“庫(kù)貸掛購(gòu)”比例管理為核心，按照各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的分級(jí)分部門收購(gòu)資金供應(yīng)責(zé)任制，正確處理與糧棉企業(yè)“捆綁式”銀企關(guān)系，按照“收一斤糧，貸一斤糧款”原則，支持國(guó)有糧食企業(yè)常年常時(shí)按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧。同時(shí)，堅(jiān)決遏制企業(yè)虧損擠占收購(gòu)資金、掛賬大量增加及收購(gòu)資金嚴(yán)重流失等現(xiàn)象，做好既供應(yīng)又管理，自成立以來，從未出現(xiàn)客戶企業(yè)向農(nóng)民打“打白條”現(xiàn)象。
▲蒲城縣支行人員赴中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)調(diào)研夏糧收購(gòu)入庫(kù)情況
糧食收購(gòu)事關(guān)糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。統(tǒng)籌支持政策性和市場(chǎng)化糧食收儲(chǔ)，積極落實(shí)調(diào)控政策，保障糧食流通有序，是農(nóng)發(fā)行始終不變的使命職責(zé)。每年夏收期間，陜西分行第一時(shí)間啟動(dòng)夏收工作保障機(jī)制，提前組織夏收調(diào)研、資金預(yù)測(cè)、政策宣講等準(zhǔn)備工作，并在各收購(gòu)縣（區(qū)）設(shè)立收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到收購(gòu)不留“空白點(diǎn)”。遇到連續(xù)陰雨等突發(fā)情況時(shí)，主動(dòng)加大對(duì)烘干設(shè)備等農(nóng)機(jī)具流通、購(gòu)買、銷售的信貸政策宣講及信貸支持力度，助力夏糧搶收工作。近年來，農(nóng)發(fā)行不斷深化“以客戶為中心”服務(wù)理念，陜西分行堅(jiān)決貫徹落實(shí)，推動(dòng)服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為每一位干部員工的實(shí)際行動(dòng)。夏收期間，開通辦貸綠色通道，優(yōu)先辦理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先審批、優(yōu)先安排信貸計(jì)劃，保持網(wǎng)銀、銀企直聯(lián)等電子支付渠道“7×24”暢通，使“隨時(shí)隨地為客戶謀便利”成為服務(wù)糧食收購(gòu)的主旋律。
三十年來，陜西分行時(shí)刻緊跟政策，主動(dòng)適應(yīng)內(nèi)外部變化，牢牢堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家糧食安全不動(dòng)搖。1998年，國(guó)家進(jìn)一步深化糧食流通體制改革；2004年，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)放開糧食收購(gòu)市場(chǎng)；2007年，“次貸危機(jī)”連鎖反應(yīng)導(dǎo)致全球糧食價(jià)格下滑；近年來，國(guó)家加快推動(dòng)糧食“去庫(kù)存”和新一輪市場(chǎng)化改革。在糧食市場(chǎng)復(fù)雜的歷史變革中，陜西分行始終嚴(yán)格落實(shí)封閉運(yùn)行管理各項(xiàng)要求，持續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”的職能作用。建行至今，累計(jì)投放糧棉油貸款1101.82億元，實(shí)現(xiàn)了糧食信貸業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，有效鞏固了“糧食銀行”特色品牌。
助力脫貧攻堅(jiān) 傳遞魚水深情
1997年，陜西分行啟動(dòng)扶貧開發(fā)貸款試點(diǎn)工作，借助商洛地區(qū)政府推廣“孟加拉”扶貧小額貸款模式的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新推出“政府牽頭主導(dǎo)，扶貧合作社為載體，農(nóng)發(fā)行小額信貸、扶貧到戶”的扶貧到戶小額貸款模式，邁出了金融扶貧實(shí)踐探索的有力步伐。經(jīng)過多年創(chuàng)新與發(fā)展，到2018年，在產(chǎn)業(yè)扶貧和健康扶貧領(lǐng)域逐步建立形成多種新模式，取得了脫貧攻堅(jiān)的良好成效，獲得社會(huì)各界好評(píng)。
陜西省寧陜縣地處秦嶺中段南麓，曾是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)縣。2014年，該縣在冊(cè)貧困人口主要致貧原因中，因殘、因病、缺勞力位列前三，其中因病因殘合計(jì)占比28％，成了脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”?？h內(nèi)有大病、急癥患者必須去省市二、三級(jí)醫(yī)院就診，但是報(bào)銷比例低，且需要全額墊付住院押金，給患者家庭帶來巨大壓力。陜西分行主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣头鲐氜k、醫(yī)保局等部門對(duì)接，共同規(guī)劃啟動(dòng)寧陜縣縣域外大病就醫(yī)應(yīng)急保障金健康扶貧中長(zhǎng)期金融項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策性資金額度，設(shè)立“寧陜縣縣域外大病就醫(yī)應(yīng)急保障金”。對(duì)縣外就醫(yī)無法及時(shí)籌措住院治療費(fèi)用的貧困患者，縣里第一時(shí)間啟動(dòng)“縣域外大病就醫(yī)應(yīng)急保障機(jī)制”，為住院群眾預(yù)交診療押金，有效解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的“看病難”問題。
▲在寧陜縣召開健康扶貧模式運(yùn)行情況調(diào)研座談會(huì)
2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響以來，陜西分行被確定為全省易地扶貧搬遷貸款的主導(dǎo)行，全程參與制定陜西省“十三五”時(shí)期《易地扶貧搬遷融資方案》和《易地扶貧搬遷項(xiàng)目管理辦法》，累計(jì)投放各類扶貧貸款510億元，支持改善農(nóng)村人居環(huán)境、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)幫扶貧困人口450萬人次，助力貧困山區(qū)走上小康路；連續(xù)10個(gè)季度被省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)為金融精準(zhǔn)扶貧績(jī)效“優(yōu)秀”，切實(shí)發(fā)揮了金融扶貧先鋒主力模范作用。期間，還參與定點(diǎn)幫扶村寧陜縣小川村扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃制定，累計(jì)捐贈(zèng)約80萬元幫扶資金，實(shí)施推進(jìn)丹參示范種植基地和全村信息化建設(shè)，支持村民到河北滄州參觀學(xué)習(xí)“煤改氣”技術(shù)，通過提供融資融智服務(wù)，全力幫助小川村穩(wěn)定脫貧，得到地方黨政的高度認(rèn)可。
如今，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“底線任務(wù)”。近年來，陜西分行持續(xù)加大鞏固銜接貸款支持力度，圍繞全省重點(diǎn)區(qū)域，投放幫扶貸款476.84億元，帶動(dòng)服務(wù)脫貧人口329.11萬人次，向11個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣投放各項(xiàng)貸款122.56億元，向56個(gè)脫貧縣投放各項(xiàng)貸款360.4億元，投放易地扶貧搬遷后續(xù)扶持貸款243.75億元，覆蓋800人以上集中安置點(diǎn)152個(gè)，覆蓋率63.86%，持續(xù)當(dāng)好銜接幫扶工作的“金融后盾”。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興 彰顯使命擔(dān)當(dāng)
建行以來，陜西分行乘著改革發(fā)展的春風(fēng)，全面深化改革創(chuàng)新，不斷拓展業(yè)務(wù)和支農(nóng)領(lǐng)域，大力支持全省新農(nóng)村建設(shè)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的征程上實(shí)現(xiàn)了自身的長(zhǎng)足發(fā)展?！笆濉币詠?，陜西分行堅(jiān)決落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、支持革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性金融事業(yè)開創(chuàng)新局面。
金色的陽(yáng)光鋪灑在寶塔山上，站在山頂四面眺望，一條條大道蜿蜒向前，一棟棟高樓彼此相連。梯田上，蘋果樹枝頭碩果累累；川道里，新型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的鄉(xiāng)村建設(shè)加速崛起。“打造一條‘紅＋黃+綠’革命老區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)線、生命線，賦予老區(qū)新的發(fā)展活力。”這是陜西分行在支持革命老區(qū)的具體實(shí)踐中摸索出的發(fā)展路徑。2018年以來，陜西分行累計(jì)向72個(gè)革命老區(qū)投放各項(xiàng)貸款918.26億元，先后支持延安寶塔山、南泥灣景區(qū)提升工程建設(shè)、延長(zhǎng)縣“廁所革命”項(xiàng)目，服務(wù)推進(jìn)延川、宜川、甘泉等縣區(qū)河道整治和防洪工程建設(shè)，不斷在黃土地上尋找破解發(fā)展問題的答案。同時(shí)，陜西分行主動(dòng)擔(dān)起黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任，以支持延川縣貧困村整體提升項(xiàng)目為啟發(fā)點(diǎn)，全面啟動(dòng)黃河流域居住安全、防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全保護(hù)工程，在守護(hù)黃河血脈、傳承黃河文化方面發(fā)揮政策性金融職能作用，助力革命老區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)崛起。
▲支持延安寶塔山提升工程建設(shè)
在“綠水青山就是金山銀山”的諄諄教誨中，在“小康路上一個(gè)都不能少”的鏗鏘承諾里，陜西分行始終堅(jiān)持服務(wù)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞省委省政府統(tǒng)籌推進(jìn)“關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，以支持產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，從綠水青山常態(tài)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、鄉(xiāng)村環(huán)境宜居化等方面著手。2020年以來，累計(jì)投放農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款944.14億元、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貸款295億元；推動(dòng)“三大工程”建設(shè)，累放城中村改造專項(xiàng)借款120.42億元；截至目前，綠色貸款余額769.78億元，為“三農(nóng)”和綠色發(fā)展保駕護(hù)航。
櫛風(fēng)沐雨，春華秋實(shí)。建行三十年來，陜西分行從接收劃轉(zhuǎn)信貸規(guī)模僅70億元逐步發(fā)展到目前各項(xiàng)貸款余額突破1900億元，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力和質(zhì)效全面提升，服務(wù)鄉(xiāng)村振興“主力軍”地位和先鋒模范作用全面彰顯。踏歌歲月里，農(nóng)發(fā)行人走鄉(xiāng)野、行大道，“三十而立”再出發(fā)。面對(duì)新時(shí)代新征程，陜西分行將堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷注入政策性金融“活水”，不斷續(xù)寫“支農(nóng)為國(guó)、立行為民”新篇章。
